Приложение к Постановлению от 12.12.2006 г № 431 Положение
Положение об эвакоприемной комиссии спасского муниципального района
1.Общие положения
Эвакоприемная комиссия Спасского муниципального района (далее - Комиссия) создается постановлением Главы Спасского муниципального района. Комиссия создается в целях:
планирования эвакуационных мероприятий; организации и контроля комплектования, качественной подготовки подведомственных эвакуационных приемных комиссий;
организации и контроля обеспечения эвакуации;
учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей. Комиссия подчиняется Главе Спасского муниципального района - Руководителю гражданской обороны.
Комиссия в своей деятельности руководствуется решениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан, Главы Спасского муниципального района и настоящим Положением.
Состав Комиссии формируется из числа руководящего состава органов власти Спасского муниципального района и организаций, работников Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району, Отдела внутренних дел и Военного комиссариата Спасского муниципального района.
Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя Исполнительного комитета Спасского муниципального района.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планами работ, которые рассматриваются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.
На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, организации состояния подготовки и готовности эвакуационных органов.
2.Задачи Комиссии
В мирное время:
разработка проекта постановления Главы Спасского муниципального района о создании эвакуационных органов, их формировании и развертывании (дислокации);
разработка Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
участие в работе Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району при составлении расчета на транспортные перевозки эвакуируемых;
отправка выписки из Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району;
организация подготовки личного состава подчиненных эвакуационных органов к практической работе по предназначению;
разработка, учет и хранение эвакуационных документов, обеспечение ими подчиненных эвакуационных органов.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
осуществление контроля приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов;
уточнение Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
уточнение расчета на привлечение транспорта района для эвакуационных перевозок эвакуированных;
контроль подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;
контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организации инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;
контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения сборных эвакуационных пунктов;
организация подготовки маршрутов эвакуации на своей территории.
С получением распоряжения о проведении эвакуации населения:
контроль готовности к приему эвакуируемого населения сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации и пунктов высадки;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по приему и размещению населения;
сбор и обобщение данных о прибытии, размещении эвакуируемого населения и доклад в установленные сроки Руководителю гражданской обороны Спасского муниципального района и в Республиканскую эвакуационную комиссию;
организация взаимодействия с соответствующими службами гражданской обороны по вопросам всестороннего обеспечения эвакуируемого населения;
представление донесений Руководителю гражданской обороны Спасского муниципального района и Республиканской эвакуационной комиссии.
3.Права Комиссии
Комиссия имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке у руководителей объектов экономики, учреждений и организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для планирования эвакуационных мероприятий;
издавать распоряжения, директивы и указания по эвакуационным вопросам, обязательные для исполнения всеми инстанциями;
привлекать для перевозок эвакуированного населения максимальное количество транспорта независимо от форм собственности;
заслушивать руководителей объектов экономики, учреждений и организаций по вопросам планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и его расселения и распределения.
Работники Комиссии, привлекаемые на проведение мероприятий гражданской обороны, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий, освобождаются от основных обязанностей по работе с сохранением за ними должностных окладов, премиальных и других льгот, установленных законодательством по труду, приказами руководителей объектов экономики, учреждений и организаций.
4.Организация подготовки должностных лиц Комиссии
Подготовка должностных лиц Комиссии направлена на приобретение членами комиссии твердых знаний своих функциональных обязанностей и выработку навыков в их практическом выполнении.
Подготовка должностных лиц Комиссии проводится:
на учебно-методических сборах и плановых занятиях;
в ходе учений и тренировок по гражданской обороне;
в ходе специальных учений эвакуационных органов (по планам председателя Комиссии).
Подготовка членов Комиссии осуществляется председателем Комиссии и Управлением Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району на базе территориального Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
5.Организационная структура и документация Комиссии
Состав Комиссии:
председатель - заместитель руководителя Исполнительного комитета Спасского муниципального района;
заместитель председателя - начальник Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району;
секретарь - заместитель начальника Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району;
члены Комиссии:
начальник отдела образования Исполнительного комитета Спасского муниципального района - начальник группы учета эвакуируемого населения и информации;
начальник отдела культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района - начальник группы приема и организации размещения эвакуируемого населения;
заместитель директора ОАО "Спасское АТП" - начальник группы дорожного и транспортного обеспечения;
начальник отдела охраны отдела внутренних дел Спасского муниципального района - начальник группы охраны общественного порядка;
начальник отдела социальной защиты Спасского муниципального района - начальник группы социального и других видов обеспечения;
представитель районного военного комиссариата.
Управлением Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району совместно с отделами Исполнительного комитета Спасского муниципального района и организациями для обеспечения работы Комиссии под руководством ее председателя разрабатывается следующая документация:
План эвакоприема и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей;
планы мероприятий по первоочередным видам жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
функциональные обязанности членов Комиссии;
рабочие документы членов Комиссии;
справочные документы и материалы.
Перечень рабочих и справочных документов и материалов членов Комиссии определяется ее председателем.
6.Функциональные обязанности председателя Комиссии
Председатель Комиссии подчиняется Главе Спасского муниципального района - Руководителю гражданской обороны и отвечает за подготовку Комиссии к организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, за разработку планирующих документов, а также за разработку функциональных обязанностей работников эвакуационных органов, созданных в районе.
Он обязан:
подготовить постановление о создании эвакуационных органов и представить его на утверждение Главе Спасского муниципального района;
организовать отработку Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей как при частичной эвакуации, так и при общей эвакуации;
составить календарный план работы Комиссии при проведении гражданской обороны в различные степени готовности;
разработать функциональные обязанности членов Комиссии, схему оповещения и сбора членов Комиссии;
организовать отработку расчета на выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для перевозки эвакуируемых;
с введением степеней готовности гражданской обороны уточнить все планирующие документы по эвакуации, а также готовность транспортных средств к перевозкам по планам эвакуационных мероприятий;
с началом проведения эвакуационных мероприятий организовать развертывание всех эвакуационных органов района и управление всеми эвакуационными мероприятиями;
организовать учет отправления в загородную зону или безопасный район эваконаселения и в установленное время;
докладывать в Республиканскую эвакуационную комиссию о ходе выполнения эвакуационных мероприятий в районе, а по окончании эвакуации представить в Республиканскую эвакуационную комиссию справку о проведенных эвакуационных мероприятиях;
ежегодно проводить корректировку Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и представлять сведения в Республиканскую эвакуационную комиссию;
планировать и руководить учебой работников эвакуационных органов района по специальной программе обучения;
докладывать в Республиканскую эвакуационную комиссию обо всех изменениях в составе Комиссии.
6.1.Председатель Комиссии подчиняется Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан, Главе Спасского муниципального района - Руководителю гражданской обороны Спасского муниципального района, является прямым начальником для всех эвакуационных органов района.
6.2.Председатель Комиссии отвечает за организацию планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, готовность эвакуационных органов района и подготовку Комиссии к работе по предназначению.
6.3.Председатель Комиссии в мирное время обязан:
руководить разработкой и корректировкой плана эвакуации (эвакоприема) населения, материальных и культурных ценностей Спасского муниципального района;
контролировать совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС Республики Татарстан по Спасскому муниципальному району разработку планов обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;
контролировать создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;
осуществлять контроль над ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне Спасского муниципального района;
периодически проводить заседания, на которых рассматривать и анализировать планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планы приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, результаты проверок планирования эвакуационных мероприятий на предприятиях и в организациях Спасского муниципального района;
руководить разработкой проектов приказов, распоряжений Главы Спасского муниципального района - Руководителя гражданской обороны Спасского муниципального района по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
представлять в исключительных случаях Главе Спасского муниципального района - Руководителю гражданской обороны на утверждение предложения по размещению рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах района;
осуществлять взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
организовывать участие эвакуационных органов в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
руководить созданием рабочих групп по отдельным направлениям деятельности комиссии;
руководить разработкой планирующих эвакуационных документов и функциональных обязанностей членов районной эвакуационной (эвакоприемной) комиссии, руководителей групп и утверждать их.
6.4.Председатель Комиссии при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обязан:
принять решение о проведении подготовительных мероприятий;
осуществить сбор и развертывание эвакуационных органов;
уточнить план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы республики;
организовать контроль подготовки транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;
организовать уточнение подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне и планов обеспечения эвакуационных мероприятий.
6.5.Председатель Комиссии при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время обязан организовать:
поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;
контроль хода оповещения населения и подготовки в безопасных районах пунктов временного размещения населения;
контроль организации подачи транспорта на пункты посадки;
руководство работой эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов по сбору и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и представление доклада Главе Спасского муниципального района - Руководителю гражданской обороны Спасского муниципального района о ходе эвакуации населения.
6.6.Председатель Комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное время обязан организовать:
контроль приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов;
уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне и планов обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;
контроль подготовки развертывания эвакуационных органов;
контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организации инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в промежуточных пунктах эвакуации;
контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки;
сбор и обобщение данных и представление информации Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан о ходе подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.
6.7.Председатель Комиссии с получением распоряжения о проведении эвакуации обязан организовать:
поддержание постоянной связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;
поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий и регулирование движения эвакуационных колонн;
представление информации эвакуационным приемным комиссиям о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта;
взаимодействие с органами военного управления, службами по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
контроль хода оповещения населения, подачи транспорта на пункты посадки, выполнения планов эвакуации;
сбор, учет, анализ данных о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта, представление информации Премьер-министру Республики Татарстан - Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан о ходе проведения эвакуационных мероприятий.
СОСТАВ
ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Ю.И.Деманов председатель эвакоприемной комиссии Спасского
муниципального района - зам. руководителя
Исполнительного комитета Спасского
муниципального района
В.В.Савельев заместитель председателя - начальник
Управления МЧС РТ по Спасскому муниципальному
району (по согласованию)
Состав комиссии:
А.Н.Ермилин начальник отдела образования Исполнительного
комитета Спасского муниципального района -
начальник группы учета эвакуируемого
населения и информации (по согласованию)
Н.А.Беляева начальник отдела культуры Исполнительного
комитета Спасского муниципального района -
начальник группы приема и организации
размещения эвакуируемого населения
(по согласованию)
В.Р.Широкин заместитель директора ОАО Спасское АТП -
начальник группы дорожного и транспортного
обеспечения (по согласованию)
В.Н.Фасхутдинов начальник отдела внутренних дел Спасского
муниципального района - начальник группы
охраны общественного порядка (по согласованию)
Е.А.Афоньшина начальник отдела социальной защиты Спасского
муниципального района - начальник группы
социального и других видов обеспечения
(по согласованию)
А.А.Смоленцев заместитель военного комиссара Спасского
муниципального района (по согласованию)