Письмо от 03.04.2007 г № 31-1107
Организация работы по централизованному закупу товаров и услуг для государственных нужд за счет средств бюджета Республики Татарстан
Министерство здравоохранения Республики Татарстан информирует о следующем.
В целях совершенствования механизма размещения заказов на поставки отдельных видов товаров для государственных нужд Республики Татарстан в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 декабря 2006 г. N 600 "О повышении эффективности системы государственного заказа Республики Татарстан" Управлением по фармации и медицинской технике МЗ РТ 15 - 16 марта 2007 г. был проведен семинар на тему: "Организация работы по централизованному закупу товаров и услуг для государственных нужд за счет средств бюджета Республики Татарстан".
На семинаре были обсуждены вопросы порядка подачи и оформления заявок медицинскими учреждениями РТ на централизованный закуп товаров и услуг, проведен анализ заявок за 2006 г. и на 2007 г., исполнения государственных контрактов.
I.По порядку составления заявок
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан" (с изменениями от 09.10.2006 N 506) осуществляется централизованно через Управление государственных закупок Республики Татарстан закуп следующей продукции:
- компьютерная техника;
- оргтехника;
- транспортные средства;
- бумага листовая для офисной техники;
- картриджи и тонеры;
- программное обеспечение (общесистемное и офисное);
- сетевое оборудование;
- мебель;
- бытовая техника;
- услуги по страхованию;
- горюче-смазочные материалы (бензин, дизельное топливо);
- услуги мобильной связи.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 декабря 2006 г. N 600 "О повышении эффективности системы государственного заказа Республики Татарстан" Министерством здравоохранения Республики Татарстан формируется сводная заявка для дальнейшего представления в Управление государственных закупок Республики Татарстан на следующий год в срок до 1 января следующего года. Изменения в план закупок на следующий квартал текущего года представляются в Управление государственных закупок Республики Татарстан от лица госзаказчика - Министерства здравоохранения Республики Татарстан не позднее 1 числа месяца, предыдущего отчетному кварталу.
Вследствие того, что медицинскими учреждениями МЗ РТ подаются заявки, оформленные в ненадлежащем виде (неполное заполнение граф заявки, без указания марки и полной технической характеристики техники и др.) и с опозданием, значительно замедляется процесс обработки и срок подачи заявок в Управление государственных закупок Республики Татарстан, в результате этого замедляется процесс обработки заявок МЗ РТ специалистами Управления государственных закупок Республики Татарстан, отодвигаются сроки объявления торгов и сроки получения медицинскими учреждениями МЗ РТ заявленных товаров и услуг.
Обращаем внимание руководителей медицинских учреждений РТ на то, что заявки, поданные без соблюдения сроков подачи заявок (в соответствии с информационными письмами, телефонограммами Управления по фармации и медицинской технике МЗ РТ), не будут учитываться при формировании сводной заявки МЗ РТ.
Обращаем внимание, что республиканским медицинским учреждениям необходимо подавать заявки с учетом подведомственных учреждений.
С целью оперативной организации работы сообщаем, что:
По вопросам подачи и оформления заявок на:
- компьютерную технику;
- оргтехнику;
- картриджи и тонеры;
- программное обеспечение (общесистемное и офисное);
- сетевое оборудование;
- услуги мобильной связи - необходимо обращаться к ведущему консультанту отдела маркетинга Управления по фармации и медицинской технике МЗ РТ В.Р.Самигуллиной (тел. 238-79-97, электронная почта samigullina@minzdrav.kazan.ru).
По вопросам подачи и оформления заявок на:
- транспортные средства;
- бумагу листовую для офисной техники;
- мебель;
- бытовую технику;
- услуги по страхованию;
- горюче-смазочные материалы (бензин, дизельное топливо) - необходимо обращаться к ведущему консультанту отдела маркетинга Управления по фармации и медицинской технике МЗ РТ Сайдашевой М.В. (тел. 264-68-47, электронная почта antonova@minzdrav.kazan.ru).
Заявки от медицинских учреждений будут рассматриваться только в следующей комплектации и при условии правильного заполнения бланков заявок:
1.Письмо на имя заместителя министра здравоохранения РТ Ф.Ф.Яркаевой с указанием лимита и источника финансирования;
2.Заявка (по предлагаемой форме, утвержденной Управлением госзакупок РТ. Формы заявок размещены на сайте www.agzrt.ru (страница - "Централизованные закупки", подстраница - "Справочная информация", папка - "Заявки на 2007 год"));
3.Смета доходов и расходов на соответствующий год с расшифровкой по данному коду, подписанная руководителем и главным бухгалтером медицинского учреждения;
4.Для заявки по автотранспортным средствам - копия письма с визой Премьер-министра РТ Р.Н.Минниханова о разрешении проведения закупки автомобилей (письма на визу Премьер-министру РТ Р.Н.Минниханову о разрешении проведения закупки автомобилей оформляются централизованно ведущим консультантом Управления бухгалтерского учета и отчетности МЗ РТ М.М.Маркичевой. Для подготовки данного обращения медицинскими учреждениями направляется соответствующее обращение в адрес Министра здравоохранения РТ К.Ш.Зыятдинова);
5.Для заявки по компьютерной технике - выбирается стандартная характеристика компьютерной техники (в соответствии с приложением N 3 к данному Письму) - "Технические требования к типовому автоматизированному рабочему месту государственного служащего Республики Татарстан" находятся на официальном сайте по государственному заказу РТ www.agzrt.ru (страница - "Централизованные закупки", подстраница - "Справочная информация").
1-й вариант (для работы компьютера вне сети) - примерная стоимость 16 тыс. рублей;
2-й вариант (для работы компьютера в сети) - примерная стоимость 21 тыс. рублей;
В случае наличия в заявке специфических требований (специализированные программы, графика и т.п.) необходимо заявку согласовывать с начальником отдела информатизации Министерства финансов Республики Татарстан С.И.Савельевым (тел. 264-79-73) или с начальником отдела технического обеспечения Управления информатизации Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан В.Б.Хрущевым (тел. 291-95-80).
При необходимости приобретения дополнительных устройств (например, Flash-карта, DVD/CD-ROM (во 2-м варианте) и др.) закупка будет осуществляться в централизованном порядке.
6.Для заявки по мебели, бытовой технике - необходимо указывать полную техническую характеристику.
Например, при оформлении заявки на мебель:
1.Наименование мебели - Стол лабораторный рабочий;
2.Марка (артикул) - С-11ПА;
3.Основные характеристики товара:
- рабочая поверхность - пластик лабораторный "Alfa Ica" - для работы с кислотами, щелочами, растворителями, толщиной 16 мм;
- материал - каркас сварной из стальных труб 25 x 25, окрашенный полимерно-порошковой краской; обшивка, двери и выдвижные ящики - из листовой стали (1 - 1,2 мм);
- кромка рабочей поверхности - листовая сталь толщиной 1 - 1,2 мм;
- цвет - светло-серый;
- размер - 1460 x 610 x 900, вес: 103,4 кг;
- прочие - Комплектация: 6 ящиков.
Например, при оформлении заявки на бытовую технику необходимо прикладывать приложение в следующем виде:
| N | Наименование товара | Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) | Требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика |
| Кондиционеры для нужд | |||
| 1. | Кондиционер TOILER TR 22/SL-2.1 или эквивалент | Мощность на охлаждение: 2.1 кВт/7000 BTU/h. Мощность на нагрев: 2.3 кВт/7500 BTU/h. Максимальный потребляемый ток: 4,1 А. Производительность по воздуху: 400 куб. м/ч. Уровень шума внутреннего блока: 28 дБ. Вес внутреннего блока: 9 кг. Габариты внутреннего блока: 680 x 250 x 195 см. Уровень шума внешнего блока: 55 дБ. | 1) Гарантия завода-изготовителя. 2) В цену контракта входит установка, монтаж и пусконаладка кондиционеров. 3) Кондиционер должен быть упакован и вложен в картонную коробку. 4) Упаковка не должна содержать вскрытий, вмятин, порезов. |
| Кондиционер TOILER TR 22/SL-2.7 или эквивалент | Мощность на охлаждение: 2.7 кВт/9000 BTU/h. Мощность на нагрев: 2.9 кВт/9300 BTU/h. Максимальный потребляемый ток: 4.5 А. Производительность по воздуху: 460 куб. м/ч. Уровень шума внутреннего блока: 29 дБ. Вес внутреннего блока: 11 кг. Габариты внутреннего блока: 780 x 315 x 210 см. Уровень шума внешнего блока: 55 дБ. | 1) Гарантия завода-изготовителя. 2) В цену контракта входит установка, монтаж и пусконаладка кондиционеров. 3) Кондиционеры должны быть упакованы и вложены в картонную коробку. 4) Упаковка не должна содержать вскрытий, вмятин, порезов. |
II.Анализ заявок медицинских учреждений на 2006 - 2007 гг.
Управлением по фармации и медицинской технике МЗ РТ проведен анализ заявок медицинских учреждений на 2006 - 2007 гг., в результате которого были выявлены следующие нарушения:
1.Заявки не соответствуют Детализированному перечню товаров (например: электрочайник, термос, обогреватели, гладильный каток, протирочная машина, мясорубка, картофелечистка, - которые не включены в Детализированный перечень товаров (Письмо Управления гос. закупок РТ N 21-51-83/139 от 17.01.07). Детализированный перечень товаров и услуг, закупаемых централизованно для государственных нужд РТ, находится на официальном сайте по государственному заказу РТ www.agzrt.ru (страница - "Централизованные закупки", подстраница - "Справочная информация");
2.Учреждения не указывают технические параметры, марки и названия техники (например: телефон-факс Panasonic - отсутствует марка.);
3.Не соответствуют марки картриджей имеющейся офисной технике, вместо тонеров указываются картриджи;
4.Отсутствует техническая характеристика мебели (рабочая поверхность, кромка рабочей поверхности, цвет, материал и т.д.);
5.Не заполняется графа "Источник формирования цен" или указывается бюджет РТ - необходимо указывать прайс фирмы-производителя, или прайс магазина, или название сайта Интернета;
6.Не указывается итоговая сумма по заявке, цена и сумма по наименованиям, только количество товаров по наименованиям;
7.Неправильно формируется начальная цена - указывается заниженная цена или завышенная, без учета действующих среднерыночных цен;
8.Неправильно рассчитывается количество литров ГСМ в пределах сметы доходов и расходов на 2007 г., т.е. расчет необходимо производить с учетом роста цен на ГСМ;
9.Не оформляется графа "Адрес поставки и телефон".
III.По вопросу исполнения государственных контрактов
Государственные контракты на поставку товаров и услуг заключаются Министерством здравоохранения РТ по результатам торгов, проведенных Управлением государственных закупок РТ на основании заявок медицинских учреждений РТ (ст. 4, 6, 9 ФЗ N 94-ФЗ). Медицинские учреждения МЗ РТ обязаны исполнить данный государственный контракт, т.е. получить товар по Договору поставки, заключенному между поставщиком и медицинским учреждением МЗ РТ в строгом соответствии со спецификацией к Договору поставки, и оплатить по представленным поставщиком платежным документам в сроки, оговоренные в государственном контракте (п. 3 ст. 29, п. 4 ст. 38, п. 8 ст. 47 ФЗ N 94-ФЗ).
IV.По вопросу представления отчетности
По запросам Управления государственных закупок РТ Министерство здравоохранения Республики Татарстан как Государственный заказчик должно представлять до 20 числа каждого месяца текущего года отчет по исполнению госконтрактов по состоянию на 1 число каждого месяца текущего года. Медицинскими учреждениями МЗ РТ отчеты должны представляться в Управление по фармации и медицинской технике МЗ РТ до 10 числа каждого месяца текущего года.
Обращаем внимание, что сведения по отчетности ежемесячно доводятся Управлением государственных закупок РТ в Уполномоченный контрольный орган - Министерство финансов РТ.
Формы отчетности находятся на официальном сайте по государственному заказу РТ www.agzrt.ru (страница - "Централизованные закупки", подстраница - "Справочная информация").
Отчет по исполнению государственных контрактов должен содержать достоверные сведения, представленные в полном объеме.
Руководителям медицинских учреждений МЗ РТ необходимо взять под персональную ответственность организацию работы подведомственных учреждений в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 декабря 2006 г. N 600 "О повышении эффективности системы государственного заказа Республики Татарстан" и обеспечить контроль за исполнением государственных контрактов.
Заместитель министра
здравоохранения РТ
Ф.Ф.ЯРКАЕВА