Постановление от 16.01.2007 г № 17
О создании муниципального учреждения культуры (Централизованная библиотечная система) Алькеевского муниципального района РТ
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" и Закона РТ от 08.04.2005 N 65-ЗРТ "О государственном имуществе РТ" Исполком Алькеевского муниципального района РТ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Создать муниципальное учреждение культуры Алькеевского муниципального района РТ (Централизованная библиотечная система).
2.Утвердить Устав муниципального учреждения культуры (Централизованная библиотечная система) Алькеевского муниципального района РТ.
3.Уполномочить выступить заявителем по государственной регистрации Петухову Татьяну Александровну - ныне действующего директора Алькеевской Централизованной библиотечной системы Алькеевского муниципального района РТ.
Руководитель Исполнительного комитета
Алькеевского муниципального района
В.В.МОШКОВ
Согласовано
Руководитель Исполкома
Алькеевского муниципального района
В.В.МОШКОВ
26 декабря 2007 года
УСТАВ
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА"
1.Общие положения
"Межпоселенческая центральная библиотека" (далее именуемая Библиотека) является районным муниципальным учреждением культуры - правопреемником централизованной библиотечной системы.
Библиотека является муниципальным общедоступным информационным и культурно-просветительским учреждением. Основной целью деятельности Библиотеки является организация библиотечного обслуживания граждан по месту жительства.
Учредителем Библиотеки является Исполком Алькеевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Учредитель). Учредитель осуществляет координацию и регулирование деятельности Библиотеки, контроль за обеспечением сохранности и использованием библиотечных фондов. Библиотека отчитывается перед Учредителем в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Официальное наименование Библиотеки:
Полное - Районное муниципальное учреждение культуры "Алькеевская межпоселенческая центральная библиотека"; сокращенное - "ЦБС".
Библиотека является юридическим лицом, состоит из административных единиц, включающих центральную библиотеку и структурные подразделения (филиалы), обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца. Библиотека в соответствии с законодательством Российской Федерации и республики является некоммерческой организацией, от своего имени осуществляет имущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Библиотека независимо от территориального расположения входящих в ее состав филиалов представляет собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, общего фонда имущества и штата, централизации технологических процессов.
Библиотека в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 78-ФЗ от 29.12.1994 "О библиотечном деле", Законом Республики Татарстан N 1818 от 21.10.1998 "О библиотеках и библиотечном деле", указами Президента, КЗОТом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Алькеевского района.
Библиотека финансируется из средств консолидированного бюджета Алькеевского района Республики Татарстан.
Библиотека планирует свою деятельность и определяет направления ее развития, исходя из целей и задач, определенных уставом, наличия творческих и хозяйственных ресурсов и перспектив творческо-производственного и социального развития библиотеки.
Юридический адрес и место нахождения Библиотеки: 422870, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Базарные Матаки, ул. Крайнова, 55.
В структуру библиотеки входят: центральная районная библиотека (с функциональными отделами: обслуживания, методико-библиографический, национально-краеведческий, комплектования и др.), районная детская библиотека и филиалы, расположенные в поселениях района.
Филиалами Библиотеки являются:
1.422877, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Алпарово
2.422888, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Аппаково
3.422884, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Ахметьево
4.422883, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Борискино
5.422881, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Верхнее Алькеево
6.422885, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Верхнее Альмурзино
7.422873, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Верхнее Колчурино
8.422888, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Каракули
9.422887, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Карамала
10.422875, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Каргополь
11.422892, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Кошки
12.422881, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Нижнее Алькеево
13.422889, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Нижнее Качеево
14.422870, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Новые Баллыкули
15.422876, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Новые Челны
16.422874, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Салманы
17.422898, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Хузангаево
18.422897, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Старое Камкино
19.422890, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Старые Матаки
20.422894, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Старые Салманы
21.422894, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Старая Тахтала
22.422876, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Старые Челны
23.422882, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Старое Ямкино
24.422879, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Татарское Бурнаево
25.422881, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Среднее Алькеево
26.422892, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Тат. Тюгульбаево
27.422870, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Тяжбердино
28.422870, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Ургагары
29.422898, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Старая Хурада
30.422886, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Шибаши
31.422882, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Чувашский Брод
32.422879, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Чувашское Бурнаево
33.422880, Республика Татарстан, Алькеевский район, д. Чувашское Шапкино
34.422885, Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Юхмачи.
2.Цели, задачи и предмет деятельности Библиотеки
2.1 Основными целями и задачами Библиотеки являются:
2.1.1.Осуществление государственной политики в области библиотечного обслуживания населения района; сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное обслуживание.
2.1.2.Организация библиотечного обслуживания с учетом интересов потребностей граждан, местных традиций. Создание единого информационного пространства. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, званиям, культуре.
2.1.3.Формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение контроля за сохранностью и эффективным использованием фондов.
2.1.4.Участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других.
2.1.5.Участие в развитии территории своего района в сотрудничестве с органами местного самоуправления и местными организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотек, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими библиотеками, информационными и другими организациями.
2.1.6.Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экономических, информационных знаний. Содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения.
2.1.7.Организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети. Обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.
2.2.Предметом деятельности Библиотеки является:
- формирование и обработка библиотечных фондов;
- создание справочно-поискового аппарата на традиционных и электронных носителях библиографических и полнотекстовых баз данных;
- организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания пользователей Библиотеки;
- методическое обеспечение развития филиалов Библиотеки, предоставляющих услуги пользователям;
- участие в разработке и реализации государственной политики в республике библиотечного дела.
2.3.Библиотека осуществляет виды деятельности, в том числе:
- предоставление пользователям Библиотеки информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
- выдачу во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;
- предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек. Выдачу документов по межбиблиотечному абонементу;
- организацию центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;
- организацию любительских клубов и объединений по интересам;
- организацию вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций;
- предоставление гражданам наиболее полного перечня дополнительных услуг, определенных Перечнем платных услуг по библиотеке. Помимо основной деятельности Библиотека может осуществлять платные услуги, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, в том числе предпринимательскую деятельность.
2.4.Библиотека самостоятельно определяет перечень предоставляемых бесплатных и платных услуг, а также расценки на платные услуги и продукцию в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Платные услуги Библиотеки не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на обеспечение деятельности, развитие и совершенствование Библиотеки.
2.6.Библиотека имеет право:
2.6.1.Создавать с согласия Учредителя структурные подразделения (филиалы, отделения и другие обособленные подразделения):
а) филиалы имеют обособленное имущество, учитываемое на отдельном балансе, входящим в сводный баланс Библиотеки;
б) филиалы могут самостоятельно выступать стороной в договорно-правовых отношениях в пределах, установленных библиотекой (по доверенности);
в) филиалы действуют на основании и в пределах Положений, утвержденных Библиотекой.
2.6.2.Утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования с Библиотекой.
2.6.3.Самостоятельно определять Перечень платных услуг в соответствии с правилами пользования Библиотекой, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Библиотеки.
2.6.4.Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе.
2.6.5.Участвовать в установленном порядке в реализации федеральных, республиканских целевых программ в сфере культуры и искусства.
2.6.6.Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям Библиотеки услуг и социально-творческого развития Библиотеки при условии, что это не наносит ущерба ее основной деятельности.
2.6.7.Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами.
2.6.8.Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов, помимо средств на централизованное комплектование.
2.6.9.Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотека не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.
2.6.10.Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения.
2.6.11.Использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах.
2.6.12.В пределах выделенного фонда оплаты труда самостоятельно составлять штатное расписание, устанавливать надбавки и доплаты работникам. Нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Библиотека обязана:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства в соответствии с требованиями законов, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;
- отчитываться перед учредителями в порядке, предусмотренным действующим законодательством и учредительными документами библиотеки;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
- вести учет библиотечного фонда в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, Республики Татарстан и Учредителя. Обеспечить сохранность и эффективное его использование;
- по требованию пользователей Библиотеки предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов;
- не допускать ограничения прав пользователей Библиотеки на свободный доступ к библиотечным фондам;
- не допускать использование сведений о пользователях библиотеки, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения необходимы для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
Библиотеке обеспечивается защита ее прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, государственная поддержка при ее участии в реализации муниципальных (республиканских, федеральных и межгосударственных) целевых программ в сфере культуры и искусства.
Органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность Библиотеки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.Управление Библиотекой
3.1.Управление Библиотекой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Уставом.
3.2.Учредитель утверждает Устав и изменения в Устав библиотеки, осуществляет контроль за соответствием деятельности Библиотеки законодательству Российской Федерации, Республики Татарстан и учредительным документами.
3.3.Руководство деятельностью Библиотеки осуществляется на основе единоначалия директором, который назначается и освобождается от должности Учредителем.
3.4.Директор Библиотеки в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени Библиотеки, представляет ее интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом и средствами Библиотеки в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, настоящим Уставом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуры и штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Библиотеки, и несет персональную ответственность за результаты деятельности Библиотеки.
4.Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Библиотеки
4.1 Имущество Библиотеки является муниципальной собственностью Алькеевского района Республики Татарстан и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
4.2.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Библиотеки являются бюджетные и внебюджетные средства, том числе:
- поступления из консолидированного бюджета района;
- субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений на библиотечную деятельность;
- имущество, переданное ей собственником (или уполномоченным органом;
- доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной хозяйственной деятельности;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и республики.
4.3.Межпоселенческая центральная библиотека владеет, пользуется, распоряжается имуществом, согласно регистрации в установленном порядке права на недвижимое имущество и земельный участок под ним.
4.4.Библиотека обязана:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением нормативного износа в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества при соответствующем бюджетном финансировании;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли, других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья населения;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- средства бюджета расходовать строго в соответствии с утвержденным росписью и лимитом бюджетных средств;
- договоры на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Уставом, заключать в пределах лимитов бюджетных обязательств;
- не привлекать кредиты, не предоставлять гарантии, поручительства, не принимать на себя обязательства третьих лиц;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в установленном порядке.
4.5.Изъятие или отчуждение имущества Библиотеки производится Комитетом по управлению имуществом Алькеевского района в установленном порядке.
4.6.Библиотека самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами:
- устанавливает работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями;
- определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также структуру, штатное расписание, распределение должностных обязанностей;
- использует средства, полученные от уставной деятельности, на развитие материально-технической базы библиотеки, а также на оплату труда;
- выплачивает разовую материальную помощь в пределах средств, полученных от уставной деятельности, остро нуждающимся работникам на основании заявления.
4.7.Библиотека вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, предусмотренную настоящим уставом, и распоряжаться доходами от этой деятельности.
4.8.Контроль и ревизия деятельности Библиотеки осуществляется органами, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации, Республики Татарстан возложена проверка деятельности учреждений культуры.
4.9.Контроль за использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за Библиотекой на праве оперативного управления, осуществляет Комитет по управлению имуществом Алькеевского района.
5.Трудовые отношения и социальная защита
Отношения работника и Библиотеки регулируются законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан о труде и гражданским законодательством.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов работников Библиотеки, виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера устанавливаются Библиотекой самостоятельно в пределах имеющихся средств на оплату труда.
Обязательное социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников Библиотеки осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников Библиотеки устанавливаются в соответствии с Коллективным договором Библиотеки и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами, Республики Татарстан, Алькеевского муниципального района.
Работники Библиотеки подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.Внешнеэкономическая деятельность Библиотеки
В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, Библиотека вправе устанавливать прямые связи с иностранными организациями и осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
7.Учет и отчетность Библиотеки
Библиотека осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, представляет Учредителю в полном объеме установленных форм отчет в установленные сроки.
Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан
дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.
Библиотека обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации.
8.Реорганизация и ликвидация Библиотеки
8.1.Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и ликвидация Библиотеки осуществляются в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
8.2.Учредитель, в случае принятия решения о ликвидации Библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
8.3.При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
8.4.Имущество ликвидируемой Библиотеки после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками Библиотеки, остается в муниципальной собственности района.
8.5.При реорганизации Библиотеки все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с правилами учреждению-правопреемнику.
8.6.При ликвидации Библиотеки документы постоянного хранения, научно-исторического значения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и др.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Библиотеки, передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Библиотеки в соответствии с требованиями архивных органов.
8.7.Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем, согласовываются с Комитетом по управлению имуществом района и регистрируются в установленном порядке.
8.8.Библиотека считается прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.