Решение от 16.12.2006 г № 2
О бюджете Бугульминского муниципального района на 2007 год
Статья 1.
Утвердить бюджет Бугульминского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 922 130,8 тыс. рублей и по расходам в сумме 949 936,8 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 42 286,2 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 907 650,6 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета Бугульминского муниципального района на 2007 год в сумме 27 806 тыс. рублей.
Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района в 2007 году согласно приложению 1 к настоящему решению направить на покрытие дефицита бюджета Бугульминского муниципального района дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета Бугульминского муниципального района; кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи земельных участков и акций; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Бугульминского муниципального района.
Статья 2.
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
Налоговых доходов:
налога на доходы физических лиц;
единого налога на вмененный доход;
земельного налога;
налога на имущество физических лиц;
единого сельскохозяйственного налога;
государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов.
Неналоговых доходов:
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством по нормативам отчислений согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3.
Установить, что в 2007 году зачисление в бюджет Бугульминского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 30 процентов от чистой прибыли, полученной за 2006 год.
Статья 4.
Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Бугульминского муниципального района осуществляется в пределах финансового года в размере не более 1 процента от объема доходов бюджета Бугульминского муниципального района.
Статья 5.
Учесть в бюджете Бугульминского муниципального района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 6.
Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Бугульминского муниципального района согласно приложениям 4 и 5 к настоящему решению за органами муниципальной власти Бугульминского муниципального района и государственной власти Республики Татарстан, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Бугульминского муниципального района - государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан согласно приложению 6 к настоящему решению в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".
Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти Бугульминского муниципального района уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Бугульминского муниципального района, предусмотренные приложениями 4, 5 и 6 к настоящему решению.
Статья 7.
Утвердить распределение расходов бюджета Бугульминского муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 8.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Бугульминского муниципального района на 2007 год согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 9.
В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета Бугульминского муниципального района в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета Бугульминского муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Бугульминского муниципального района - при передаче средств бюджетам поселений на осуществление отдельных государственных полномочий в порядке регулирования межбюджетных отношений;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Бугульминского муниципального района - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обслуживание населения" раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Бугульминского муниципального района - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Бугульминского муниципального района - в случае образования в ходе исполнения бюджета Бугульминского муниципального района на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации; в иных случаях установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 10.
Утвердить объем субвенций на осуществление расходов бюджета Бугульминского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера согласно приложению 9 к настоящему решению.
Органам местного самоуправления соответствующих поселений предусмотреть в бюджетах субвенции, указанные в настоящей статье.
Установить, что перечисление средств, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в бюджет Бугульминского муниципального района ежемесячно согласно графику.
Статья 11.
Учесть субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов на 2007 год на частичное возмещение расходов, осуществляемых за счет собственных средств в сумме 150 228,5 тыс. рублей:
1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и предоставление иных видов финансовой помощи бюджетам поселений, входящих в состав Бугульминского муниципального района, в сумме 51269,2 тыс. рублей;
2) на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 98 959,3 тыс. рублей.
Статья 12.
Учесть в бюджете Бугульминского муниципального района субвенции, выделяемые из регионального фонда компенсаций на 2007 год в сумме 314 657,6 тыс. рублей:
1) на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 954,5 тыс. рублей с распределением согласно приложению 10 к настоящему решению. Данная субвенция направляется в районный фонд финансовой поддержки поселений;
2) на финансовое обеспечение исполнения полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в сумме 97 392 тыс. рублей филиалу N 14 Республиканского центра материальной помощи Бугульминского муниципального района;
3) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 141 368 тыс. рублей муниципальному учреждению образования Бугульминского муниципального района;
4) на реализацию государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 35 243 тыс. рублей с распределением согласно приложению 11 к настоящему решению;
5) на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 2 329 тыс. рублей с распределением согласно приложению 12 к настоящему решению;
6) на финансовое обеспечение полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 73 тыс. рублей Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района;
7) на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 358 тыс. рублей Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района;
8) на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий в сумме 178 тыс. рублей Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района;
9) на реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 172 тыс. рублей Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района;
10) на реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей в сумме 6758 тыс. рублей ГУЗ "Бугульминская центральная районная больница";
11) на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведению профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах эпидемического неблагополучия в сумме 1585 тыс. рублей ГУЗ "Бугульминская центральная районная больница";
12) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школах в сумме 8473 тыс. рублей Муниципальному учреждению образования Бугульминского муниципального района;
14) на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 172 тыс. рублей Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района;
15) на реализацию государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами в сумме 515 тыс. рублей Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района;
16) на реализацию государственных полномочий в области образования в сумме 172 тыс. рублей Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района;
17) полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 624 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему решению;
18) на реализацию полномочий по осуществлению информационного обеспечения образовательных учреждений в сумме 3237 тыс. рублей филиалу Республиканского центра информационно-методического обеспечения и контроля в области образования в Бугульминском муниципальном районе;
19) на реализацию полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 8868,1 тыс. рублей муниципальному учреждению образования Бугульминского муниципального района;
20) на реализацию полномочий по осуществлению денежной выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 6186 тыс. рублей ГУЗ "Бугульминская центральная районная больница".
Статья 13.
Учесть в бюджете Бугульминского муниципального района на 2007 год из регионального фонда финансовой поддержки поселений дотацию Бугульминскому муниципальному району, имеющему в своем составе вновь образованное поселение, для которого на переходный период, определенный частью 1.2 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено решение вопросов местного значения муниципального образования "город Бугульма" Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района в сумме 5880,1 тыс. рублей.
Статья 14.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 42164,5 тыс. рублей.
Предоставить поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением поселений, указанных в приложении 9 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год", исходя из численности жителей поселения 954,5 тыс. рублей.
Предоставить поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 41210 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений, входящих в состав Бугульминского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
Статья 15.
Учесть дотацию из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов исходя из численности жителей Бугульминского муниципального района 1647,5 тыс. рублей.
Статья 16.
Утвердить районный фонд сбалансированности поселений на 2007 год в сумме 6758,3 тыс. рублей с распределением по поселениям согласно приложению 14 к настоящему решению.
Статья 17.
Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.
Рекомендовать муниципальным образованиям, входящим в состав Бугульминского муниципального района, не принимать в 2007 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 18.
Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга Бугульминского муниципального района в размере 43 500 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в размере 10 000 тыс. рублей.
Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района в соответствии с действующим законодательством вправе привлекать кредиты кредитных организаций в объеме, не приводящем к превышению установленного верхнего предела муниципального долга Бугульминского муниципального района.
Статья 19.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Бугульминского муниципального района на 2007 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 20.
Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга Бугульминского муниципального района в размере 1 млн рублей.
Статья 21.
Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Бугульминского муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Бугульминского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Бугульминского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Бугульминского муниципального района текущего финансового года.
Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района обеспечивает в установленном порядке через территориальное отделение департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Бугульминского муниципального района. Перечень кодов экономических статей бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Кабинетом министров Республики Татарстан.
В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции или оказанию услуг.
Территориальное отделение Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в процессе казначейского исполнения бюджета Бугульминского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и иных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета Бугульминского муниципального района, нарушающих установленный Кабинетом Министров Республики Татарстан порядок учета бюджетных обязательств.
Статья 22.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Бугульминского муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах на основании генеральных разрешений, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями Бугульминского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов согласно приложениям 16, 17 и 18 (не приводится) к настоящему решению.
Обслуживание счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется без взимания платы.
Статья 23.
При установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями Бугульминского муниципального района счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право территориальному отделению Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям в территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
Статья 24.
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам и подлежащих возврату в местный бюджет, также несоблюдение сроков возврата, влечет наложение штрафов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Статья 25.
Главные распорядители средств бюджета Бугульминского муниципального района - муниципальные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства, капитального ремонта получателям средств бюджета Бугульминского муниципального района - заказчикам-застройщикам.
Главные распорядители средств бюджета Бугульминского муниципального района - муниципальные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Бугульминского муниципального района, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств бюджета Бугульминского муниципального района.
Статья 26.
Территориальный орган Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляет исполнение бюджета Бугульминского муниципального района, а также в соответствии с заключенными соглашениями отдельные функции по исполнению бюджетов органов местного самоуправления, входящих в состав Бугульминского муниципального района.
Статья 27.
В целях повышения заработной платы работников бюджетной сферы, усиления их социальной защищенности, создания условий для роста реальных доходов Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района:
обеспечить проведение в 2007 году мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, аудита качества и стоимости предоставления бюджетных услуг, перехода бюджетных учреждений на нормативное финансирование;
направить 80 процентов сэкономленных средств на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и 20 процентов на остальные расходы учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 28.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 29.
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава Бугульминского
муниципального района
Н.Г.МАГДЕЕВ
Приложения
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив
2006-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2006 года № 2 Норматив