Приложение к Закону от 12.01.2007 г № 6-ЗРТ Программа
Комплексная программа по профилактике правонарушений в республике татарстан на 2007 — 2010 годы
1.Паспорт
Комплексной программы по профилактике правонарушений
в Республике Татарстан на 2007 - 2010 годы
Наименование программы
Комплексная программа по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 и 2006 годы, Поручение Президента Российской Федерации Государственному совету Российской Федерации от 26 августа 2005 года, Указание Президента Республики Татарстан от 1 октября 2005 года N П/01-10224, распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 декабря 2005 года N 2124-р
Государственный заказчик Программы
Кабинет Министров Республики Татарстан
Основные разработчики Программы
Кабинет Министров Республики Татарстан, министерства и ведомства Республики Татарстан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
Цели и задачи Программы
Цели Программы: формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
Задачи Программы:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
активизация работы по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего - молодежи и детей школьного возраста;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Татарстан по профилактике правонарушений;
координация деятельности органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах предупреждения правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;
повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
оперативное реагирование дежурных частей органов внутренних дел на заявления и сообщения граждан о правонарушениях;
обеспечение общественных мест техническими средствами контроля за ситуацией в них;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2007 - 2010 годов
Объемы и источники финансирования Программы
Всего в 2007 - 2010 годах планируются финансовые затраты на выполнение мероприятий Программы в сумме 360,0 млн. рублей из средств бюджета Республики Татарстан.
Кроме того, предполагаются затраты из:
средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
внебюджетных средств;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Объем средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уточнения перечня программных мероприятий, сроков и этапов их реализации в соответствии с достигнутыми результатами.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Татарстан;
уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;
уменьшить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений по годам: 2007 - 8,3%, 2008 - 8,2%, 2009 - 8,1%, 2010 - 8,0%;
уменьшить темпы роста количества осужденных несовершеннолетних;
снизить уровень рецидивной преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений с 31,9% в 2006 году до 29,0% в 2010 году;
снизить темпы роста количества имущественных и экономических преступлений;
снизить уровень "бытовой" преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, от общего числа расследованных преступлений с 11,0% в 2006 году до 9,5% в 2010 году;
уменьшить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных преступлений до 25,0% в 2010 году (2003 г. - 26,0%, 2004 г. - 26,6%, 2005 г. - 27,3%);
снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
2.Содержание проблемы и целесообразность ее программного решения
Реализация указов Президента Республики Татарстан и законов Республики Татарстан, федеральных и республиканских программ, в том числе по борьбе с преступностью, профилактике наркотизации, содействию занятости и социальной защиты незанятого населения, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, а также предпринимаемые меры по повышению эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции и уровня их социально-правовой защиты оказывают положительное влияние и в определенной степени способствуют стабилизации состояния общественной безопасности в республике.
Положительный эффект ожидается от принятых и реализуемых Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 года N УП-127, и Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 года N 107-ЗРТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан", Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан".
Дают свои результаты мероприятия по стимулированию добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения. За 9 месяцев 2006 года зарегистрировано 25 преступлений, совершенных с применением всех видов оружия, что почти на четверть меньше аналогичного периода 2005 года.
Вместе с тем состояние общественной безопасности на территории Республики Татарстан по-прежнему осложняется такими общегосударственными социальными факторами, как алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по-настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан. Значительная часть принимаемых мер носит разрозненный и узковедомственный характер.
В 2005 году в 2,8 раза возросло количество зарегистрированных преступлений в общественных местах, в том числе особо тяжких и тяжких - на 65,5%, разбоев - на 23%, грабежей - на 91%. На 32% возросло количество расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 61,5% - совершенных ранее их совершавшими, на 73% - совершенных в состоянии опьянения, в 3,8 раза - совершенных в состоянии наркотического возбуждения, на 24,6% - совершенных на бытовой почве.
В 2005 году на 7% возросло количество выявленных лиц, совершивших преступления, причем женщин и несовершеннолетних - на 4%, лиц без постоянного источника доходов - на 14%, совершивших преступление в состоянии опьянения - на 12,6%, совершивших преступление в состоянии наркотического возбуждения - на 47%, ранее совершавших преступления и ранее судимых - на 12%, рецидивистов - на 22%, иностранных граждан - на 5,6%.
За 9 месяцев 2006 года отмечается рост количества зарегистрированных краж на 28,7%, грабежей - на 12,5%, разбойных нападений - на 8,5%, фактов злостного хулиганства - на 11,4%.
Широкое распространение пьянства, не получающего адекватного профилактического противодействия со стороны общества и государства, остается серьезным фактором, влияющим на состояние преступности. Лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, совершается сегодня более 24,9% преступлений от их общего количества.
Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникшие вследствие происшедших изменений в обществе, продолжают стимулировать дальнейший рост подростковой преступности. Из числа раскрытых преступлений каждое двенадцатое совершено несовершеннолетними.
Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день требует консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных движений. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами. Улучшение обстановки в Республике Татарстан в этой сфере возможно только при государственной поддержке мероприятий настоящей Программы.
3.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
Программа определяет следующие задачи:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
активизация работы по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего - молодежи и детей школьного возраста;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Татарстан по профилактике правонарушений;
координация деятельности органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах предупреждения правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;
повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
оперативное реагирование дежурных частей органов внутренних дел на заявления и сообщения граждан о правонарушении;
обеспечение общественных мест техническими средствами контроля за ситуацией в них;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Программа реализуется в течение 2007 - 2010 годов.
4.Программные мероприятия
| N п/п | Мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Способ, источник финансирования | Сумма затрат по годам (млн. рублей) | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||
| 1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы | ||||||||
| 1.1. | Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований возложить обязанности координации деятельности субъектов профилактики правонарушений на одного из своих заместителей | КМ РТ, МККПВ | В течение месяца от даты принятия Программы | - | - | - | - | - | |
| 1.2. | Обеспечить работу административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в органах местного самоуправления | ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Субвенции из бюджета Республики Татарстан | - | - | - | - | |
| 2. | Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
| 2.1. | Организовать разработку и принятие следующих нормативных правовых актов Республики Татарстан: | ||||||||
| 2.1.1. | соглашения между Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством внутренних дел Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан об индикаторах оценки эффективности деятельности в области профилактики правонарушений | КМ РТ, МВД РТ, ОМС (по согласованию) | В течение квартала от даты принятия Программы | - | - | - | - | - | |
| 2.1.2. | Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан "О межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений" | КМ РТ, ОМС (по согласованию), МККПВ, МВД РТ | В течение квартала от даты принятия Программы | - | - | - | - | - | |
| 2.1.3. | Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан "О типовом положении Совета профсоюзной организации по профилактике правонарушений" | МККПВ, ОМС (по согласованию) | В течение квартала от даты принятия Программы | - | - | - | - | - | |
| 2.2. | Разработать и внести в Государственный Совет Республики Татарстан: | ||||||||
| 2.2.1. | проект федерального закона "О принудительном лечении граждан от наркотической, алкогольной и токсической зависимости по решению суда" | КМ РТ, Минздрав РТ, МВД РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию) | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.2.2. | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и Федеральный закон от 11 марта 1992 года N 2481-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (об изъятии из оборота гражданского оружия, приобретаемого гражданами в целях самообороны, по конструктивным признакам сходного с боевым) | КМ РТ, МВД РТ | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.2.3. | проект федерального нормативного акта, устанавливающего институт административного надзора за определенной категорией ранее судимых лиц и соответствующей ответственности за его нарушения | КМ РТ, МВД РТ | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.2.4. | проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей" (в части, касающейся начисления пенсии участковым уполномоченным милиции на основе полного денежного содержания) | КМ РТ, МВД РТ | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.3. | Инициировать внесение изменений: | ||||||||
| 2.3.1. | в Указ Президента Республики Татарстан от 19 июля 2004 года N УП-490 "Об образовании Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам" (о возложении на этот комитет координации деятельности субъектов профилактики правонарушений) | МККПВ | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.3.2. | в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 518 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образования" | МВД РТ | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.3.3. | в Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 49) и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ст. 25) (об организационно-правовых формах и типах собственности предприятий и учреждений, использующих труд осужденных) | КМ РТ, ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию) | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.4. | Подготовить проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан: | ||||||||
| 2.4.1. | "Об учреждении знака "За отличие в охране общественного порядка" | МВД РТ, Минмолодежи РТ | В течение 2007 года | - | - | - | - | - | |
| 2.4.2. | "О мерах по обеспечению регистрационного учета в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, на туристических базах и иных подобных учреждениях в Республике Татарстан" | МВД РТ | В течение 2007 года | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 2.5. | Подготовить предложения в Министерство внутренних дел России о разработке федерального законодательного акта, устанавливающего право использования штрафных сумм за административные правонарушения, налагаемые органами внутренних дел, на совершенствование их оперативно-служебной деятельности | МВД РТ | В течение 2007 года | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 2.6. | Подготовить предложения по инициированию обращения Государственного Совета Республики Татарстан в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу разработки и принятия федерального закона "Об основах системы профилактики бродяжничества, попрошайничества, а также правонарушений, совершаемых лицами без определенного места жительства и в отношении их" | МВД РТ, КМ РТ | Текущее финансирование | ||||||
| 3. | Профилактика правонарушений | ||||||||
| 3.1. | Профилактика правонарушений на территории Республики Татарстан, отдельного муниципального образования | ||||||||
| 3.1.1. | Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Татарстан введение в образовательных учреждениях должностей школьных инспекторов по делам несовершеннолетних | КМ РТ, МВД РТ, Минобразования РТ, ОМС (по согласованию) | В течение 2007 года | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.2. | Проработать вопрос о включении в учебный процесс 5 - 11 классов курса по различным трудовым специальностям в рамках введения предпрофильной подготовки и профильного обучения | Минобразования РТ | До 01.07.2007 | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.3. | Проработать вопрос о включении в школьную программу факультативного специального курса по правовым вопросам | Минобразования РТ | В течение 2007 года | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.4. | Принять комплекс дополнительных организационных мер по эффективному использованию имеющихся досуговых и спортивных учреждений (спортзалов, бассейнов) для приобщения подростков и молодежи к здоровому образу жизни | Минмолодежи РТ, Минобразования РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.5. | Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения | МВД РТ | 2008 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | 1,0 | 1,0 | |
| 3.1.6. | Создать базовые и экспериментальные площадки по разработке и апробации технологий социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | Минсоцзащиты РТ, Минмолодежи РТ, Минобразования РТ, МЧС РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.7. | Обеспечить проведение совместных мероприятий по выявлению и перекрытию каналов поставки наркотических веществ на территорию республики | УФСКН РФ по РТ (по согласованию), МВД РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Татарстанская таможня (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.8. | Привлечь представителей религиозных конфессий к работе по социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией | Совет по делам религии КМ РТ, Казанская епархия Русской православной церкви (по согласованию), Духовное управление мусульман Республики Татарстан (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.1.9. | Оснастить Республиканское бюро судебномедицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан оборудованием и расходными материалами для определения психотропных, наркотических и иных веществ, а также генотипов в биологических средах | Минздрав РТ | 2010 г. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | - | 3,6 | |
| 3.1.10. | Организовать проведение ежегодного республиканского конкурса "Территория Закона" среди предприятий и организаций, учебных заведений и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |
| 3.2. | Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | ||||||||
| 3.2.1. | Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, в том числе при их транспортировке | МВД РТ, МЧС РТ | В течение квартала от даты принятия Программы | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.2.2. | Инициировать заключение соглашений частных охранных предприятий и служб безопасности предприятий с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.2.3. | Проводить оперативно-профилактические мероприятия по изъятию из оборота контрафактных товаров и алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья населения, а также по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.3. | Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | ||||||||
| 3.3.1. | Принять организационно-практические меры по реализации Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 года N 107-ЗРТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан" | МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.3.2. | Продолжить работу: | ||||||||
| 3.3.2.1. | по дальнейшему развитию молодежного правоохранительного движения, в том числе по созданию и укреплению материального обеспечения молодежных (студенческих) формирований в городах и районах республики | Минмолодежи РТ, МВД РТ, Минобразования РТ, РЦ "Форпост", ОМС (по согласованию) | 2007 - 2008 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 0,65 | 1,25 | - | - | |
| 3.3.2.2. | по восстановлению в городах и районах республики общественных пунктов охраны порядка. Организовать комплексное обследование имеющихся общественных пунктов охраны порядка и обеспечить проведение их текущего или капитального ремонта, а также оснащение необходимой мебелью и оборудованием | ОМС (по согласованию), МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Субсидии из бюджета Республики Татарстан | 2,0 | 4,25 | 4,25 | 6,5 | |
| 3.4. | Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | ||||||||
| 3.4.1. | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||||||
| 3.4.1.1. | Оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время | Минтруд РТ, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по РТ, Минмолодежи РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.2. | Создать в г. Набережные Челны Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД РТ | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |
| 3.4.1.3. | Разработать комплекс учебных и специальных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и подростков. Обеспечить реализацию мероприятий соответствующих федеральных и региональных целевых программ по патриотическому воспитанию | Минобразования РТ, Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.4. | Организовать комплекс дополнительных мероприятий образовательной, правовой, спортивной и досуговой направленности для воспитанников Казанской воспитательной колонии, спецучилищ и спецшкол | Минмолодежи РТ Минобразования РТ, Минкультуры РТ ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 0,5 - | 0,72 - | 0,86 - | 1,03 - | |
| 3.4.1.5. | Обеспечить квотирование бесплатных путевок в летние оздоровительные лагеря, санатории, дома отдыха для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, а также состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних | Минсоцзащиты РТ Минмолодежи РТ Минкультуры РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 2,74 1,65 - | 2,96 1,92 - | 3,19 2,24 - | 3,45 2,63 - | |
| 3.4.1.6. | Организовать и провести конкурсы: | ||||||||
| 3.4.1.6.1. | авторских разработок и программ среди студентов средних специальных и высших учебных заведений по теме: "Психологосоциальная реабилитация подростков "группы риска" | Минобразования РТ | 2008 г. | Бюджет Республики Татарстан | - | 0,07 | - | - | |
| 3.4.1.6.2. | авторских программ и методических разработок заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей (воспитателей) образовательных учреждений по предупреждению девиантного поведения учащихся | Минобразования РТ | 2007 г. | Бюджет Республики Татарстан | 0,1 | - | - | - | |
| 3.4.1.6.3. | авторских программ и методических разработок по техническому творчеству детей и подростков | Минобразования РТ | 2007 г. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.6.4. | на лучшую научную работу по проблемам физической культуры и спорта | Минмолодежи РТ, Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.6.5. | на лучшую программу психологопедагогического сопровождения в сфере профилактики правонарушений среди учреждений социального обслуживания системы социальной защиты | Минсоцзащиты РТ, Республиканский центр социальнопсихологической помощи населению | 2010 г. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | - | 0,5 | |
| 3.4.1.7 | Проверить законность функционирования на территории учреждений социальной сферы (в т.ч. детских клубов, домов творчества) коммерческих организаций, в том числе оказывающих услуги за плату и др. | МВД РТ, Минобразования РТ, Минкультуры РТ | В течение 2007 года | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.7.1. | Провести проверки исполнения в отношении несовершеннолетних требований трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе малого и среднего бизнеса | Минтруд РТ, МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8. | Организовать: | ||||||||
| 3.4.1.8.1. | военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества | Минобразования РТ, Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | В рамках исполнения ежегодных постановлений КМ РТ об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи | ||||
| 3.4.1.8.2. | военизированную патриотическую игру "Зарница" | Минобразования РТ, Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8.3. | республиканскую олимпиаду учащихся школ по праву | Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8.4. | конкурсные программы "А ну-ка, призывник!" | Минкультуры РТ, Военный комиссариат РТ (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8.5. | ракетомодельные, автомодельные, авиамодельные, судомодельные соревнования среди учащихся | Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8.6. | семинары, лекции для учащихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах с целью профилактики и предупреждения употребления наркотиков, пьянства, алкоголизма и табакокурения | Минобразования РТ, Минмолодежи РТ, Минздрав РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8.7. | благотворительные акции для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования | Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.8.8. | специальные детские киносеансы с минимальными ценами на билеты | Минкультуры РТ, Управление по кинематографии РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.9. | Продолжить работу движений юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения | МВД РТ, Минобразования РТ, Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.10 | Продолжить совершенствование сети картклубов и детских юношеских автомобильных школ. Проводить конкурсы, соревнования с участием юных автомобилистов, картингистов, мотоциклистов и юных инспекторов дорожного движения | МВД РТ, Минобразования РТ, Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.11. | Организовать в районах и городах Республики Татарстан работу по подготовке и проведению акции помощи подростков пожилым и ветеранам | Минкультуры РТ, Минмолодежи РТ, Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.1.12. | Провести совместные мероприятия по предупреждению вовлечения учащихся образовательных учреждений в совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков | Минобразования РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию), МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.2. | Профилактика экстремизма и терроризма | ||||||||
| 3.4.2.1. | Оснастить объекты метрополитена, зданий аэропортов, железнодорожных, речных вокзалов и автовокзалов техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров | администрации аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов РТ, метрополитена г. Казани (по согласованию), МВД РТ, КЛУВДТ, ОМС (по согласованию) | 2009 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | 5,0 | 11,0 | |
| 3.4.2.2. | Приобрести специальное оборудование, предназначенное для предупреждения и предотвращения террористических актов, совершаемых с применением взрывных устройств, а также сохранения следов преступления в целях его раскрытия | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 1,5 | 0,5 | 3,79 | 11,2 | |
| 3.4.2.3. | В рамках реализации Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" продолжить проведение целевых мероприятий по предупреждению и противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, вовлечению в экстремистскую деятельность несовершеннолетних, учащейся молодежи | УФСБ РФ по РТ, Прокуратура РТ (по согласованию), МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.2.4. | Обеспечить систематическое проведение классных часов в образовательных учреждениях всех типов в Республике Татарстан по разъяснению общественной опасности любых форм экстремизма, особенно проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду | Совет по делам религий при КМ РТ, Минобразования РТ, МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.2.5. | Совместно с руководителями высших и средне-специальных профессиональных образовательных учреждений организовать среди молодежи разъяснительную работу с целью противодействия распространению в республике идеологии националистического, политического и религиозного экстремизма | Минмолодежи РТ, Минобразования РТ, МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.2.6. | Совместно с Ассоциацией национальнокультурных организаций Республики Татарстан продолжить работу по выявлению в Республике Татарстан лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, уделив особое внимание установлению лиц, скрывающихся от правоохранительных органов в связи с причастностью к экстремистской и террористической деятельности | МВД РТ, УФСБ РФ по РТ, АНКО РТ (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.2.7. | Провести проверки исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, программ и планов в этой сфере | Прокуратура РТ (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.2.8. | Усилить информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно-националистического экстремизма | УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Совет по делам религий при КМ РТ, МВД РТ, АМК "Татмедиа", министерства и ведомства | 2007 - 2010 гг. | Субсидии из бюджета Республики Татарстан | 0,3 - | 0,3 - | 0,3 - | 0,3 - | |
| 3.4.2.9. | Провести работу по противодействию распространению на территории Республики Татарстан радикальных экстремистских организаций, исповедующих идеологию национального и политического экстремизма | УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД РТ, Прокуратура РТ (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Субсидии из бюджета Республики Татарстан | 0,4 - | 0,4 - | 0,4 - | 0,4 - | |
| 3.4.2.10. | Оснастить Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан: | ||||||||
| 3.4.2.10.1. | передвижной лабораторией для исследования мест происшествий комплектом оборудования для идентификации личности неизвестных трупов, в т.ч. по костным останкам; холодильными модулями для хранения трупов и вещественных доказательств биологического происхождения; системой вентиляции и обеззараживания воздуха; охранной и пожарной сигнализацией, в т.ч. в районных судебно-медицинских отделениях; оборудованием, необходимым для производства экспертиз по определению тяжести причиненного вреда здоровью (фиксация, установление давности и механизма образования телесных повреждений при судебно-медицинских экспертизах живых лиц и трупов) | Минздрав РТ | 2009 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | 3,0 | 5,4 | |
| 3.4.2.10.2. | аппаратно-программным комплексом трехмерного моделирования черепа для идентификации личности и оборудованием для судебно-гистологического отделения | Минздрав РТ | 2009 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | 1,6 | 2,2 | |
| 3.4.3. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||
| 3.4.3.1. | Создать в г. Казани Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации | УФМС РФ по РТ (по согласованию) | 2009 - 2010 гг. | Субсидии из бюджета Республики Татарстан | - | - | 10 | 20 | |
| 3.4.3.2. | Обеспечить внедрение в городах и населенных пунктах Республики Татарстан программного комплекса "Гостиница" | УФМС РФ по РТ, МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.3.3. | Организовать взаимодействие с общественными формированиями по охране порядка в части их привлечения к предотвращению незаконной миграции | УФМС РФ по РТ, МВД РТ, АНКО РТ, ОМС (по согласованию) | Ежегодно | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.4. | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||
| 3.4.4.1. | Выработать механизм взаимодействия, направленный на усиление контроля за осужденными, находящимися в краткосрочном отпуске, с целью недопущения уклонения их от отбытия наказания и предупреждения возможного совершения правонарушений в этот период | ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию), МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 год | - | - | - | - | - | |
| 3.4.4.2. | Проработать вопрос о создании центров социальной реабилитации лиц, утративших социальные связи в период отбывания наказания в виде лишения свободы | ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию), МВД РТ, Минсоцзащиты РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | |||||
| 3.4.5. | Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | ||||||||
| 3.4.5.1. | Осуществлять взаимодействие Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с аналогичными комиссиями в органах местного самоуправления | КМ РТ, МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.5.2. | Оборудовать по одному стационарному посту милиции с системой видеообзора в местах массового пребывания населения в г. г. Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Бугульма | МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2009 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | - | - | 9,2 | 9,2 | |
| 3.4.5.3. | Создать в г. г. Агрыз, Азнакаево, Альметьевск, Бавлы, Бугульма, Буинск, Елабуга, Заинск, Зеленодольск, Казань, Лаишево, Лениногорск, Мамадыш, Менделеевск, Мензелинск, Набережные Челны, Нижнекамск, Нурлат, Тетюши, Чистополь, поселке городского типа Арск, селах Верхний Услон и Пестрецы, поселке железнодорожной станции Высокая Гора, поселке городского типа Кукмор систему видеонаблюдения в общественных местах, местах массового отдыха населения, на стационарных объектах междугороднего транспорта | ОМС (по согласованию), МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 10,67 | 19,1 | 26,5 | 37,94 | |
| 3.4.5.4. | Развернуть в г. г. Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Елабуга, Заинск, Зеленодольск, Лениногорск, Чистополь системы позиционирования патрульно-постовых нарядов милиции | МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2008 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 5,33 | 5,33 | 5,33 | 5,33 | |
| 3.4.5.5. | Выделить сотрудникам патрульно-постовой службы милиции органов внутренних дел, имеющим семьи, комнаты в малосемейных общежитиях на период прохождения ими службы | ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.5.6. | В целях стимулирования работы сотрудников патрульно-постовой службы милиции внести в Министерство внутренних дел Российской Федерации предложения о разработке и утверждении нагрудного знака "Почетный сотрудник ППСМ Российской Федерации" | МВД РТ | 2007 г. | - | - | - | - | - | |
| 3.4.6. | Профилактика правонарушений на административных участках | ||||||||
| 3.4.6.1. | Организовать проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства на звание "Лучший сельский участковый уполномоченный милиции" и "Лучший по профессии", "Лучший общественный пункт охраны порядка" и "Лучший начальник общественного пункта охраны порядка" | МВД РТ, ОМС (по согласованию) | Ежегодно | Бюджет Республики Татарстан | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | |
| 3.4.6.2. | Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении граждан правонарушений | МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 г. | Бюджет Республики Татарстан | 0,05 | - | - | - | |
| 3.4.6.3. | При планировании развития территорий районов и городов, строительстве объектов предусмотреть размещение общественных пунктов охраны порядка (ОПОП) с учетом дислокации административных участков, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции | МСАиЖКХ РТ, ОМС (по согласованию), МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.6.4. | Разработать и обеспечить сотрудников подразделений участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Татарстан нагрудным знаком (шевроном) "Участковый уполномоченный милиции Республики Татарстан" | МВД РТ | 2007 г. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.6.5. | В целях планомерного комплектования подразделений участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних определить ежегодные квоты для направления выпускников образовательных учреждений системы МВД России (КЮИ, ЕССШМ) на работу в эти подразделения | КЮИ МВД РФ, ЕССШМ МВД РФ, МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.6.6. | Организовать проведение в республике ежегодной акции с участием участковых уполномоченных милиции "Разрешите представиться" | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | |
| 3.4.6.7. | Разработать механизм стимулирования участковых уполномоченных милиции для работы на обслуживаемом участке длительное время, в том числе путем предоставления им жилья на административном участке | МВД РТ, Минюст РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 г. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.4.6.8. | Обеспечить участковых уполномоченных милиции средствами мобильной связи, а закрепленных за участками с большой территорией - служебными автомашинами | МВД РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 11,11 | 11,7 | 13,43 | 18,64 | |
| 3.4.6.9. | Организовать проведение ежегодного социологического исследования по изучению общественного мнения о деятельности участковых уполномоченных милиции | Центр экономических и социальных исследований при КМ РТ, МВД РТ | Ежегодно | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 3.5. | Профилактика правонарушений среди сотрудников правоохранительных органов | ||||||||
| 3.5.1. | Продолжить реализацию мероприятий по недопущению случаев незаконного принудительного воздействия сотрудниками правоохранительных органов на граждан. | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4. | Информационное и научно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
| 4.1. | Совершенствовать базу данных: | ||||||||
| 4.1.1. | о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | Минсоцзащиты РТ, МВД РТ, Минздрав РТ, Минобразования РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.1.2. | о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | МВД РТ, Минсоцзащиты РТ, Минобразования РТ, Минздрав РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.1.3. | о лицах без определенного места жительства и занятий | МВД РТ, Минсоцзащиты РТ, ОМС (по согласованию) | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.2. | Создать автоматизированный банк данных: | ||||||||
| 4.2.1. | объединяющий базу данных по несовершеннолетним, нуждающимся в особой заботе государства | Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республик и Татарстан | 0,4 | 0,12 | 0,16 | 0,18 | |
| 4.2.2. | о лицах, состоящих под наблюдением в психиатрических и наркологических учреждениях республики | Минздрав РТ | В течение полугодия от даты принятия Программы | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.2.3. | о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ | МВД РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию) | В течение полугодия от даты принятия Программы | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.3. | Организовать проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с выездом и изучением опыта зарубежных государств | Минобразования РТ, МВД РТ, Минмолодежи РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.4. | Организовать проведение республиканских семинаров по вопросам: "Система первичной профилактики аддективного и девиантного поведения", "Психологическая коррекция детско-родительских отношений" | Минобразования РТ Минздрав РТ, Минсоцзащиты РТ, МВД РТ | 2008 - 2009 гг. | Бюджет Республики Татарстан | - | 0,18 | 0,25 | - | |
| 4.5. | Организовать семинар для специалистов, работающих в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий | Минсоцзащиты РТ, Республиканский центр социальнопсихологической помощи населению | 2007 г. | Бюджет Республики Татарстан | 0,1 | - | - | - | |
| 4.6. | Организовать постоянную разъяснительную работу в средствах массовой информации по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации | УФМС РФ по РТ, АМК РТ "Татмедиа" | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.7. | Разработать и опубликовать методические пособия по проблемам воспитания подростков. Подготовить издание книги на специальных носителях (аудиокассетах, CD, MP3) | Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |
| 4.8. | Учредить ежегодный специальный приз в области журналистики за лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности участковых уполномоченных милиции | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | |
| 4.9. | Рекомендовать создание в средствах массовой информации городов и районов Республики Татарстан постоянной рубрики "Разрешите представиться" с участием участковых уполномоченных милиции | АМК РТ "Татмедиа", МВД РТ | 2007 г. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.10. | Организовать в средствах массовой информации на основе грантов: цикл передач виктимологического всеобуча; тематические радио-, телепередачи, статьи по проблемам преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма и по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности | АМК РТ "Татмедиа", Минмолодежи РТ, Минобразования РТ | 2007 - 2010 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | |
| 4.11. | Организовать в республиканских средствах массовой информации развернутую дискуссию по вопросам организации профилактической работы, укрепления взаимодействия и координации всех субъектов данной деятельности | АМК РТ "Татмедиа", МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.12. | Организовать информационное освещение мероприятий Программы | АМК "Татмедиа" | 1 раз в полугодие | Текущее финансирование | - | - | - | - | |
| 4.13. | Разработать и внедрить в деятельность учреждений социального обслуживания программы социальной адаптации, комплексной реабилитации и повышения стрессоустойчивости граждан "группы риска" | Минсоцзащиты РТ, Республиканский центр социальнопсихологической помощи населению | 2007 г. | Бюджет Республики Татарстан | 0,25 | - | - | - | |
| 4.14. | Совершенствовать научно-методическое и технологическое обеспечение учебного процесса с целью подготовки и систематического повышения профессионального мастерства лиц, занимающихся профилактикой правонарушений: | ||||||||
| 4.14.1. | Приобрести оборудование и программное обеспечение для оснащения специализированного класса по обучению практических работников, занимающихся профилактикой правонарушений, с использованием мультимедиатехнологий | МВД РТ | 2007 - 2008 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 1,0 | 0,5 | - | - | |
| 4.14.2. | Приобрести передвижную криминалистическую лабораторию и оборудовать криминалистический учебный полигон | МВД РТ | 2007 - 2008 гг. | Бюджет Республики Татарстан | 0,3 | 0,2 | - | - | |
| 4.14.3. | В целях доступа КЮИ МВД РФ к системе дистанционного обучения подключить институт к единой информационной телекоммуникационной системе органов внутренних дел | МВД РТ | 2007 г. | Бюджет Республики Татарстан | 0,7 | - | - | - | |
| 4.14.4. | Приобрести оборудование и программное обеспечение для дистанционного обучения и проведения конференций по проблемам профилактики правонарушений | МВД РТ | 2007 г. | Бюджет Республики Татарстан | 0,75 | - | - | - | |
| 4.14.5. | Организовать изучение международных правовых актов по борьбе с преступностью, в том числе практики Европейского суда по правам человека лицами, занимающимися профилактикой правонарушений | МВД РТ | 2007 - 2010 гг. | Текущее финансирование | - | - | - | - |
5.Финансовое обеспечение Программы
Ориентировочные затраты на реализацию мероприятий Программы за весь период ее действия составляют 360 млн. рублей из средств бюджета Республики Татарстан, в том числе в 2007 году - 50 млн. рублей, в 2008 году - 60 млн. рублей, в 2009 году - 100 млн. рублей, в 2010 году - 150 млн. рублей. Расчет объемов финансирования по разделам Программы представлен в прилагаемой таблице N 1, а расчет финансовых средств в разрезе исполнителей Программы - в таблице N 2.
Кроме того, предполагаются затраты из:
из средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
внебюджетных средств;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Таблица N 1. Расчет финансовых средств по разделам Программы
| N раздела | Наименование раздела | Сумма средств за год, млн. рублей | Итого средств, млн. рублей | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы | - | - | - | - | - |
| 2. | Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | - | - | - | - | - |
| 3. | Профилактика правонарушений | 43,35 | 55,61 | 96,44 | 146,67 | 337,32 |
| 3.1. | Профилактика правонарушений на территории Республики Татарстан, отдельного муниципального образования | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 5,6 | - |
| 3.2. | Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | - | - | - | - | - |
| 3.3. | Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | 2,65 | 5,5 | 4,25 | 6,5 | |
| 3.4. | Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | 39,7 | 48,35 | 90,19 | 134,57 | |
| 3.4.1. | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | 9,99 | 10,67 | 11,29 | 12,61 | |
| 3.4.2. | Профилактика экстремизма и терроризма | 2,2 | 1,2 | 14,09 | 30,5 | |
| 3.4.3. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | - | - | 10 | 20 | |
| 3.4.4. | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | - | - | - | - | |
| 3.4.5. | Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | 16,0 | 24,43 | 41,03 | 52,47 | |
| 3.4.6. | Профилактика правонарушений на административных участках | 11,51 | 12,05 | 13,78 | 18,99 | |
| 3.5. | Профилактика правонарушений среди сотрудников правоохранительных органов | - | - | - | - | |
| 4. | Информационное и научно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | 6,65 | 4,15 | 3,56 | 3,33 | 17,69 |
| Итого: | 50,0 | 60,0 | 100,0 | 150,0 | 360,0 |
Таблица N 2. Расчет финансовых средств в разрезе исполнителей Программы
| Наименование ведомства | Сумма средств за год, млн. рублей | Итого средств, мл . рублей | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Министерство финансов Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Министерство внутренних дел Республики Татарстан, Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации | 37,81 | 44,73 | 70,65 | 100,71 | 253,9 |
| Министерство социальной защиты Республики Татарстан | 3,09 | 2,96 | 3,19 | 3,95 | 13,19 |
| Министерство образования и науки Республики Татарстан | 0,2 | 0,35 | 0,35 | 0,1 | 1,0 |
| Министерство труда и занятости Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Министерство юстиции Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Министерство здравоохранения Республики Татарстан | - | - | 4,6 | 11,2 | 15,8 |
| Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан | 3,2 | 4,01 | 3,26 | 3,84 | 14,31 |
| Министерство культуры Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Министерство строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан | - | - | - | - | - |
| Татарстанская таможня | - | - | - | - | - |
| Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан | - | - | - | - | - |
| Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан | - | - | 10 | 20 | 30,0 |
| Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2,8 |
| Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан | - | - | - | - | - |
| Органы местного самоуправления | 2,0 | 4,25 | 4,25 | 6,5 | 17 |
| Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа" | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 12,0 |
| Итого: | 50,0 | 60,0 | 100,0 | 150 | 360,0 |
6.Организация выполнения Программы и контроль за ходом ее реализации
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений осуществляется уполномоченным органом, определяемым Президентом Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган). Решения (протоколы), принимаемые уполномоченным органом, исполняются соответствующими субъектами профилактики. При уполномоченном органе могут создаваться рабочие комиссии (группы) по отдельным направлениям профилактики правонарушений или для решения конкретной проблемы в этой сфере. В субъектах профилактики на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с уполномоченным органом, координации выполнения программных мероприятий и обеспечивающие реализацию принимаемых им решений, в части, их касающейся. К участию в работе уполномоченного органа могут приглашаться с их согласия представители судебных органов и органов прокуратуры. К полномочиям уполномоченного органа в сфере профилактики правонарушений относятся:
проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
разработка проектов долгосрочных республиканских и муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
предоставление Президенту Республики Татарстан, Премьер-министру Республики Татарстан и органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
координация деятельности субъектов профилактики по:
предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, общественными организациями и средствами массовой информации.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут руководители министерств, ведомств, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (указанных в разделе "Исполнители").
Министерства, ведомства, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления, ответственные за выполнение мероприятий, представляют ежеквартально, не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца, в установленном порядке информацию об их исполнении в уполномоченный орган. Ход выполнения Программы планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительства Республики Татарстан или его Президиума, заседаниях Совета Безопасности Республики Татарстан, Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности, регламенту и депутатской этике, на которых будет заслушиваться информация исполнителей Программы. Уполномоченный орган ежегодно до 1 марта представляет итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год Президенту Республики Татарстан, Премьер-министру Республики Татарстан, секретарю Совета Безопасности Республики Татарстан, в Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по законности, регламенту и депутатской этике. Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляет уполномоченный орган.
7.Оценка результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Татарстан;
уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;
уменьшить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений по годам: 2007 - 8,3%, 2008 - 8,2%, 2009 - 8,1%, 2010 - 8,0%;
уменьшить темпы роста количества осужденных несовершеннолетних;
снизить уровень рецидивной преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений с 31,9% в 2006 году до 29,0% в 2010 году;
снизить темпы роста количества имущественных и экономических преступлений;
снизить уровень "бытовой" преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, от общего числа расследованных преступлений с 11,0% в 2006 году до 9,5% в 2010 году;
уменьшить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных преступлений до 25,0% в 2010 году (2003 г. - 26,0%, 2004 г. - 26,6%, 2005 г. - 27,3%);
снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
8.Исполнители программных мероприятий
Кабинет Министров Республики Татарстан
Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан
Министерство финансов Республики Татарстан
Министерство внутренних дел Республики Татарстан
Министерство социальной защиты Республики Татарстан
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Министерство труда и занятости Республики Татарстан
Министерство юстиции Республики Татарстан
Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
Министерство культуры Республики Татарстан
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
Татарстанская таможня (по согласованию)
Военный комиссариат Республики Татарстан (по согласованию)
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию)
Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию)
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию)
Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (по согласованию)
Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации
Елабужская средняя специальная школа милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации
Казанское линейное управление внутренних дел на транспорте
Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа"
Администрации аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов Республики Татарстан, метрополитена г.Казани
Казанская епархия Русской православной церкви (по согласованию)
Духовное управление мусульман Республики Татарстан (по согласованию)
Ассоциация национально-культурных организаций Республики Татарстан (по согласованию)
Республиканский центр "Форпост" (по согласованию).
9.Используемые в Программе сокращения
| Сокращенное наименование | Полное наименование |
| КМ РТ | Кабинет Министров Республики Татарстан |
| МККПВ | Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам |
| ОМС | Органы местного самоуправления |
| Минтруд РТ | Министерство труда и занятости Республики Татарстан |
| Минэкономпром РТ | Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан |
| Минфин РТ | Министерство финансов Республики Татарстан |
| Минюст РТ | Министерство юстиции Республики Татарстан |
| Минобразования РТ | Министерство образования и науки Республики Татарстан |
| Минмолодежи РТ | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан |
| Минздрав РТ | Министерство здравоохранения Республики Татарстан |
| Минсоцзащиты РТ | Министерство социальной защиты Республики Татарстан |
| Минкультуры РТ | Министерство культуры Республики Татарстан |
| МВД РТ | Министерство внутренних дел Республики Татарстан |
| МСАиЖКХ РТ | Министерство строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан |
| МЧС РТ | Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан |
| ГУФСИН РФ по РТ | Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан |
| УФМС РФ по РТ | Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан |
| УФСБ РФ по РТ | Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан |
| УФСКН РФ по РТ | Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Татарстан |
| КЮИ МВД РФ | Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации |
| ЕССШМ МВД РФ | Елабужская средняя специальная школа милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации |
| КЛУВДТ | Казанское линейное управление внутренних дел на транспорте |
| АМК "Татмедиа" | Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа" |
| АНКО РТ | Ассоциация национально-культурных организаций Республики Татарстан |
| РЦ "Форпост" | Республиканский центр "Форпост" |