Постановление от 03.06.2004 г № 159-III
Об Обращении Государственного Совета Республики Татарстан к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е
Рассмотрев Обращение Государственного Совета Республики Татарстан к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу внедрения системы дифференцированного налогообложения при недропользовании, Государственный Совет Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Принять Обращение депутатов Государственного Совета Республики Татарстан к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу внедрения системы дифференцированного налогообложения при недропользовании.
2.Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации Путину В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
Председатель
Государственного Совета
Республики Татарстан
Ф.Х.МУХАМЕТШИН
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В., ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФРАДКОВУ М.Е.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Михаил Ефимович!
Вопрос внедрения системы дифференцированного налогообложения при недропользовании приобретает для страны принципиальное значение.
Текущее состояние и перспективы развития природо-ресурсного сектора, предопределяющего экономическую ситуацию в стране и ее положение в мировом экономическом сообществе, в значительной степени зависят от действующей системы налогообложения, которая не содержит механизмов, стимулирующих недропользователей к воспроизводству минерально-сырьевой базы, разработке высокозатратных и выработанных месторождений, полномасштабному проведению природоохранных мероприятий.
Сохранение налогов на добычу полезных ископаемых в его нынешнем виде представляет серьезную опасность для долгосрочного развития национальной экономики. В результате, несмотря на благоприятную рыночную конъюнктуру, в стране простаивает каждая четвертая нефтяная скважина, резко сузились инвестиционные возможности компаний, что при быстром истощении легкодоступной нефти приведет в будущем к стагнации отрасли. Подобный подход к налогообложению добывающих отраслей не имеет аналогов в мировой практике стран с развитой нефтегазодобывающей промышленностью.
Гибкая система дифференцированных платежей позволит эффективно осваивать низкорентабельные месторождения, увеличить добычу нефти, успешно работать при колебании мировых цен на нефть. Подход, когда в формировании ставок налогообложения на полезные ископаемые участвуют региональные власти полностью согласуется с частью 1 статьи 9, пунктом "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации. В 90-х годах дифференцированный подход в налогообложении позволил за 2 года стабилизировать, а затем увеличить добычу нефти в старейшем и наиболее выработанном нефтегазовом регионе страны - Татарстане.
При сохранении действующей в настоящее время системы налогообложения нефтяная отрасль Татарстана за счет вынужденной остановки малодебитных, нерентабельных скважин потеряет 3,5 млн тонн годовой добычи нефти, что приведет к ликвидации около 20 тыс. рабочих мест и снижению налоговых поступлений в бюджеты республики на общую сумму в 2,6 млрд рублей. Такое развитие событий осложнит социальную обстановку в традиционных регионах нефтедобычи.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Михаил Ефимович!
Дифференцированное налогообложение позволит в ближайшие годы обеспечить энергетическую безопасность страны, рациональное недропользование, реальную поддержку малого и среднего бизнеса в нефтегазодобыче, создать тысячи новых рабочих мест, стимулировать внедренческую деятельность компаний, увеличить объемы добычи нефти и, соответственно, поступление налогов в бюджеты всех уровней для решения насущных социальных задач.