Письмо от 18.01.2007 г № 249/7
Об особенностях преподавания учебных предметов начальной школы в условиях введения федерального компонента государственного стандарта общего образования
Министерство образования и науки Республики Татарстан об особенностях преподавания предметов федерального компонента государственного стандарта начального общего образования в условиях перехода на федеральный компонент государственных образовательных стандартов 2004 г. (далее - ФК ГОС-2004) разъясняет следующее.
1.Реализация федерального компонента государственного стандарта начального общего образования направлена на формирование качественно новой личностно-ориентированной развивающей массовой начальной школы и призвана обеспечить выполнение следующих основных целей:
- развитие личности школьника, его творческих способностей, интереса к учению, формирование желаний и умения учиться;
- воспитание нравственных и эстетических чувств, эмоционально-ценностного позитивного отношения к себе и окружающему миру;
- охрана и укрепление физического и психического здоровья детей.
Приоритетом начального общего образования является формирование общеучебных умений и навыков, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность всего последующего обучения.
Межпредметная связь способствует интеграции предметов, предотвращению перегрузки обучающихся. В федеральном компоненте стандарта особое место отведено деятельностному практическому содержанию образования, применению приоритетных знаний и умений в реальных жизненных ситуациях.
2.Основными документами, на которых базируется современное обучение в начальной школе, являются следующие:
2.1.Для школ (классов), реализующих учебные программы на основе БУП-98, остаются актуальными следующие документы Минобразования России, регулирующие содержание образования в начальной школе:
- Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и начальное звено), утвержденная Федеральным координационным советом по общему образованию Минобразования России от 17.06.2003;
- Письмо Минобразования России от 25.09.2000 N 2021/11-13 "Об организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы";
- Письмо Минобразования России от 20.04.2001 N 408/13-13 "Рекомендации по организации обучения первоклассников в адаптационный период";
- Методическое письмо "О введении иностранного языка во 2-х классах начальной школы" (Приложение к Письму Минобразования России от 17.12.2001 N 957/13-13);
- Методическое письмо по вопросам обучения информатике в начальной школе (Приложение к Письму Минобразования России от 17.12.2001 N 957/13-13);
- Обязательный минимум содержания начального общего образования (Приказ МО РФ от 19.05.1998 N 1235).
2.2.Для школ, перешедших на БУП РТ-2006 (на основе БУП РФ-2004), рекомендуем руководствоваться следующим пакетом документов:
- Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего образования (приложение к Приказу Минобразования России от 05.03.2004 N 1089);
- Письмо Министерства образования и науки РФ от 07.07.2005 N 03-1263 "О примерных программах по учебным предметам федерального базисного учебного плана", которым вводятся в действие программы начального общего образования.
3.В образовательных учреждениях РТ, реализующих в 2006/07 учебном году примерный учебный план для 1 - 4 классов на основе БУП-98, сохраняется утвердившаяся ранее структура начального образования.
4.Основные изменения в содержании отдельных учебных предметов в связи с переходом на государственные образовательные стандарты 2004 г. (по сравнению с Обязательным минимумом содержания общего образования, утвержденным Приказом Минобразования России в 1998 г.) заключаются в следующем:
- введено обязательное изучение иностранного языка со 2 класса;
- вводятся с 3 класса информатика и информационные технологии как учебный модуль в рамках учебного предмета "Технология" (труд);
- предмет "Окружающий мир" является интегрированным курсом.
В ФК ГОС-2004 обязательный минимум содержания начального образования оформлен в двух шрифтовых вариантах:
- прямым шрифтом выделено содержание, изучение которого является объектом контроля и оценки умений и навыков выпускников начальной школы;
- курсивом выделено содержание, которое подлежит изучению, но не является объектом контроля и не включается в требования к уровню подготовки выпускников.
Данный способ представления обязательного минимума расширяет вариативность подхода к изучению учебного материала, представляет возможность разноуровневого обучения.
Содержание начального общего образования разгружено на 20%.
4.1.В образовательных учреждениях, реализующих БУП-2006 (на основе БУП РФ-2004), также предполагается сохранение прежнего распределения учебного материала предметов по классам. Изменения коснулись изучения таких предметов, как окружающий мир, ОБЖ, иностранный язык в начальной школе, информатика, и оформления их в школьной документации.
Базисный учебный план для 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений на 2006/07 учебный год определяет следующий порядок изучения предметов, где произошли изменения:
Учебные предметы | 1 класс | 2 класс | 3 класс | 4 класс | Всего |
Иностранный язык Окружающий мир Технология (труд) | - 66/2 33/1 | 68/2 68/2 34/1 | 68/2 68/2 68/2 | 68/2 68/2 68/2 | 204/6 270/8 203/6 |
4.2.Иностранный язык изучается со 2 класса по 2 часа в неделю, в школьной документации предмет оформляется как "Иностранный язык", и выставляется оценка как четвертная, так и годовая.
Стандарт определяет коммуникативную направленность процесса овладения иностранным языком как приоритетную цель обучения. Это проявляется, прежде всего, в том, что выделен специальный раздел "Виды речевой деятельности (речевые умения)", где содержание представлено деятельностно, полифункционально и обеспечивает преемственность между всеми видами деятельности.
Введение обязательного изучения иностранного языка на начальном этапе школьного обучения предъявляет высокие требования к профессиональной подготовке учителя. Поскольку этот предмет будут преподавать в основном учителя основной школы, то необходимо обратить особое внимание на ознакомление с возрастными особенностями младших школьников, спецификой методики обучения в начальной школе. Прежде всего, нужно обеспечить сотрудничество преподавателя иностранного языка с основным учителем начальной школы, который хорошо знает школьников, уровень их развития, интересы, отношение к учебе и другие особенности. Только при этих условиях возможно реализовать требования образовательного стандарта начального образования по иностранному языку.
4.3.В рамках предмета "Технология" с 3 класса при наличии необходимых условий изучается модуль (раздел) "Практика использования информационных технологий". В школьной документации предмет оформляется как "Технология", и выставляется одна отметка. Целесообразно отвести на информатику 1 час в неделю, по 34 часа в год в 3 и 4 классах. Учебный материал по информатике может изучаться параллельно (по 1 часу в неделю), т.е. по синхронному принципу, или последовательно, отдельным блоком.
4.4.Учебный предмет "Окружающий мир" по БУП РТ-2006 изучается с 1 по 4 класс по 2 часа в неделю и является интегрированным курсом. Он построен по модульному принципу и включает содержательные разделы "Человек", "Природа", "Общество". А также элементы основ безопасности жизнедеятельности. В связи с этим по БУП РТ-2006 предмет называется "Окружающий мир и ОБЖ" (Об особенностях изучения см. Письмо МОиН РТ N 4067 от 30.10.2006).
5.Русский язык и литературное чтение представлены в двух вариантах: для школ с обучением на русском языке и для школ с обучением на родном (нерусском) языке.
В школах с русским языком обучения не менее 102 часов (3 часа в неделю) на ступени начального общего образования отводится на преподавание предмета "Русский язык", не менее 68 часов (2 часа в неделю) на "Литературное чтение". "Обязательный минимум содержания основных образовательных программ" ориентирован на количество часов нового учебного плана. Он содержит материал, который обязательно должен быть предъявлен ученикам в основной школе.
Изучение русского языка на ступени начального общего образования в школах с русским языком обучения направлено на развитие речи, мышления школьников; освоение первоначальных знаний о лексике, фонетике, грамматике русского языка; овладение умениями правильно писать и читать; составлять несложные высказывания; пробуждение познавательного интереса к родному слову, стремления совершенствовать свою речь.
А в образовательных учреждениях с родным (нерусским) языком обучения направлено на развитие речевых способностей, их готовности к общению на русском языке; освоение элементарных знаний о лексике, фонетике, грамматике русского языка; овладение умениями слушания, говорения, чтения, письма, воспитание уважительного отношения и интереса к русскому языку и приобщение к культуре русского народа.
Требования к уровню подготовки оканчивающих начальную школу разработаны в соответствии с обязательным минимумом и служат основой для разработки КИМов для выпускников начальной школы.
В школах с русским языком обучения изучаются следующие темы:
- однозначные и многозначные слова;
- синонимы и антонимы;
- прямое и переносное значения слова;
- однокоренные слова, формы одного и того же слова;
- склонение личных местоимений;
- практическое овладение способами определения спряжения глаголов;
- создание небольшого текста (сочинения) по интересной детям тематике, составление поздравлений, писем (сочинение носит обучающий характер).
В школах с родным (нерусским) языком обучения изучаются, но не подвергаются контролю следующие темы:
- сочинение на темы школьной жизни и семьи (сочинение носит обучающий характер);
- синонимы и антонимы, их различение и употребление;
- личные, вопросительные, указательные, притяжательные местоимения;
- сложные предложения с союзами и, а, что, чтобы.
Рекомендовано выделять дополнительно часы на изучение предмета "Русский язык" из компонента образовательного учреждения или из числа часов иностранного языка, вынесенных в разряд вакантных.
При изучении литературного чтения в начальной школе необходимо обратить внимание на значительное усиление духовно-нравственной и эстетической функции предмета, существенное обновление перечня изучаемых литературных произведений.
6.В федеральном компоненте государственного образовательного стандарта начального общего образования внесены существенные поправки к проверке навыка чтения, прежде всего к такой его стороне, как скорость чтения.
Каждый выпускник начальной школы должен:
- уметь осознанно читать текст художественного произведения "про себя" (без учета скорости);
- определять тему и главную мысль произведения;
- пересказывать текст (объем не более 1,5 страницы);
- делить текст на смысловые части, составлять его простой план.
Скорость чтения есть характеристика индивидуальности человека. Заставить всех детей читать в одном темпе - значит попытаться "сломать" его индивидуальные черты. Бережное отношение к индивидуальности ребенка и побудило разработчиков стандартов снять жесткие требования к скорости чтения.
Не менее важной причиной такого подхода к требованиям по чтению является то, что главной задачей обучения является не столько скорость чтения, сколько его осознанность. Таким образом, ученик должен читать в присущем ему темпе, позволяющем ему осознать текст, выделить его главную мысль, понять содержание. В то же время стандарт обязывает учителя решать задачу постепенного увеличения показателя сформированности процесса чтения, не травмируя ребенка при необходимости читать быстрее.
7.Изучение математики на ступени начального общего образования направлено на развитие образного и логического мышления; формирование предметных умений и навыков, необходимых для успешного решения учебных и практических задач; освоение основ математических знаний, формирование первоначальных представлений о математике; стремления использовать математические знания в повседневной жизни.
В курсе математики изучаются, но не подвергаются контролю следующие темы:
- нахождение неизвестного компонента арифметических действий;
- распознавание: окружность и круг; куб и шар.
8.Особое внимание обращаем на то, что в последнее время появилось множество учебников, различных пособий для начальных классов, которые не имеют грифа "Рекомендовано" или "Допущено" МОиН РФ. Эта литература не соответствует нормативным требованиям, санитарно-гигиеническим нормам.
В связи с этим необходимо использовать в образовательном процессе учебники федерального перечня, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 7 декабря 2005 года N 302 (раздел I. Начальное общее образование), порядковые номера от 1 до 315; для школ с татарским языком обучения - учебники, имеющие также и гриф МОиН РТ.
Первый заместитель министра
Д.М.МУСТАФИН