Решение от 18.12.2006 г № 95
О бюджете Арского муниципального района на 2007 год
Заслушав и обсудив доклад председателя Финансово-бюджетной палаты Арского муниципального района Исмагилова Ф.Р., Арский районный Совет РЕШИЛ:
1.Утвердить бюджет Арского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 448592,6 тыс. рублей и по расходам в сумме 452105,4 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 27196,0 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 424909,4 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета Арского муниципального района на 2007 год в сумме 3512,8 тыс. рублей.
3.Исполнительному комитету Арского муниципального района в 2007 году согласно приложению 1 к настоящему решению направить на покрытие дефицита бюджета Арского муниципального района дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета Арского муниципального района; кредиты, полученные от кредитных организаций; доходы от продажи земельных участков; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Арского муниципального района.
4.Доходы бюджета Арского муниципального района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим Решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов - для Арского муниципального района, 70 процентов - в соответствии с приложением N 33 к Закону Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год" - муниципальному району;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу - 90 процентов - для муниципального района;
единого сельскохозяйственного налога по нормативу - 60 процентов - муниципальному району;
государственные пошлины по нормативу - 100 процентов - муниципальному району.
5.Учесть в бюджете Арского муниципального района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Арского муниципального района согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящему решению за органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
7.Исполнительный комитет Арского муниципального района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Арского муниципального района, предусмотренные приложениями 4, 5 и 6 к настоящему решению.
8.Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более 0,5 процента от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
9.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями районного подчинения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах бюджета.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений районного подчинения в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями районного подчинения договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
10.Установить, что в 2007 году зачисление в бюджет Арского муниципального района части прибыли государственных унитарных предприятий Арского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 10 процентов от чистой прибыли, полученной за 2006 год.
11.Утвердить распределение расходов бюджета Арского муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Арского муниципального района на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
13.В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета Арского муниципального района в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета Арского муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Арского муниципального района - при передаче средств сельским поселениям на осуществление отдельных государственных полномочий в порядке регулирования межбюджетных отношений;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Арского муниципального района - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обслуживание населения" раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Арского муниципального района - на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти и местным бюджетам за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан, резервного фонда для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, средств федерального бюджета;
5) функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Арского муниципального района - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета Арского муниципального района - в случае образования в ходе исполнения бюджета Арского муниципального района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации; в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
14.Установить, что главные распорядители средств бюджета Арского муниципального района обеспечивают возврат в бюджет Арского муниципального района бюджетных кредитов, ранее предоставленных ими за счет средств бюджета Арского муниципального района и внебюджетных средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе с закреплением за ними права требования от имени Арского муниципального района к получателям бюджетных кредитов.
Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования Арского муниципального района о возврате бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
15.Исполнительный комитет Арского муниципального района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание, кроме численности по вновь вводимым объектам по соответствующим документам Исполнительного комитета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим решением и законами Республики Татарстан.
16.Учесть в бюджете Арского муниципального района средства регионального фонда софинансирования социальных расходов на 2007 год в сумме 90765,1 тыс. рублей.
17.Средства регионального фонда софинансирования социальных расходов направить в виде субсидий на частичное возмещение расходов, осуществляемых за счет собственных средств бюджета Арского муниципального района:
1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и предоставление иных видов финансовой помощи бюджетам поселений, входящих в состав Арского муниципального района, в сумме 68789,1 тыс. рублей;
2) на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 21976,0 тыс. рублей
18.Учесть в бюджете Арского муниципального района средства регионального фонда компенсаций на 2007 год в сумме 203378,4 тыс. рублей.
19.Средства регионального фонда компенсаций направить в виде субвенций:
1) на реализацию госполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 3303,6 тыс. рублей;
2) в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год в сумме 18492,0 тыс. рублей;
3) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на 2007 год в сумме 149371,0 тыс. рублей;
4) на реализацию государственных полномочий в области социального обслуживания населения на 2007 год 11708,0 тыс. рублей;
5) на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2007 год 942,0 тыс. рублей;
6) для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" на 2007 год 24,0 тыс. рублей;
7) на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2007 год в сумме 171,0 тыс. рублей;
8) на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий на 2007 год в сумме 171,0 тыс. рублей;
9) на реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики на 2007 год в сумме 169,0 тыс. рублей;
10) на реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни социальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей на 2007 год в сумме 1072,0 тыс. рублей;
11) на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дератизация и дезинфекция в очагах эпидемического неблагополучия на 2007 год в сумме 708,0 тыс. рублей;
12) на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства на 2007 год в сумме 169,0 тыс. рублей;
13) на реализацию государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами на 2007 год в сумме 338,0 тыс. рублей;
14) на реализацию государственных полномочий в области образования на 2007 год 169,0 тыс. рублей;
15) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2007 год в сумме 953,0 тыс. рублей;
16) на реализацию полномочия по осуществлению информационно-методического обеспечения образовательных учреждений на 2007 год в сумме 2472,0 тыс. рублей;
17) на реализацию полномочия по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на 2007 год в сумме 6838,8 тыс. рублей;
18) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи на 2007 год в сумме 6307,0 тыс. рублей.
20.Учесть в бюджете Арского муниципального района на 2007 год дотацию из регионального фонда поддержки муниципальных районов на 2007 год в сумме 24809,2 тыс. рублей.
21.Утвердить в 2007 году субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий органов местного самоуправления Арского муниципального района по разделу "Образование" в сумме 30189,0 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему решению.
22.Утвердить в 2007 году субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, и направляемые на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 207,0 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
23.Утвердить в 2007 году субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, и направляемые на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 953,0 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.
24.Учесть в доходах бюджета Арского муниципального района на 2007 год субвенции от поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера на организацию оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в общем объеме 32111,9 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.
25.Органам местного самоуправления соответствующих поселений предусмотреть в бюджетах поселений субвенции, указанные в пункте 24 настоящего решения.
26.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 55155,7 тыс. рублей.
27.Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
28.Утвердить районный фонд сбалансированности поселений на 2007 год в сумме 8966,4 тыс. рублей с распределением согласно приложению 14 к настоящему решению.
29.Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга Арского района в размере 18000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в размере 12000,0 тыс. рублей.
На обслуживание муниципального долга в расходах бюджета на 2007 год предусмотреть средства в сумме 500,0 тыс. рублей.
30.Исполнительный комитет Арского муниципального района в соответствии с действующим законодательством вправе привлекать кредиты кредитных организаций в объеме, не приводящем к превышению установленного пунктом 29 данного решения верхнего предела муниципального долга Арского района.
31.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2007 год в сумме 500,0 тыс. рублей.
32.Бюджетные кредиты в 2007 году могут быть предоставлены на следующие цели:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
2) поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;
3) иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
33.Бюджетные кредиты предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет Арского муниципального района;
2) предоставление заемщикам обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
34.Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
35.Положение о предоставлении бюджетных кредитов утверждается Советом Арского муниципального района.
36.Установить, что передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной в муниципальную собственность и наоборот производится в соответствии с действующим законодательством с указанием источника возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная роспись бюджета Арского муниципального района по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
37.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Арского муниципального района сверх утвержденных настоящим решением, направляются Исполнительным комитетом Арского муниципального района на уменьшение размера дефицита бюджета Арского муниципального района и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Арского муниципального района.
38.Исполнительный комитет Арского муниципального района вправе после сокращения дефицита бюджета Арского муниципального района и погашения долговых обязательств либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета Арского муниципального района за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2007 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направить дополнительные доходы в установленном законодательством порядке на:
1) приобретение оборудования и проведение капитального ремонта в учреждениях социально-культурной сферы до 5000,0 тыс. рублей;
2) финансирование правоохранительной деятельности до 200,0 тыс. рублей;
3) погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений и организаций Арского муниципального района до 2000,0 тыс. рублей;
39.Исполнительный комитет Арского муниципального района обеспечивает проведение проверок местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
40.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Арского муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Арского муниципального района.
41.Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Арского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Арского муниципального района текущего финансового года.
42.Исполнительный комитет Арского муниципального района обеспечивает в установленном порядке через органы казначейства района учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Арского муниципального района, на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов экономических статей бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Исполнительным комитетом Арского муниципального района. В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции или оказанию услуг.
43.Территориальные органы казначейства в процессе кассового исполнения бюджета Арского муниципального района имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Арского муниципального района, нарушающих установленный Исполнительным комитетом Арского муниципального района порядок учета бюджетных обязательств.
44.Уполномоченные и иные кредитные организации обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые казначейскими и финансовыми органами, без взимания платы.
45.Исполнительный комитет Арского муниципального района на основании информации, полученной от уполномоченных и иных кредитных организаций об остатках средств на счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных получателей бюджетных средств, обеспечивает в 2007 году осуществление ежеквартального анализа объемов и направлений использования указанных средств.
46.При установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями районного подчинения счетов, открытых ими в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право финансовому отделу Арского муниципального района приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям районного подчинения в органах территориального казначейства.
47.Исключен
48.Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с программой проведения капитального ремонта социально-культурных объектов района на 2007 год, утверждаемой Исполнительным комитетом Арского муниципального района в разрезе государственных заказчиков, строек и объектов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 15 к настоящему решению.
49.Главные распорядители средств бюджета Арского муниципального района - государственные заказчики - вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию капитального ремонта получателям средств бюджета Арского муниципального района - заказчикам-застройщикам.
50.Главные распорядители средств бюджета Арского муниципального района - государственные заказчики строек и объектов - при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и предоставления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Арского муниципального района, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств бюджета Арского муниципального района.
51.Исполнительному комитету Арского муниципального района, Арскому отделу Приволжского РКЦ, финансовому отделу Арского муниципального района, территориальному отделению Департамента Казначейства Арского муниципального района в 2007 году обеспечить организацию и эффективное функционирование системы учета, исполнения расходов и доходов бюджета Арского муниципального района. Проведение операций по кассовому исполнению бюджетов осуществляется без взимания платы.
52.Уполномочить Министерство Финансов Республики Татарстан осуществлять отдельные функции по исполнению бюджета Арского муниципального района на 2007 год в соответствии с действующим законодательством.
53.Поквартальное распределение доходов и расходов бюджета Арского муниципального района на 2007 год возложить на Исполнительный комитет Арского муниципального района.
54.Исполнительный комитет Арского муниципального района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Арского муниципального района, предоставленным на возвратной основе, принимать в районную собственность имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. В порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Исполнительный комитет Арского муниципального района вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом Арского муниципального района по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Исполнительным комитетом Арского муниципального района.
55.В целях повышения заработной платы работников бюджетной сферы, усиления их социальной защищенности, создания условий для роста реальных доходов Исполнительному комитету Арского муниципального района обеспечить проведение в 2007 году мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, направив 80 процентов сэкономленных средств на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и 20 процентов на остальные расходы учреждений и организаций бюджетной сферы.
56.Исполнительному комитету Арского муниципального района довести до главных распорядителей средств бюджета Арского муниципального района план по доходам от оказания платных услуг на 2007 год.
57.Ввести в действие решение представительного органа Арского муниципального района Республики Татарстан "О бюджете Арского муниципального района на 2007 год" с 1 января 2007 года.
Глава Арского
муниципального района,
председатель районного Совета
А.А.НАЗИРОВ
Приложения
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 95 Норматив