Приложение к Приказу от 18.07.2007 г №№ 13, 298 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче повторного свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния управлением загс кабинета министров республики татарстан
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче физическим лицам повторного свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния Управлением ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - государственная услуга), включая:
выдачу свидетельства (справки) о рождении;
выдачу свидетельства (справки) о заключении брака;
выдачу свидетельства (справки) о расторжении брака;
выдачу свидетельства (справки) о смерти;
выдачу свидетельства (справки) о перемене имени;
выдачу свидетельства (справки) об усыновлении;
выдачу свидетельства (справки) об установлении отцовства.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс РФ);
Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Постановление Правительства РФ N 709);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (далее - Постановление Правительства РФ N 1274);
Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. N 147 (далее - Положение об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2000 N 59н "Об утверждении бланков строгой отчетности" (далее - Приказ Минфина РФ N 59н);
Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 ноября 2007 г. N 614 "Вопросы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Положение об УЗАГС КМ РТ).
1.3.Исполнитель государственной услуги: Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - УЗАГС КМ РТ).
1.4.В настоящем Регламенте под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
2.Стандарт государственной услуги
Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
2.1. Наименование государственной услуги | Выдача повторного свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния | абз. 2 ст. 9 Федерального закона N 143-ФЗ; Положение об УЗАГС КМ РТ |
2.2. Описание результата государственной услуги | Повторное свидетельство (справка) о регистрации рождения, брака, смерти, расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени или справка, подтверждающая факт государственной регистрации рождения или заключения брака (приложения 1 - 4), или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния (приложение 5). Свидетельство печатается на бланке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, изготовленном типографским способом на гербовой бумаге, является документом строгой отчетности, имеет серию и номер, подписывается начальником УЗАГС КМ РТ и скрепляется печатью органа записи акта гражданского состояния. Справка и извещение печатаются компьютерным способом на обычном листе, скрепляются печатью УЗАГС КМ РТ и подписываются начальником Управления ЗАГС КМ РТ. Форма справок и извещения устанавливаются Правительством Российской Федерации. | п. 4 ст. 6, ст. 8 Федерального закона N 143-ФЗ Постановление Правительства РФ N 709 Постановление Правительства РФ N 1274 |
2.3. Получатели государственной услуги | 1. Лицо, в отношении которого составлена запись акта гражданского состояния. 2. Родственник умершего или другое заинтересованное лицо в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. 3. Родители (лица, их заменяющие) или представитель органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства (справки) совершеннолетия. 4. Иное лицо в случае предоставления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния | п. 2 ст. 9 Федерального закона N 143-ФЗ |
2.4. Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43) | 1. Заявление на выдачу повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния (приложения 6 - 11). 2. Свидетельство о смерти, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. 3. Нотариально удостоверенная доверенность от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства. 4. Документ, удостоверяющий личность заявителя 5. Извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния из органа записи актов гражданского состояния по месту хранения первого экземпляра записи акта гражданского состояния | пункты 1, 2 ст. 9 Федерального закона N 143-ФЗ; Постановление Правительства РФ N 1274 |
2.5. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется. | |
2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе (в ред. Приказов Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43, от 04.08.2010 N 31) | За выдачу свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния взимается государственная пошлина в размере 200 рублей за одно свидетельство, 100 рублей за одну справку. Извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния выдается на безвозмездной основе. Получатель платежа: Управление Министерства юстиции России по Республике Татарстан Реквизиты получателя платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани БИК 049205001 ИНН 1659084702 КПП 165501001 ОКАТО 92401000000 Р\\счет 40101810800000010001 КБК 31810805000011000110 От уплаты освобождены: а) органы управления образованием, опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за выдачу повторных свидетельств о рождении детей, оставшихся без попечения родителей, повторных свидетельств (справок) о смерти их родителей, о перемене имени, заключении и расторжении брака умершими родителями, а также за истребование указанных документов с территории иностранных государств б) физические лица, предоставляющие справки о регистрации актов гражданского состояния в уполномоченные органы по вопросам назначения или перерасчета пенсий и пособий; в) физические лица за выдачу повторных свидетельств о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц; г) инвалиды и участники ВОВ; д) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы | ст. 10 Федерального закона N 143-ФЗ; пп. 6, 7 п. 1 ст. 333.26, ст. 333.35 Налогового кодекса РФ; Приказ Минфина РФ N 59н; п. 61 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту, Приказ Министерства юстиции РФ от 3 сентября 2008 г. N 196 "Об утверждении перечня администрируемых источников доходов бюджетов Министерства юстиции Российской Федерации и закрепления полномочий по осуществлению функций администратора доходов бюджетов", Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2008 г. N 197 "О полномочиях главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; ст. 333.39 Налогового кодекса РФ ст. 333.39 Налогового кодекса РФ ст. 333.39 Налогового кодекса РФ ст. 333.35 Налогового кодекса РФ ст. 333.35 Налогового кодекса РФ |
2.7. Срок предоставления государственной услуги (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31) | При личном обращении - в день обращения. При письменном обращении - в течение 5 дней со дня регистрации обращения N 59-ФЗ | п. 4 ст. 9 Федерального закона N 143-ФЗ ст. 12 Федерального закона |
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) | Повторное свидетельство о рождении ребенка не выдается родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Повторное свидетельство о заключении брака не выдается лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным. По просьбе указанных лиц им выдается справка, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака. | п. 3 ст. 9 Федерального закона N 143-ФЗ |
2.9. Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу | 420021, г. Казань, ул. Ахтямова, д. 14, УЗАГС КМ РТ <2> | Положение об УЗАГС КМ РТ |
2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу (в ред. Приказов Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43, от 04.08.2010 N 31) | Понедельник, вторник, среда - с 9.00 до 17.00 Пятница - с 9.00 до 16.00 Обед - с 12.00 до 12.45 Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность | Служебный распорядок УЗАГС КМ РТ |
2.11. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена. | |
2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги (в ред. Приказов Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43, от 04.08.2010 N 31) | Справочно-информационные правовые системы. Сайт УЗАГС КМ РТ, адрес в Интернете http://www.zags.tatar.ru (информационные материалы для заявителя, формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги информация о ходе (этапе) предоставления государственной услуги по запросу заявителя). Информационные стенды в УЗАГС КМ РТ в отделе формирования, учета, хранения и выдачи документов (1 этаж) | |
2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги (в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43) | Начальник УЗАГС КМ РТ. Начальник отдела формирования, учета, хранения и выдачи документов. Специалисты отдела формирования, учета, хранения и выдачи документов | должностные регламенты |
2.14. Порядок предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами | Особый порядок предоставления государственной услуги для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен. | |
2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение Регламента предоставления государственной услуги | Несоблюдение настоящего Регламента предоставления государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим Порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. | Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Закон Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан" |
2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги. | |
2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) | Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту | п. 4 ст. 4 Федерального закона N 143-ФЗ; п. 60 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту |
(в ред. Приказа Управления ЗАГС КМ РТ от 23.12.2009 N 43) |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
<2> Здесь и далее телефоны органов и должностных лиц, телефоны подведомственных учреждений, а также информация об установленных для приема днях и часах доводятся до сведения получателей государственной услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу, и в справочном приложении к настоящему Регламенту.
3.Административные процедуры
3.1.Заявителем подается лично, через доверенное лицо или по почте в отдел формирования, учета, хранения и выдачи документов УЗАГС КМ РТ (далее - Отдел) заявление о выдаче повторного свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния (далее - повторное свидетельство) и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
3.2.Специалистом Отдела осуществляется:
прием документов и регистрация заявления;
проверка документов на предмет соответствия требованиям пункта 2.4, установленным настоящим Регламентом.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4, установленным настоящим Регламентом, документы возвращаются без рассмотрения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одной минуты после обращения заявителя.
Результат процедуры: проверенные документы либо документы, возвращенные без рассмотрения.
3.3.Специалистом Отдела осуществляется поиск документа в архивохранилищах.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 16 минут.
Результат процедуры: искомый документ найден или не найден.
После нахождения документа заявителю выдается квитанция для оплаты госпошлины или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одной минуты с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: выданная квитанция для оплаты госпошлины или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
3.4.Специалистом Отдела готовится повторное свидетельство или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
Результат: повторное свидетельство или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
3.5.Начальником УЗАГС КМ РТ подписывается повторное свидетельство или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния и скрепляется печатью УЗАГС КМ РТ.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.4 - 3.5 настоящего Регламента, осуществляются в течение одиннадцати минут после предъявления квитанции об оплате госпошлины.
Результат: подписанное повторное свидетельство или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
3.6.Специалистом Отдела выдается заявителю повторное свидетельство под роспись в книге выдачи повторных свидетельств (справок) (приложение 12) или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одной минуты с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат: выданное повторное свидетельство.
3.7.По запросам, поступившим по почте, специалистами Отдела осуществляется поиск нужного документа в архивохранилищах.
Подготовка и направление заявителю повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 - 3.5 настоящего регламента, в течение 5 дней.
Результат процедуры: повторное свидетельство или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния.
3.8.Специалистом Отдела повторное свидетельство отсылается в орган ЗАГС по месту жительства заявителя для получения документа в порядке, установленном законодательством. Заявителю высылается извещение об исполнении запроса с указанием органа ЗАГС, в который выслано повторное свидетельство. В книге выдачи повторных свидетельств (справок) (приложение 12) делается отметка об исполнении запроса.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.7 - 3.8 настоящего Регламента, осуществляются в течение пяти дней.
Результат процедуры: повторное свидетельство или извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния, направленные по почте.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
(введен Приказом Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31)
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц УЗАГС КМ РТ.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы УЗАГС КМ РТ) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений начальнику управления представляется справка о результатах предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника управления (руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги).
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях УЗАГС КМ РТ, должностными регламентами.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное предоставление государственной услуги.
Руководитель структурного подразделения УЗАГС КМ РТ несет персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное предоставление государственной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
(введен Приказом Управления ЗАГС КМ РТ от 04.08.2010 N 31)
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке в УЗАГС КМ РТ, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей государственной услуги в письменной форме в УЗАГС КМ РТ срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению начальника управления продлевается не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей государственной услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица УЗАГС КМ РТ соответствующим законодательству и Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица УЗАГС КМ РТ не соответствующим законодательству и Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично начальник управления определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя государственной услуги.