Приложение к Решению от 14.05.2007 г № 7-16 Положение
Положение об общественном совете буинского муниципального района республики татарстан
1.Общие положения
Общественный совет Буинского муниципального района РТ является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем Буинского муниципального района и внесение предложений по их решению в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан N 45-ЗРТ от 28.07.2004 "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" и Законом Республики Татарстан N 103-ЗРТ от 14.10.2005 "Об Общественной палате Республики Татарстан".
Порядок образования Общественного совета определяется Главой муниципального района. Общественный совет формируется из числа жителей муниципального района на принципах добровольного участия в нем.
Общественный совет не обладает правами юридического лица, не подлежит регистрации, члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района и настоящим Положением.
2.Цель и задачи Общественного совета
Цель Общественного совета: содействие достижению общественного согласия при решении важнейших для населения социальных, экономических, культурных и политических вопросов в Буинском муниципальном районе. Основными задачами Общественного совета являются:
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями (политические партии, общественные движения, объединения предпринимателей и товаропроизводителей, научные и творческие союзы, религиозные организации и т.п.), с органами государственной власти, предприятиями, организациями;
- содействие устойчивому социально-экономическому развитию муниципального района;
- анализ и выработка общественного мнения по важнейшим социальным и экономическим вопросам;
- выработка предложений и рекомендаций по осуществлению позитивных социально-экономических и культурных преобразований в муниципальном районе на основе широкого обсуждения проблем его перспективного развития и благоустройства, состояния муниципального хозяйства и социокультурной сферы;
- организация учета общественного мнения при принятии и реализации органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, предложений по совершенствованию организации приема граждан, функционирования муниципальных служб и организаций по итогам социально-экономических исследований;
- взаимодействие с органами местного самоуправления посредством привлечения к общественной деятельности граждан, проживающих на территории муниципального района и имеющих опыт работы в органах управления и власти;
- содействие развитию общего благоприятного инвестиционного климата в интересах развития экономики муниципального района;
- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы граждан;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района;
- формулирование инновационных идей, инициатив, проектов, предложений по наиболее важным и социально значимым проблемам муниципального района.
3.Функции Общественного совета
Общественный совет осуществляет следующие функции:
- обеспечивает участие представителей общественности в подготовке проектов правовых актов на местном уровне;
- участвует в разработке и анализе эффективности программ социально-экономического развития муниципального района;
- информирует органы местного самоуправления о своей деятельности и происходящих в муниципальном районе социально значимых процессах;
- содействует информированию общественности муниципального района о деятельности органов местного самоуправления;
- вносит соответствующие предложения, регулирующие отношения в экономических и социальных сферах;
- взаимодействует с Общественной палатой Республики Татарстан, Советом муниципальных образований Республики Татарстан, региональными и местными средствами массовой информации в целях формирования атмосферы гласности и конструктивного сотрудничества различных социальных групп и общественных объединений;
- вносит предложения по эффективному взаимодействию органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти;
- способствует становлению структур гражданского общества в муниципальном районе, проводя с этой целью публичные мероприятия, посвященные развитию диалога "общество - власть", обсуждению гражданских инициатив, формированию эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественности муниципального района;
- осуществляет аналитическую и просветительскую деятельность с целью развития местного самоуправления и достижения согласия в обществе.
4.Структура и организация деятельности
Общественного совета
В Общественный совет могут входить на добровольной основе представители региональных и местных общественных объединений, постоянно проживающие на территории муниципального образования, представители местной общественности, в том числе являющиеся членами Общественной палаты Республики Татарстан.
Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории муниципального района и утвержденный в его составе в порядке, установленном настоящим Положением.
Членами Совета не могут быть Глава муниципального района, депутаты представительных органов, муниципальные служащие, лица, замещающие должность федеральной государственной службы, государственные должности, лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Состав Общественного совета по результатам проведения консультаций с местными общественными объединениями утверждает Глава муниципального района.
Постоянно действующим рабочим органом Общественного совета является президиум Общественного совета. На первом заседании Общественного совета по рекомендации Главы муниципального района избирается председатель президиума Общественного совета.
По представлению председателя президиума Общественный совет избирает заместителя председателя президиума, который исполняет обязанности председателя президиума в его отсутствие.
Председатель президиума из числа членов Общественного совета назначает секретаря Общественного совета.
Президиум формируется Общественным советом самостоятельно. В состав президиума Общественного совета входят председатель президиума, заместитель председателя президиума, секретарь Общественного совета, председатели комиссий.
Президиум Общественного совета:
- координирует деятельность Общественного совета в период между заседаниями;
- вырабатывает рекомендации по повестке дня заседания Общественного совета;
- готовит материалы для проведения заседаний Общественного совета;
- обращается в орган местного самоуправления за получением информации по вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни муниципального образования;
- формирует комиссии Общественного совета;
- привлекает к работе Общественного совета экспертов и консультантов;
- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования;
- организует публичные мероприятия, занимается аналитической и просветительской деятельностью;
- освещает в средствах массовой информации основные направления деятельности;
- составляет отчеты о работе Общественного совета по итогам года.
Председатель президиума Общественного совета:
- обеспечивает взаимодействие с органом местного самоуправления и средствами массовой информации;
- ведет заседания Общественного совета и его президиума;
- информирует руководителя органа местного самоуправления о проделанной Советом работе;
- имеет право совещательного голоса на заседаниях представительного органа муниципального образования.
Секретарь Общественного совета:
- осуществляет прием и рассмотрение предложений комиссий и членов Общественного совета по вопросам, выносимым для рассмотрения на заседаниях Общественного совета, и информирует о них председателя правления (президиума);
- проводит организационно-техническую работу Общественного совета. Общественный совет создает комиссии для решения социальных, экономических и культурных проблем развития муниципального образования. Решение об образовании комиссий принимает правление (президиум) Общественного совета по согласованию с руководителем органа местного самоуправления.
Председатели комиссий Общественного совета избираются на его заседании.
5.Порядок работы Общественного совета
Для осуществления своих функций Общественный совет проводит общие собрания не реже одного раза в квартал. Собрание Общественного совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного состава Общественного совета.
Решения Общественного совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.
Решения Общественного совета подписываются председателем и секретарем Совета и доводятся до сведения руководителя органа местного самоуправления, сообщаются общественности через средства массовой информации.
Повестка дня заседания Общественного совета определяется не позднее чем за десять дней до заседания и доводится до сведения всех членов Совета.
Президиум Общественного совета проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.
Работа комиссий Общественного совета осуществляется по графикам, которые утверждаются президиумом Совета.
По итогам работы Общественного совета готовится ежегодный доклад, представляемый Главе муниципального района.
Общественный совет прекращает свою деятельность в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Первый заместитель Главы
Буинского муниципального района
Республики Татарстан
С.Ф.ДАУТОВ