Решение от 16.12.2006 г № 71
О бюджете Нурлатского муниципального района РТ на 2007 год
Заслушав и обсудив доклад председателя Финансово-бюджетной палаты Рассихина А.С., Совет Нурлатского муниципального района РТ РЕШИЛ:
Статья 1.
Утвердить бюджет Нурлатского муниципального района (далее - местный бюджет) на 2007 год по доходам в сумме 544 991,8 тыс. рублей и по расходам 556 566,0 тыс. рублей, в том числе 16 387,0 тыс. рублей на капитальные расходы и 540 279,0 тыс. рублей на текущие расходы.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 11 574,2 тыс. рублей, или 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2007 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
Утвердить администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 2 (не приводится).
Статья 2.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 12.10.2005 на период до 2009 года установлен особый порядок решения вопросов органов местного самоуправления для вновь образованных поселений, согласно которому бюджет городского поселения г. Нурлат включен в состав бюджета Нурлатского муниципального района.
Статья 3.
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии с нормативами и установленными законодательными актами РФ, РТ и настоящим решением;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления Нурлатского муниципального района;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.
Доходы бюджета Нурлатского муниципального района на 2007 год формируются в соответствии с действующим законодательством за счет доходов по нормативам отчислений согласно приложению 3 (не приводится).
Утвердить администраторов налоговых и неналоговых доходов по органам вышестоящих уровней согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
Утвердить администраторов налоговых и неналоговых доходов по местным органам власти согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
Администрирование платежа "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Нурлатского муниципального района", закрепляется за Финансово-бюджетной палатой Нурлатского муниципального района.
Статья 5.
Учесть в местном бюджете на 2007 год поступления доходов по Нурлатскому муниципального району согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 6.
Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более 10 процент от объема доходов местного бюджета.
Статья 7.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Нурлатского муниципального района и финансируемых за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 8.
Утвердить дополнительные коды расходов бюджета Нурлатского муниципального района согласно приложению 7 (не приводится) и дополнительную экономическую классификацию расходов бюджета Нурлатского муниципального бюджета согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 9.
Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 10.
Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетников РФ согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 11.
Учесть дотацию из регионального фонда финансовой поддержки поселений Нурлатского муниципального района, имеющих в своем составе вновь образованные поселения в 2 071,4 тыс. рублей, согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 12.
Учесть дотацию бюджету Нурлатского муниципального района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в сумме 82 774,6 тыс. рублей согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 13.
Учесть дотацию бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 51 762,7 тыс. рублей согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 14.
Учесть дотацию бюджетам поселений из районного фонда сбалансированности поселений в сумме 34 217,1 тыс. рублей согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 15.
Учесть субвенцию бюджету Нурлатского муниципального района на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 1 751,1 тыс. рублей согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 16.
Учесть субсидию из регионального фонда софинансирования социальных расходов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и предоставление иных видов финансовой помощи бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, в сумме 45 962,0 тыс. рублей согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 17.
В соответствии с п. 2 ст. 93 Устава Нурлатского муниципального района учесть субвенцию из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в сумме 70 623,0 тыс. рублей согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 18.
Учесть субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджетам поселений, входящим в состав Нурлатского муниципального района, и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий органов местного самоуправления на 2006 год в сумме 161 911,0 тыс. рублей, согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению.
Установить следующие размеры субвенций:
- субвенция бюджету в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 23 052,0 тыс. рублей, а также расчет субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 25-процентной надбавки к основной ставке педагогических работников образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, методистов и инспекторов отдела образования и 50% льготы на коммунальные услуги педагогическим работникам, проработавшим 25 лет, производить через филиал N 33 Республиканского центра материальной помощи Нурлатского муниципального района, и решение Нурлатского объединенного Совета народных депутатов "Об увеличении ставок педагогических работников городских школ и дошкольных учреждений" от 04.10.2002 N 149 считать утратившим силу;
- субвенции бюджету на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 131 213,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджету на реализацию отдельных государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 5 779,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджету на реализацию государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 1 146,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджету для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ в соответствии с ФЗ N 113-ФЗ от 20.08.2004 "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" в сумме 21,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджету на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2007 год в сумме 178,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджету на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий на 2007 год в сумме 178,0 тыс. рублей.
Статья 19.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Нурлатского муниципального района в сумме 218 352 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 198 352 тыс. рублей, согласно приложению 19 (не приводится) и на процентные платежи по муниципальному долгу в сумме 3 000,0 тыс. рублей.
Статья 20.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2007 год в сумме 20 000 тыс. рублей под 1 процент годовых со сроком погашения до 31.12.2007.
Бюджетные кредиты могут быть предоставлены на следующие цели:
- реализацию национальных приоритетных проектов на территории Нурлатского муниципального района;
- государственную поддержку предприятий и организаций, являющихся переработчиками сельскохозяйственной продукции, в периоды неблагоприятной конъюнктуры (сезонных спадов) товарных рынков;
- погашения кредиторской задолженности бюджетных учреждений;
- иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 21.
Доходы, фактически полученные при использовании бюджета Нурлатского муниципального района сверх утвержденных настоящим решением назначений, направляются исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района на уменьшение размера дефицита бюджета и на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Нурлатского муниципального района, а также на иные цели, предусмотренные законодательством.
Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района вправе после сокращения дефицита бюджета Нурлатского муниципального района и погашения долговых обязательств либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета Нурлатского муниципального района за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2007 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направить дополнительные доходы в установленном законодательством порядке на:
- погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений, организаций Нурлатского муниципального района;
- капитальные вложения и проектно-изыскательные работы;
- финансирование сельского хозяйства;
- на улучшение экологического состояния района, на охрану окружающей среды и рациональное использование ресурсов.
Статьи 22. Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления Нурлатского муниципального района договоров, использование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления Нурлатского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета местными учреждениями и органами местного самоуправления Нурлатского муниципального района, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления Нурлатского муниципального района, нарушающих установленный исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный местным учреждением или органом местного самоуправления Нурлатского муниципального района с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа Нурлатского муниципального района.
Статья 23.
Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2007 год, согласно приложению 20 (не приводится).
Статья 24.
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам и подлежащих возврату в местный бюджет, а также несоблюдение сроков возврата влечет наложение штрафа в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Статья 25.
Установить, что использование местного бюджета по казначейской системе осуществляется ТОДК МФ РТ, Отделением Нурлатского муниципального района УФК РФ по РТ с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, на безвозмездной основе и на основании соглашения с Финансово-бюджетной палатой Нурлатского муниципального района.
Статья 26.
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления Нурлатского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год, также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2007 год.
Статья 27.
Уполномочить Министерство финансов Республики Татарстан осуществлять отдельные функции по исполнению бюджета Нурлатского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 29.
Опубликовать настоящее решение в газете "Дуслык" ("Дружба", "Туслах").
Председатель Совета
Нурлатского муниципального района
Ф.С.СИБАГАТУЛЛИН