Приложение к Постановлению от 06.12.2006 г № 417 Устав

Устав муниципального учреждения «Отдел культуры спасского муниципального района республики татарстан»

1.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение "Отдел культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан" (в дальнейшем именуемое Отдел культуры) создано в соответствии с Постановлением руководителя Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан от 06.12.2006 N 417 на основании Устава муниципального образования "Спасский муниципальный район" Республики Татарстан от __________ N ___ об учреждении Отдела культуры с правами юридического лица и Устава Отдела культуры.
1.2.Полное название Учреждения: "Отдел культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан".
1.3.Сокращенное название Учреждения: Отдел культуры.
1.4.Юридический (фактический) адрес: 422840, Республика Татарстан, Спасский район, г. Болгар, ул. Хирурга Шеронова, д. 21.
1.5.Учредителем Отдела культуры является Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан.
1.6.Отдел культуры является отраслевым органом Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан в сфере культуры, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
1.7.Отдел культуры является юридическим лицом, имеет наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Отдел культуры вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Спасского муниципального образования, выступать в суде без доверенности.
1.8.Отдел культуры имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.
1.9.Отдел культуры является распорядителем бюджетных средств Спасского муниципального района Республики Татарстан, выделяемых на развитие культуры.
1.10.Для обеспечения деятельности Отдел культуры вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством РФ и Республики Татарстан порядке.
1.11.В систему Отдела культуры входят относящиеся к муниципальной собственности Спасского муниципального района Республики Татарстан организации культуры и искусства.
1.12.Отдел культуры наделяется имуществом Спасского муниципального района Республики Татарстан, которое закрепляется за Отделом культуры на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
1.13.Отдел культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела культуры несет собственник имущества.
2.Направления деятельности, задачи и функции Отдела культуры
2.1.На Отдел культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан, отнесенных к компетенции Спасского муниципального района Республики Татарстан законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, решениями органов местного самоуправления Спасского муниципального района Республики Татарстан.
Отдел культуры вправе осуществлять на территории Спасского муниципального района Республики Татарстан государственную политику в области культуры, искусства, кино в случае их передачи Спасскому муниципальному району Республики Татарстан законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан.
Основными направлениями деятельности Отдела культуры являются:
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах Спасского муниципального района Республики Татарстан;
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Задачами Отдела культуры являются:
2.2.1.Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.2.Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.3.Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.4.Обеспечение доступности культуры для жителей.
2.2.5.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6.Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.2.7.Оказание методической и организационно-творческой помощи структурным подразделениям в подготовке и проведении различных культурно-досуговых мероприятий, а также предоставление сопутствующих услуг: прокат музыкальных инструментов, реквизита, продажа репертуарно-методических материалов.
2.3.Для достижения установленных настоящим Уставом целей Отдел культуры выполняет следующие функции:
2.3.1.Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Спасского муниципального района Республики Татарстан в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан, принимает участие в формировании проекта бюджета Спасского муниципального района Республики Татарстан по сфере культуры и его последующей корректировке.
2.3.2.Является распорядителем бюджетных средств Спасского муниципального района Республики Татарстан для подведомственных организаций культуры. Отдел культуры составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Спасского муниципального района Республики Татарстан и направляет их в орган, исполняющий бюджет Спасского муниципального района Республики Татарстан.
2.3.3.Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций культуры - получателей бюджетных средств Спасского муниципального района Республики Татарстан с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.4.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.3.5.Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Спасского муниципального района Республики Татарстан в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам Спасского муниципального района Республики Татарстан федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2.3.6.Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия муниципального значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, Уставом "Спасского муниципального района" Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан.
2.3.7.Создает муниципальные учреждения в сфере культуры, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Спасского муниципального района Республики Татарстан.
2.3.8.Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений культуры, утверждает их положения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом "Спасского муниципального района" Республики Татарстан.
2.3.9.Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.3.10.Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением.
2.3.11.Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Спасского муниципального района Республики Татарстан по сфере культуры.
2.3.12.Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.3.13.Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.
2.3.14.Участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры.
2.3.15.Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.3.16.Координирует участие предприятий и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории Спасского муниципального района Республики Татарстан.
2.3.17.Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан.
2.4.Отдел культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.5.К предпринимательской деятельности Отдела культуры относится:
2.5.1.Предоставление платных услуг, в том числе консультационных.
2.5.2.Оформление охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, согласование проектов землеустроительных, земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения.
2.5.3.Сдача в аренду зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении Отдела культуры.
2.5.4.Иная деятельность, не запрещенная законодательством.
3.Имущество и средства Отдела культуры
3.1.Отдел культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Спасского муниципального района Республики Татарстан на основе сметы доходов и расходов.
3.2.Источниками формирования имущества Отдела культуры в денежной и иных формах являются:
3.2.1.Имущество, закрепленное за Отделом культуры, находящееся в оперативном управлении, в том числе регулярные и единовременные поступления от Учредителя.
3.2.2.Безвозмездные и благотворительные взносы пожертвований организаций, учреждений, граждан, в том числе, имущественные.
3.2.3.Выручка от реализации товаров, работ, услуг.
3.2.4.Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам.
3.2.5.Доходы, получаемые от собственности Отдела культуры.
3.2.6.Другие, не запрещенные законом поступления.
3.2.Передача Учредителем имущества Отделу культуры в оперативное управление оформляется в установленном порядке.
3.3.Отдел культуры несет ответственность перед Учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль деятельности Отдела культуры в этой части осуществляется Учредителем и иными уполномоченными организациями.
3.4.Отдел культуры вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества по согласованию с Учредителем.
3.5.Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя определяется сметой доходов и расходов Отдела культуры, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой руководителем Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан.
3.6.Отдел культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
3.7.Отдел культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.8.В смете доходов и расходов Отдела культуры должны быть отражены все доходы Отдела культуры, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования собственности Спасского муниципального района Республики Татарстан, закрепленной за Отделом культуры на праве оперативного управления, и иной деятельности.
3.9.Доходы Отдела культуры, полученные от предпринимательской деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Отдела культуры и отражаются в доходах бюджета Спасского муниципального района Республики Татарстан, как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
3.10.При исполнении сметы доходов и расходов расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Отделом культуры в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Представительного органа Спасского муниципального района Республики Татарстан.
3.11.Доходы, фактически полученные Отделом культуры от предпринимательской деятельности, при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются Отделом культуры в порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Представительного органа Спасского муниципального района Республики Татарстан.
3.12.Отдел культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества за Отделом культуры (далее по тексту - Договор о закреплении имущества), заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
3.13.Собственник имущества, закрепленного за Отделом культуры, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.Управление деятельностью Отдела культуры
4.1.Порядок формирования Отдела культуры, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Отдела культуры, а также иные вопросы организации и деятельности Отдела культуры определяются настоящим Уставом.
4.2.Структура и штатное расписание Отдела культуры устанавливаются Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан. Финансирование Отдела культуры из бюджета Спасского муниципального района Республики Татарстан осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Спасского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.
4.3.Управление деятельностью Отдела культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Отдела культуры и строится на принципах единоначалия.
4.4.Управление деятельностью Отдела культуры осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Начальник Отдела культуры является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Спасского муниципального района Республики Татарстан в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан.
4.5.Начальник Отдела культуры является единоличным исполнительным органом. Начальник Отдела культуры назначается на должность и освобождается от должности распоряжением руководителя Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с трудовым законодательством.
Начальник Отдела культуры подотчетен руководителю Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, а по имущественным вопросам - Палате имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан.
Срок полномочий начальника Отдела культуры определяется Трудовым договором. Начальник Отдела культуры осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан, настоящим Уставом, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела культуры. Начальник Отдела культуры действует от имени Отдела культуры, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, судах.
4.6.Начальник Отдела культуры:
4.6.1.Издает распоряжения о создании учреждений культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных учреждений, утверждает их Положения.
4.6.2.Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела культуры бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.
4.6.3.Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Спасского муниципального района Республики Татарстан, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
4.6.4.Совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела культуры.
4.6.5.Распоряжается имуществом Отдела культуры в пределах, установленных договором о закреплении имущества.
4.6.6.Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
4.6.7.Издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Отдела культуры.
4.6.8.Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами поселения.
4.6.9.Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.
4.6.10.Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела культуры.
4.6.11.Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
4.6.12.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан и Трудовым договором.
4.7.Начальник Отдела культуры несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, отвечает за качество и эффективность работы Отдела культуры.
5.Структурные подразделения
5.1.Отдел культуры имеет в своей структуре различные подразделения - культурно-просветительные учреждения:
- Районный Дом культуры,
- Самодеятельные народные коллективы,
- Автоклубы,
- Межпоселенческую центральную библиотеку.
5.2.Отдел культуры проводит свою работу в интересах всех входящих в его состав структурных подразделений, эффективно использует имеющуюся материально-техническую базу, обеспечивает ее постоянное обновление, осуществляет внедрение новых форм и методов работы.
5.3.Отдел культуры вправе открывать иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает направлениям его деятельности.
6.Трудовые отношения
6.1.Трудовой коллектив Отдела культуры состоит из сотрудников, участвующих в его деятельности на основе трудового договора.
6.2.Отношения работника и Отдела культуры регулируются законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан о труде и гражданским законодательством.
6.3.Работники Отдела культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
6.4.Отдел культуры обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".
6.5.Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников Отдела культуры устанавливаются в соответствии с Коллективным договором Отдела культуры и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Республики Татарстан Спасского муниципального района.
6.6.Работники Отдела культуры подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.7.Трудовой коллектив Отдела культуры в соответствии с законодательством рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции.
7.Реорганизация и ликвидация Отдела культуры.
Изменение устава
7.1.Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, а также реорганизация и ликвидация Отдела культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района Республики Татарстан порядке.
7.2.Реорганизация Отдела культуры может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
7.3.Отдел культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
7.4.В случае ликвидации Отдела культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.