Решение от 15.12.2006 г № 17/5
О бюджете муниципального образования «город Набережные Челны» на 2007 год
В соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "город Набережные Челны" и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Набережные Челны", рассмотрев представленный Руководителем Исполнительного комитета проект бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2007 год, и по результатам публичных слушаний по проекту бюджета города Набережные Челны на 2007 год Городской Совет РЕШИЛ:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "город Набережные Челны" (далее - бюджет города) на 2007 год по доходам в сумме 3021374,7 тыс. рублей и по расходам в сумме 3187175 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 220518 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 2966657 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в сумме 165800,3 тыс. рублей.
Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" (далее - Исполнительный комитет) в 2007 году согласно приложению N 1 к настоящему решению направить на покрытие дефицита бюджета города дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета города; кредиты, полученные от кредитных организаций; доходы от продажи земельных участков и акций; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.
2.Установить, что доходы бюджета города на 2007 год формируются за счет федеральных налогов; налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; местных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Установить, что в 2007 году зачисление в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 10 процентов от чистой прибыли, полученной за 2006 год.
4.Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему решению за администраторами доходов - органами местного самоуправления.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Татарстан согласно приложениям N 6 и N 7.
Исполнительный комитет вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложениями N 4 и N 5 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2007 год по ведомствам, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной структуры расходов бюджета Российской Федерации в сумме 3187175 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 306312,7 тыс. рублей (приложение N 8).
7.Исполнительному комитету установить в соответствии со статьей 228 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельные изменения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической структур расходов бюджета города в размерах:
- предусмотренных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 5% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств;
- предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 10% бюджетных ассигнований;
- предусмотренных пунктом 2 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 15% бюджетных ассигнований;
- предусмотренных пунктом 3 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
- обеспечить организацию и эффективное функционирование системы учета, исполнения бюджета города;
- довести до главных распорядителей средств бюджета города план по доходам от оказания платных услуг на 2007 год;
- обеспечить проведение проверок целевого использования бюджетными учреждениями средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.
8.Установить, что органы местного самоуправления города не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Татарстан.
9.Утвердить объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджета города в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 44.10 Бюджетного кодекса Республики Татарстан в сумме 12058,5 тыс. рублей.
Установить, что перечисление средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в бюджет Республики Татарстан ежемесячно равными долями.
10.Утвердить субвенции из регионального фонда компенсаций:
- в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 92340 тыс. рублей;
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 614303 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 50000 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 8126 тыс. рублей;
- для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 509,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 1362,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий в сумме 389,0 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 191,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей в сумме 7192,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведению профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах эпидемического неблагополучия в сумме 7092,0 тыс. рублей;
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школах в сумме 72327,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий в области организации транспортного обслуживания населения в сумме 333,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 572,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами в сумме 953,0 тыс. рублей;
- на реализацию государственных полномочий в области образования в сумме 191,0 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий по осуществлению информационного обеспечения образовательных учреждений в сумме 6608,0 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 33035,0 тыс. рублей;
- на реализацию полномочия по осуществлению денежной выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 18420 тыс. рублей.
11.Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга в сумме 104,4 млн. рублей, из них верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям 30,0 млн. рублей.
12.Уполномочить Министерство финансов Республики Татарстан осуществлять кассовое обслуживание исполнения бюджета города в соответствии с действующим законодательством.
Проведение операций по кассовому исполнению бюджета города осуществляется без взимания платы.
13.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города текущего финансового года.
Исполнительный комитет обеспечивает в установленном порядке через органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции или оказанию услуг.
Органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в процессе казначейского исполнения бюджета города имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и иных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета города, нарушающих установленный порядок учета бюджетных обязательств.
14.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов бюджетных учреждений города.
Обслуживание счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых органами казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, осуществляется без взимания платы.
15.Предоставить право Управлению финансов Исполнительного комитета при установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями города открытых в кредитных организациях счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, приостанавливать операции по лицевым счетам, открытым бюджетным учреждениям города в органах казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
16.Установить, что нецелевое использование средств организациями, финансируемыми из бюджета города, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основе, служит основанием для изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
17.Установить, что недофинансирование в 2006 году по отдельным разделам бюджета города компенсируется только за счет и в пределах ассигнований из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2007 год, определенных пунктом 6 настоящего решения.
18.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из городского бюджета бюджетных ссуд, кредитов и плата за пользование ими вносятся в бюджет муниципального образования "город Набережные Челны".
Возврат бюджетных ссуд и кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
19.Установить, что дополнительно полученные доходы бюджета города распределяются в строгом соответствии с требованиями статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20.В целях повышения заработной платы работников бюджетной сферы, усиления их социальной защищенности, создания условий для роста реальных доходов Исполнительному комитету:
- обеспечить проведение в 2007 году мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, аудита качества и стоимости предоставления бюджетных услуг, перехода бюджетных учреждений на нормативное финансирование;
- направить 80 процентов сэкономленных средств на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и 20 процентов на остальные расходы учреждений и организаций бюджетной сферы.
21.В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг в городе Набережные Челны Исполнительному комитету обеспечить эффективное планирование расходов на оказание муниципальных услуг, размещение муниципальных заказов преимущественно на открытых торгах, стандартизацию и централизацию размещения заказов для муниципальных нужд города Набережные Челны.
22.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Мэр города Набережные Челны
И.Ш.ХАЛИКОВ
Приложения
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 17/5
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 17/5 Норматив
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 17/5
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 17/5
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 17/5 Распределение расходов