Письмо РО ФСС РФ Республики Татарстан от 23.04.2007 г № 01-10/05/2020
Об отдельных вопросах применения законодательства об обеспечении пособиями по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет
Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан направляет для использования в работе ответы, подготовленные отделом правового обеспечения, на основании консультаций специалистов Фонда социального страхования РФ по отдельным вопросам применения вновь принятого законодательства об обеспечении пособиями по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
1.Вопрос: Как определить размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Должно ли оно рассчитываться ежемесячно на протяжении всего отпуска в зависимости от календарных дней в месяце или его размер рассчитывается один раз в твердой сумме?
Ответ: Для этого необходимо среднедневной заработок, рассчитанный в соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" умножить на среднемесячное число календарных дней, включая нерабочие праздничные дни (30,4). Из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма - 40%, которая составит постоянный размер пособия за полный месяц. При этом в случае, если размер пособия превышает максимальный размер данного пособия, то в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об обеспечении пособиями граждан, имеющих детей" указанное пособие выплачивается в максимальном размере - 6000 рублей. При этом размер пособия не может быть меньше минимального размера пособия - 1500 рублей на первого и 3000 рублей на второго и последующих детей.
Таким образом, размер пособия остается неизменным на протяжении всего отпуска. Естественно, что за неполные месяцы оно выплачивается пропорционально числу дней отпуска.
2.Вопрос: Следует ли при расчете среднего заработка учитывать периоды, когда за работником полностью или частично сохранялся средний заработок (отпуска, простои и т.д.) или выплачивались пособия в связи с болезнью, беременностью и родами?
Ответ: В соответствии с частью второй ст. 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" при расчете среднего заработка учитываются только виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда. Выплаты в виде среднего заработка (полностью или частично) в определенных случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, не относятся к системе оплаты труда, а в силу ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации являются гарантиями и компенсациями. К таким периодам, в частности, относятся периоды нахождения работника в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, отпуске по уходу за ребенком и другие (статьи 114, 167, 256 Трудового кодекса РФ). Не относятся к системе оплаты труда и пособия за счет средств государственного социального страхования, выплачиваемые при наступлении страховых случаев.
Следовательно, ни периоды освобождения работника от основной работы, ни сами выплаты за эти периоды не учитываются при расчете среднего заработка.
3.Вопрос: Какие виды выплат относятся к системе оплаты труда и учитываются при расчете среднего заработка для назначения пособия?
Ответ: Виды выплат, относящиеся к системе оплаты труда, определены пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, действующим по настоящее время.
4.Вопрос: Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и вышла на работу на условиях неполного рабочего дня. Имеет ли она право на получение пособия по временной нетрудоспособности?
Ответ: Поскольку застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком и работающему на условиях неполного рабочего времени, выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и заработная плата, на которую в установленном порядке начисляется единый социальный налог в части зачисления в Фонд социального страхования Российской Федерации, то, соответственно, в случае заболевания (в том числе и ребенка, за которым осуществляется уход) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в общем порядке, установленном Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". При этом за период временной нетрудоспособности назначается и выплачивается также ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
5.Вопрос: Сохранится ли пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком и работающему на условиях неполного рабочего времени, в случае если оно оформит ежегодный или дополнительный отпуск?
Ответ: За указанные периоды пособие по уходу за ребенком сохранится, поскольку отпуск оформлен в период работы на условиях неполного рабочего времени. Если же ухаживающее лицо полностью освобождено от работы и оформит вместо отпуска по уходу ежегодный отпуск, пособие за этот период назначаться не должно.
6.Вопрос: При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет учитывается ли ранее рожденный ребенок, если он умер?
Ответ: Учитываются все предыдущие дети, рожденные или усыновленные матерью, в том числе умершие, достигшие совершеннолетия и т.д., кроме детей, в отношении которых эта женщина лишена родительских прав.
7.Вопрос: Если за пособием по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет обратился опекун, имеющий родного ребенка, учитывается ли он при определении размера пособия?
Ответ: Нет, размер определяется в зависимости от очередности рождения ребенка родной матерью, если это установить невозможно, пособие выплачивается как на первого ребенка.
Управляющий
Р.М.ГАЛИМОВ