Постановление от 20.02.2007 г № 50
О Районной комплексной программе профилактики наркотизации населения в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан на 2007 — 2009 годы
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 579 от 29.11.2006 "О Республиканской целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007 - 2009 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Районную комплексную программу профилактики наркотизации населения в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан (приложение 1).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района по социальным вопросам Залялова А.Ф.
Руководитель Исполнительного комитета
Ш.А.АЛИУЛЛОВ
Утверждаю
Руководитель Исполнительного комитета
Дрожжановского муниципального района
Ш.А.АЛИУЛЛОВ
от 20 февраля 2007 года
РАЙОННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы Районная комплексная программа профилактики
наркотизации населения Дрожжановского района на
2007 - 2009 годы.
Основание для разработки Постановление Кабинета Министров Республики
Программы Татарстан от 18.07.2005 N 362.
Разработчик Программы Отдел по делам молодежи, спорту и туризму
Исполнительного комитета;
Районный отдел образования Дрожжановского
муниципального района;
Отдел культуры Дрожжановского Исполнительного
комитета;
Районный отдел внутренних дел;
ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" УСЗ МСЗ РТ.Цели Программы
Основными целями являются:
- снижение к 2010 году относительного уровня 2006 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Республике Татарстан;
- формирование условий для реализации стремлений к ведению здорового образа жизни;
- использование развивающего потенциала досуга, вовлечение детей в различные формы познавательной, зрелищно-игровой и творческой деятельности;
- расширение педагогического воздействия на процесс самоутверждения и персонализации личности подростка через реализацию деятельности, отвечающей практическим интересам и требованиям социума.
Задачи Программы
Формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни.
Создание модели взаимодействия семьи, учреждений, организаций и ведомств, работающих с детьми и молодежью по координированию действий, направленных на решение проблем социальной поддержки подростков и молодежи.
Обеспечение условий, необходимых для личного развития, укрепления здоровья, консультативно-профилактической работы и творческого труда детей в возрасте до 18 лет.
Обучение подростков базовым социальным навыкам в целях успешного построения взаимоотношений со сверстниками и взрослыми. Оказание социально-психологической помощи семье в решении проблем воспитания подростка и его адаптации в социуме.
Предупреждение правонарушений и профилактика наркомании и разных форм зависимости через организацию совместной, общественно-полезной деятельности, коллективно-творческой деятельности, проведение игр-тренингов, юридических консультаций и т.д.
Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Дрожжановском муниципальном районе.
I.Основные задачи по линии здравоохранения гуз
"Дрожжановская ЦРБ"
1.Профилактика состояний нарушений здоровья, приводящих к формированию патологических форм криминального поведения.
2.Участие в выявлении и участие несовершеннолетних и семей с детьми, оказавшихся в социально опасной ситуации.
3.Формирование и поддержание стремлений детей и подростков к позитивным изменениям в образе жизни через обеспечение их достоверными медико-гигиеническими санитарными знаниями.
4.Формирование мотиваций в семье по сохранению и укреплению собственного здоровья.
5.Профилактика наркомании, алкоголизма, курения среди детей, подростков и взрослого населения.
6.Оказание консультативной помощи подросткам, а также взрослому населению специалистами учреждений по профилактике наркомании, алкоголизма и курения.
II.Основные задачи по линии районного отдела образования исполнительного комитета
Дрожжановского муниципального района
1.Создание условий для удовлетворения индивидуальных потребностей детей в разнообразном творчестве, духовном и физическом развитии во внеурочное время.
2.Организация летнего оздоровления и занятости детей и подростков.
3.Обеспечение возможности получать образование.
4.Выявление и учет несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы.
5.Усиливание ПНН социально-защитной функции образовательного учреждения, повышение уровня охраны жизни, физического, умственного и психологического здоровья детей средствами учебно-воспитательного процесса.
6.Совершенствование психолого-педагогической помощи детям со школьной дезадаптацией.
7.Развитие сети всех видов дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, предоставляющих возможности для воспитания, развития творческого потенциала, самоопределения и самореализации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
III.Основные задачи по линии районного отдела культуры исполнительного комитета
Дрожжановского муниципального района
1.Создание условий по профилактике наркомании, формирование системы дифференцированной помощи различным категориям населения в социально-культурной среде.
2.Формирование творческого потенциала общества.
3.Создание системы поиска и поддержки одаренных детей.
4.Создание необходимых условий для самоорганизации, самовыражения, формирования личности.
5.Организация культурного досуга среди населения.
IV.Основные задачи по линии отдела молодежи, спорту и туризму исполнительного комитета
Дрожжановского муниципального района
1.Создание условий по предупреждению профилактики наркомании в подростковой и молодежной среде.
2.Создание комплексной системы профилактики наркомании и алкоголизма.
3.Организация мероприятий по профилактике наркомании.
4.Создание условий для творчества детей и молодежи через многообразие форм деятельности детских и молодежных объединений.
5.Координация деятельности детских и молодежных объединений.
6.Пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи, а также среди взрослого населения.
7.Приобщение к спорту детей и молодежи района.
V.Основные задачи по линии управления социальной защиты
Министерства социальной защиты Республики Татарстан
в Дрожжановском муниципальном районе
1.Формирование ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, успешного и ответственного поведения.
2.Развитие социально-поддерживающей инфраструктуры, включающей семью в микросоциальное окружение ребенка.
3.Социально-средовое воздействие, направленное на "девиантное" поведение детей группы риска.
4.Выявление и учет несовершеннолетних и семей с детьми, оказавшихся в социально опасной ситуации.
5.Организация социального патронажа неблагополучных семей.
VI.Основные задачи по линии районного
Отдела внутренних дел Дрожжановского муниципального района
1.Организационно-методическая антинаркотическая профилактическая работа в образовательных учреждениях.
Организация взаимодействия между образовательным учреждением, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, службами социальной защиты населения, наркологом ЦРБ, Отделом по делам молодежи и спорту.
2.Выявление родителей "группы риска" алкоголизации и наркотизации.
3.Выявление и учет подростков с "девиантным" поведением.
4.Организация рейдов и осуществление антинаркотической работы в местах досуга детей и молодежи.
Концепция комплексной активной профилактики
и реабилитации (КАПР)
Антинаркотическая профилактика - это целостная, организуемая в рамках единой государственной программы система мер, которая имеет свое содержание, свою этапность и динамику развития, свой определенный конечный результат и реализуется государственными и общественными структурами.
Такое понимание профилактики как системы деятельности позволяет в общегосударственной системе профилактики употребления и оборота наркотических средств выделить подсистему профилактической деятельности в образовательной среде, которая имеет специфические цели, задачи, средства и находится в компетенции прежде всего Министра образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов управления здравоохранением и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что в плане профилактики наиболее предпочтительными являются программы, направленные на пропаганду здорового образа жизни и ориентированные на применение социально-психологического тренинга. Базовой основой всех профилактических мероприятий признается информационно-когнитивное (образовательное) направление. Исходя из объективных условий состояния наркологических проблем в стране и стратегии сдерживания наркомании, разработана Концепция комплексной активной профилактики и реабилитации (КАПР), которая предлагает в качестве кардинального решения проблемы профилактики наркомании объединение в единый комплекс образовательных, социальных и медицинских мер в рамках первичной, вторичной и третичной профилактики, обеспечивающих достижение общей цели. Такой методический подход позволяет максимально опираться на уже имеющиеся ресурсы и возможности общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования и других образовательных учреждений, а также использовать последние достижения современных образовательных психологических и медико-социальных технологий в области профилактики наркомании. Следовательно, КАПР позволяет решать задачи не только первичной, но и вторичной и третичной профилактики, т.е. вовремя, на максимально ранних этапах обеспечить выявление наркозависимых и перейти к лечению и реабилитации с последующей профилактикой срывов и рецидивов заболевания. При таком подходе обеспечивается решение вопросов контролирования групп детей и подростков, прошедших первичное лечение или реабилитацию по поводу наркомании и вернувшихся в то или иное образовательное учреждение.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы
Предполагается, что в результате реализации Программы будут достигнуты следующие цели:
- снижение к 2010 году относительного уровня 2006 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Республике Татарстан;
- создан внебюджетный фонд, из средств которого будут финансироваться мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
- повысится антинаркотическая пропаганда;
- укрепится материально-техническая база правоохранительных органов, что позволит повысить эффективность проводимых мероприятий по профилактике наркомании;
- охват родителей всеобучем по вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков по вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков.
Условные обозначения:
ЦО - центр ответственности
У - участники
УСЗ МСЗ РТ - Управление социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Направление и перечень мероприятий | Сроки выпол- нения | Главные исполнители | Ожидаемые конечные результаты | |
1. Организационные мероприятия | |||||
1.1. | Осуществлять сбор и анализ данных, характеризующих наркоситуацию в Дрожжановском муниципальном районе | 2006 - 2009 | ЦО: Исполнительный комитет У: все участники Программы | Получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в районе | |
1.2. | Организовать проведение социологических исследований (по темам, согласованным с участниками Программы) | 2006 - 2009 | ЦО: Исполнительный комитет У: все участники Программы | ||
1.3. | Организовать проведение конкурсов антинаркотических профилактических проектов на грантовой основе среди населенных пунктов района | 2006 - 2009 | ЦО: Исполнительный комитет У: все участники Программы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Повышение эффективности деятельности субъектов профилактики наркотизации населения в районе и населенных пунктах района | |
1.4. | Организовать отправку на курсы повышения квалификации специалистов, работающих в области профилактики наркотизации | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Повышение профессиональной компетенции специалистов в области профилактики наркотизации | |
1.5. | Организовать проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по проблеме профилактики наркотизации населения | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета, У: Районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | ||
1.6. | Развивать сотрудничество с городами и районами Республики Татарстан по вопросам профилактики наркотизации населения и формированию здорового образа жизни | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, У: Районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Совершенствование деятельности участников Программы в сфере противодействия распространению наркомании | |
2. Диагностика, профилактика социально-негативных явлений в среде | |||||
2.1. | Определить масштаб немедицинского потребления наркотических, психотропных сильнодействующих веществ (в дальнейшем наркотические средства) | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района | ||
2.2. | Провести сверку лиц, состоящих на профилактическом и диспансерном учетах | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", РОВД Дрожжановского муниципального района | ||
2.3. | Изучить эффективность проводимых мероприятий по профилактике наркомании, лечения и социальной реабилитации лиц, принимающих немедицинское потребление наркотических средств | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | ||
2.4. | Выявление и постановка на учет лиц, употребляющих НС и ПВ | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | ||
2.5. | Проводить обязательное медицинское обследование лиц, принимающих немедицинское потребление наркотических средств | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | ||
2.6. | Соблюдать систему мер, направленных на установление контроля за учетом, хранением, отпуском и реализацией наркотических средств и психотропных веществ | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | ||
2.7. | Приобрести диагностические тесты для проведения профилактических медицинских осмотров | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | ||
2.8. | Распространять информационно-методическую литературу, плакаты и т.д. по профилактике наркомании | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | ||
2.9. | Укомплектовать штат врача психиатра-нарколога, нарколога ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | 2006 - 2009 | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | ||
2.10. | Организовать детскую наркологическую службу с введением в штат наркологического кабинета ЦРБ должности врача психиатра-нарколога по обслуживанию детского населения и укомплектовать его | ЦО: ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ" | |||
3. Профилактика наркомании и формирование у детей и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни у детей и молодежи | |||||
3.1. | Организовать проведение мероприятий по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни у детей и молодежи | ||||
3.2. | Организовать работу по расширению сети спортивных секций, клубов по интересам по месту жительства | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета | Обеспечение занятости детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни | |
3.3. | Разработать и реализовать комплекс мер по содействию в развитии волонтерского движения | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, отдел культуры Исполнительного комитета | Активизация деятельности детских и молодежных общественных объединений, вовлечение их в социально значимую деятельность | |
3.4. | Организовать проведение антинаркотических массовых мероприятий (концертов, спортивных соревнований, марафонов) под лозунгами: "Нет - наркотикам! Да - здоровому образу жизни!", "Мы за здоровый образ жизни!" | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Формирование у населения установки на здоровый образ жизни | |
3.5. | Продолжить формирование банка данных детей из "группы риска" | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, УСЗН МСЗ РТ | Оказание помощи детям и подросткам из "группы риска" | |
3.6. | Организовать содействие в трудовой занятости несовершеннолетних из "группы риска" в свободное от учебы время | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, УСЗН МСЗ РТ | Повышение у подростков интереса к организации содержательной и продуктивной деятельности в свободное от учебы время | |
3.7. | Организовать проведение антинаркотических творческих и спортивно- оздоровительных конкурсов среди различных групп населения | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, У: Районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Увеличение численности граждан, мотивированных на здоровый образ жизни | |
3.8. | Организовать на конкурсной основе поддержку общественных молодежных организаций района | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета | Развитие новых эффективных форм работы среди населения | |
3.9. | Разработать и реализовать систему мер по привлечению к антинаркотической пропаганде представителей религиозных конфессий | 2006 - 2009 | ЦО: Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района | Увеличение численности граждан, мотивированных на здоровый образ жизни | |
4.1. | Совершенствование материально-технической базы учреждений, занимающихся организацией антинаркотических профилактических мероприятий | ||||
4.2. | Приобрести оборудование и оргтехнику для учреждений, реализующих профилактику наркозависимости | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Пропаганда здорового образа жизни | |
4.3. | Укрепление материально- технической базы Дрожжановского Дома детского творчества | 2006 - 2009 | ЦО: Районный отдел образования Исполнительного комитета | Пропаганда здорового образа жизни | |
5.1. | Осуществить методическое обеспечение профилактической антинаркотической работы | ||||
Разработать и внедрить программы профилактической антинаркотической работы с родителями детей, обучающихся в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПУ-90 | 2006 - 2009 | ЦО: Районный отдел образования Исполнительного комитета | Пропаганда здорового образа жизни | ||
5.2. | Приобрести и распространить литературу антинаркотической направленности для библиотек, населенных пунктов района | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел культуры Исполнительного комитета | Пополнение фондов библиотек антинаркотической литературой | |
5.3. | Обеспечить распространение средств наглядной агитации для различных групп населения и специалистов | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, У: Районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Пропаганда здорового образа жизни | |
6. | Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Дрожжановском муниципальном районе | ||||
6.1. | Формировать общественное мнение, направленное против употребления наркотиков, алкоголя, табака, и пропаганда здорового образа жизни | 2006 - 2009 | ЦО: газета "Туган як" Дрожжановского муниципального района У: Все участники Программы | Пропаганда здорового образа жизни среди населения | |
6.2. | Осуществить насыщение информационного качественной социальной рекламой | 2006 - 2009 | ЦО: Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета, У: Районный отдел образования Исполнительного комитета, ГУЗ "Дрожжановская ЦРБ", УСЗН МСЗ РТ, РОВД Дрожжановского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета | Пропаганда здорового образа жизни среди населения | |