Постановление КМ РТ от 22.08.2007 г № 407
Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и его структуру.
2.Установить предельную численность работников Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в количестве 112 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 569,1 тыс. рублей.
3.Разрешить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан иметь четырех заместителей министра, в том числе одного первого.
4.Признать утратившими силу Постановления Кабинета Министров республики:
от 6 июля 2005 г. N 324 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан";
от 29 декабря 2005 г. N 662 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 324 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан";
от 17 апреля 2006 г. N 191 "О внесении изменений в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 324 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан";
от 21 апреля 2006 г. N 205 "О внесении изменения в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 324 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти:
проводящим в республике единую государственную политику в области земельных и имущественных отношений;
осуществляющим полномочия собственника по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по приватизации и распоряжению.
1.2.В систему управления Министерства входят государственные унитарные предприятия (далее - государственные предприятия), государственные учреждения.
1.3.Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, созданными в установленном порядке, по видам деятельности, указанным в приложении к настоящему Положению.
1.4.Министерство в пределах и объемах, определенных его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, межгосударственными и межправительственными договорами, соглашениями, другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.6.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные (включая валютный) счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, штампы.
1.7.Министерство является правопреемником Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
1.8.Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 420043, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Вишневского, д. 26.
2.Задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1.Реализация государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, приватизации государственного имущества Республики Татарстан.
2.2.Обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования государственного имущества Республики Татарстан.
2.3.Использование государственного имущества и земельных ресурсов Республики Татарстан в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Республики Татарстан.
3.Функции Министерства
3.1.Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
управление имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан (01.07 <*>);
управление использованием недвижимого имущества (зданий, сооружений), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01 <*>);
управление использованием пакета акций (долей), находящегося в собственности Республики Татарстан (01.07.02 <*>);
управление в установленном порядке приватизацией имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан (01.07.03 <*>);
управление в установленном порядке приватизацией организаций, зданий, сооружений, транспорта, оборудования, акций (долей), жилищного фонда, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.03.1 <*>);
управление в установленном порядке приватизацией земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.03.2 <*>);
управление земельными ресурсами Республики Татарстан (01.07.04 <*>);
управление в установленном порядке отнесением земель к категориям, переводом их из одной категории в другую (в отношении земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности) (01.07.04.1 <*>);
управление земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан (01.07.04.2 <*>).
3.2.Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01 <*>);
обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.1 <*>);
управление развитием инвестиционной деятельности (01.10 <*>);
управление развитием инновационной деятельности (01.11 <*>);
управление формированием ведомственных государственных
информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2 <*>);
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление энерго- и ресурсосбережением (01.14 <*>);
управление промышленностью (03.01 <*>);
Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 <*>);
регулирование межбюджетных отношений (01.02.3 <*>);
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции создания условий для формирования рынков жилья; жилищно-коммунальных услуг (04.01.01 <*>);
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03 <*>);
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02 <*>);
Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.0 1.1 <*>).
3.3.Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
3.3.1.Участвует в определении стратегии управления имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан. Принимает меры по оптимизации структуры собственности Республики Татарстан, количественного и качественного состава недвижимости Республики Татарстан, в том числе земельных ресурсов.
3.3.2.Осуществляет анализ состояния рынков (фондового, недвижимости и земли), а также процессов, связанных с приватизацией, управлением, владением, распоряжением имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации.
3.3.3.Разрабатывает и реализует в установленном порядке совместно с министерствами Республики Татарстан республиканские целевые программы антикризисного развития видов деятельности, указанных в приложении к настоящему Положению, в которых имеются кризисные тенденции, а также проекты иных нормативных правовых актов по вопросам антикризисного управления.
3.3.4.Осуществляет от имени Республики Татарстан в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, в том числе земельными участками.
3.3.5.В соответствии с законодательством принимает решения о сдаче имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в аренду, передаче его на хранение, в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование или иные формы пользования, а также о предоставлении прав владения и пользования объектами, находящимися в собственности Республики Татарстан, по концессионным соглашениям.
3.3.6.Выполняет в установленном законодательством порядке функции продавца имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан. Заключает со специализированными организациями договоры о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированным организациям.
3.3.7.Ведет Реестр государственной собственности Республики Татарстан и в его рамках учет земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, обеспечивает функционирование системы учета имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Республики Татарстан, полноту и достоверность информации о наличии и использовании недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
3.3.8.Ведет Реестр граждан, имеющих трех и более детей, в собственность которых бесплатно предоставлены (переданы) земельные участки.
3.3.9.Обеспечивает создание и функционирование автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства.
3.3.10.Осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в том числе государственных предприятий, государственных учреждений как имущественных комплексов, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность.
3.3.11.Осуществляет в случаях, установленных законодательством, передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в собственность физических и юридических лиц.
3.3.12.Осуществляет принятие в собственность Республики Татарстан земельных участков и иного имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.
3.3.13.Осуществляет безвозмездную передачу в собственность религиозным организациям государственного имущества Республики Татарстан религиозного назначения в случаях, установленных законодательством.
3.3.14.Принимает безвозмездно в собственность Республики Татарстан имущество, находящееся в собственности физических и юридических лиц, не имеющее обременений, в том числе земельные участки.
3.3.15.Организует в порядке, установленном федеральными законами, проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Республики Татарстан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки.
3.3.16.Участвует в рамках законодательства в регулировании деятельности профессиональных участников рынка недвижимости и земли (оценщиков, землеустроительных, риэлтерских и других организаций).
Взаимодействует с соответствующими саморегулируемыми организациями (оценщиков, гильдией сервейеров, риэлтеров, арбитражных управляющих, ассоциацией аудиторских фирм, застройщиков, структур, занимающихся технической инвентаризацией, межеванием и землеустройством, проведением торгов недвижимостью и земельными участками), организуя конференции, семинары и другие мероприятия, создавая совместные совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), а также при выработке общих правил, стандартов деятельности.
Абзацы третий - четвертый утратили силу
3.3.17.Формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и организует ее работу.
Выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
3.3.18.Обеспечивает реализацию государственной политики по развитию первичного и вторичного рынков земли. Участвует в развитии инфраструктуры рынка земли, в том числе оказывает консультационную помощь специализированным организациям, физическим и юридическим лицам в реализации их прав на земельные участки, проведении земельных торгов.
3.3.19.Принимает решения о распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе о предоставлении в установленном порядке земельных участков:
на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным учреждениям, органам государственной власти Республики Татарстан, а также на иных правах государственным предприятиям, религиозным и иным организациям;
в собственность или в аренду собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках;
на которых расположено имущество, находящееся в собственности Республики Татарстан, при его приватизации или передаче в аренду;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.
3.3.20.Рассматривает в соответствии с законодательством извещения собственников о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, готовит проекты решений Кабинета Министров Республики Татарстан о выкупе в собственность Республики Татарстан, а также об отказе в выкупе указанных земельных участков.
3.3.21.Принимает участие в формировании государственного резерва земель Республики Татарстан и проводит мероприятия по резервированию земель для государственных нужд Республики Татарстан.
3.3.22.Подготавливает проекты решений Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении земельных участков в случаях, установленных законодательством, в том числе о распоряжении земельными участками, предоставленными акционерным обществам, созданным в процессе приватизации имущества, ранее находившегося в собственности Республики Татарстан, а также включенными в государственный резерв земель Республики Татарстан в границах территории г. Казани, и осуществляет контроль за поступлением в бюджет Республики Татарстан средств от их продажи и аренды.
3.3.23.Принимает в случаях, предусмотренных законодательством, решения о принудительном прекращении права аренды, права безвозмездного срочного пользования земельными участками, предоставленными из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.3.24.Обеспечивает предоставление земельных участков под жилищное строительство в рамках реализации программы социальной ипотеки.
3.3.25.Приобретает по решению Кабинета Министров Республики Татарстан земельные участки, а также иное имущество в собственность Республики Татарстан, выкупает земельные участки, изъятые в установленном порядке, для государственных нужд Республики Татарстан.
3.3.26.Рассматривает ходатайства о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготавливает проекты правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо актов об отказе в переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о включении земельных участков в границы населенных пунктов.
Осуществляет сбор и обобщение информации о переводе земель из одной категории в другую.
3.3.27.Обращается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с соответствующими заявлениями в суд.
3.3.28.Выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком работ, услуг, связанных с управлением земельными участками и иным имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, проведением земельной реформы.
3.3.29.Выступает в порядке, установленном законодательством, учредителем создаваемых государственных предприятий.
Утверждает уставы государственных предприятий.
Формирует, изменяет уставный фонд государственных предприятий, а также контролирует использование их резервных и иных фондов.
3.3.30.Анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных предприятий, в том числе государственных предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации их количества и повышения конкурентоспособности.
Принимает решения о проведении аудиторских проверок государственных предприятий и утверждает их аудиторов, определяет размер оплаты услуг аудиторских организаций в установленном порядке с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Татарстан отраслевой компетенции.
3.3.31.Определяет оптимальный объем имущества, необходимого государственным предприятиям для выполнения их уставных задач.
Закрепляет находящееся в собственности Республики Татарстан имущество на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями.
3.3.32.Дает государственным предприятиям в установленном порядке согласие на:
отчуждение и иное распоряжение недвижимым имуществом, в том числе под залог, в аренду, внесение имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом государственного предприятия, на совершение иных сделок;
осуществление крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также с заключением договоров простого товарищества;
участие государственного предприятия в иных юридических лицах;
создание филиалов и открытие представительств государственного предприятия.
Согласовывает государственным предприятиям объем заимствований и направления использования привлекаемых средств.
3.3.33.Осуществляет функции координатора по ведению базы данных, необходимой для осуществления анализа, мониторинга и прогнозирования состояния государственных предприятий, в том числе социально значимых.
3.3.34.Закрепляет имущество, находящееся в собственности Республики Татарстан, на праве оперативного управления за государственными учреждениями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
Осуществляет согласование уставов государственных учреждений.
3.3.35.Осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан, согласование сделок с имуществом автономных учреждений, выдвижение кандидатур в наблюдательные советы автономных учреждений.
3.3.36.Осуществляет контроль за управлением, владением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, закрепленного на правах, установленных законодательством, за государственными предприятиями, государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
3.3.37.Назначает и проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан, документальные и иные проверки юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
3.3.38.Согласовывает (осуществляет) и контролирует списание основных фондов и затрат по прекращенному строительству объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан, а также затрат по неосуществленному строительству объектов, финансируемому за счет средств бюджета Республики Татарстан.
3.3.39.Обеспечивает привлечение средств частных инвесторов в реконструкцию и модернизацию объектов дорожного и жилищно-коммунального хозяйства на основе применения концессионных механизмов, доверительного управления, инвестирования.
3.3.40.Принимает решения о предоставлении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, для целей капитализации государственного имущества Республики Татарстан, осуществления инвестиционной деятельности.
3.3.41.По согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан принимает решения в отношении государственных предприятий, в том числе о реорганизации, ликвидации, инициировании процедур несостоятельности. Обеспечивает в рамках законодательства инициирование процедур несостоятельности акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах и осуществляет контроль за их проведением.
Организует в соответствии с федеральными законами процедуры внесудебной ликвидации государственных предприятий, акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах и осуществляет контроль за их проведением.
3.3.42.Участвует в разработке и реализации мероприятий по антикризисному управлению, предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах.
3.3.43.Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, на соответствующий год.
3.3.44.Осуществляет мероприятия по подготовке государственных предприятий и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, к приватизации.
Организует проведение оценки имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в целях их приватизации, а также осуществление имущественных и иных прав и законных интересов Республики Татарстан, утверждает оценочную стоимость и определяет величину уставного капитала приватизируемых предприятий.
3.3.45.Принимает по согласованию с Кабинетом Министров Республики Татарстан решения о приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан (акций, долей, паев, имущественных комплексов предприятий), в том числе о внесении его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, утверждении планов приватизации. Подготавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Татарстан, предложения для принятия соответствующих решений Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.3.46.Обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сведений о приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, а также о результатах сделок приватизации.
3.3.47.Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан условия конкурсов при продаже имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.3.48.Выступает от имени Республики Татарстан учредителем (участником) открытых акционерных обществ, в том числе создаваемых в процессе приватизации государственных предприятий и государственного имущества Республики Татарстан, а также в соответствии с законодательством учредителем создаваемых с участием Республики Татарстан иных юридических лиц.
Утверждает уставы хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
3.3.49.Принимает решения об использовании специального права ("золотая акция") в отношении открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, или его отмене.
3.3.50.Осуществляет в соответствии с законодательством от имени Республики Татарстан права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Татарстан.
Принимает решение об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в акционерных обществах с долей Республики Татарстан в уставных капиталах в случаях, установленных Федеральным законом "Об акционерных обществах".
3.3.51.Осуществляет в акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в собственности Республики Татарстан, полномочия общего собрания акционеров.
3.3.52.Подготавливает и представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, за истекший год.
3.3.53.Утратил силу
3.3.54.В пределах своей компетенции выдвигает кандидатуры представителей Республики Татарстан в органы управления и контроля хозяйственных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах для избрания на общих собраниях акционеров, назначает представителей Республики Татарстан в органы управления и контроля хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Татарстан использует специальное право ("золотая акция"). Организует их обучение, методическое обеспечение и контроль за их деятельностью, заключает с представителями Республики Татарстан, не являющимися государственными гражданскими служащими, соответствующие договоры на представление интересов Республики Татарстан. Обеспечивает развитие института профессиональных представителей Республики Татарстан.
3.3.55.Согласовывает в установленном порядке представителям Республики Татарстан в органах управления хозяйственных обществ проекты решений и их голосование в случаях, предусмотренных законодательством. Контролирует исполнение представителями Республики Татарстан обязанностей по согласованию с органами государственной власти, их назначившими, позиции при голосовании по вопросам управления.
3.3.56.Принимает участие в разработке и реализации жилищной политики в Республике Татарстан, создании системы управления жилищным фондом, в том числе объектами незавершенного строительства и жилыми помещениями в многоквартирных домах, находящимися в собственности Республики Татарстан.
Принимает решения по вопросам включения в состав и исключения жилых помещений из состава жилищного фонда социального, коммерческого использования, специализированного жилищного фонда.
Организует систему учета предоставленных гражданам по договорам социального, коммерческого найма жилых помещений, находящихся в собственности Республики Татарстан.
Осуществляет методическое обеспечение процессов образования и деятельности товариществ собственников жилья и иных форм объединений собственников жилых помещений.
Передает объекты жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Татарстан, в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и иные виды управления специализированным и управляющим организациям.
3.3.57.Принимает решения о передаче в социальный, коммерческий наем и заключает договоры социального, коммерческого найма жилых помещений, составляющих имущество казны Республики Татарстан.
3.3.58.Организует приватизацию государственного жилищного фонда Республики Татарстан.
Осуществляет заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования Республики Татарстан.
3.3.59.Обеспечивает выполнение социально-экономических функций Республики Татарстан при управлении публичной недвижимостью, находящейся в собственности Республики Татарстан, и максимальную доходность от коммерческой недвижимости, находящейся в собственности Республики Татарстан, при ее сохранности и капитализации.
3.3.60.Осуществляет в рамках бюджетного процесса мониторинг и пообъектное прогнозирование поступлений средств от реализации, использования государственного имущества, в том числе земельных ресурсов, в консолидированный бюджет Республики Татарстан.
3.3.61.Является администратором доходов бюджета Республики Татарстан в части средств от реализации, использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.3.62.Принимает меры и осуществляет контроль за перечислением в бюджет Республики Татарстан дивидендов по акциям акционерных обществ, находящимся в собственности Республики Татарстан (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ).
3.3.63.Организует перечисление части чистой прибыли государственных предприятий в бюджет Республики Татарстан.
Осуществляет контроль за поступлением в бюджет Республики Татарстан средств от продажи и аренды, а также иного использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.3.64.Осуществляет методическое и правовое обеспечение процессов реформирования государственных предприятий, приватизации, управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан.
3.3.65.Разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан проекты законов Республики Татарстан и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам управления, распоряжения, приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, управления земельными ресурсами и государственного регулирования земельных, имущественных отношений, земельного рынка и рынка недвижимости, контроля за использованием имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
Осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.3.66.Оказывает практическую и методическую помощь органам местного самоуправления в вопросах управления, распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности муниципальных образований, в том числе в разработке проектов нормативных правовых актов по обеспечению процессов формирования муниципальной собственности в Республике Татарстан, управления, распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности муниципальных образований, и ведению претензионно-исковой работы органами местного самоуправления в сфере имущественных и земельных отношений.
3.3.67.Организует и реализует в соответствии с законодательством проведение мероприятий по формированию имущественной базы органов местного самоуправления.
Обеспечивает взаимодействие организаций инфраструктуры рынка недвижимости и земли Республики Татарстан с органами местного самоуправления.
3.3.68.Осуществляет контроль исполнения органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий Республики Татарстан (посредством установления индикаторов и контроля достижения значений индикаторов, отражающих качество осуществления переданных государственных полномочий) по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан.
3.3.69.Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан отраслевой и специальной компетенции, государственных предприятий и государственных учреждений по вопросам, связанным с регулированием земельных и имущественных отношений.
3.3.70.Разрабатывает и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по определению размера арендной платы за пользование имуществом, земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков.
3.3.71.По согласованию с соответствующими органами исполнительной власти Республики Татарстан осуществляет подбор, назначение на должность, освобождение от занимаемой должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Татарстан (далее - руководители), определяет срок действия трудовых договоров с руководителями.
Осуществляет заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями (в том числе заключенных ранее отраслевыми министерствами и ведомствами), контроль за соблюдением условий трудовых договоров в порядке, установленном законодательством.
Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров государственных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними.
3.3.72.Ведет учет (реестр) трудовых договоров, заключенных с руководителями государственных предприятий, договоров доверительного управления, концессии, аренды, залога, инвестиционных договоров и иного обременения имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, договоров на представление интересов Республики Татарстан в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли, вклады) которых находятся в собственности Республики Татарстан, осуществляет контроль за соблюдением их условий.
3.3.73.Обеспечивает от имени Республики Татарстан в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Республики Татарстан в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, на территории Республики Татарстан, Российской Федерации и за рубежом.
Осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями Республики Татарстан и Российской Федерации в целях защиты имущественных прав и интересов Республики Татарстан.
3.3.74.Представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства:
требования Республики Татарстан по денежным обязательствам;
интересы собственника имущества должников - государственных унитарных предприятий Республики Татарстан;
интересы учредителей (участников) хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых имеется доля (вклад) Республики Татарстан;
иные имущественные интересы Республики Татарстан в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Назначает представителей Республики Татарстан для участия в собраниях кредиторов государственных предприятий Республики Татарстан и хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых имеется доля (вклад) Республики Татарстан. Организует их обучение, методическое обеспечение и контроль за их деятельностью.
3.3.75.Реализует в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося на территории Республики Татарстан, на основании соответствующих нормативных правовых актов либо соглашений.
3.3.76.Оказывает методическую помощь акционерным обществам с долей Республики Татарстан в уставных капиталах в развитии рынка акций, выводе их на российские и иные торговые площадки.
3.3.77.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.
3.3.78.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;
в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.3.79.Формирует и управляет специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3.80.Ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями.
3.3.81.Организует и обеспечивает проведение государственной кадастровой оценки земельных участков и иных объектов недвижимости, осуществляет в соответствии с законодательством иные полномочия в сфере кадастровых отношений.
3.3.82.Принимает решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
3.3.83.Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:
подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;
формирует и утверждает учреждению государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;
разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;
ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;
проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений.
3.3.84.Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключает гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
3.3.85.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий.
4.Права и обязанности Министерства
4.1.Министерство имеет право:
4.1.1.В пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам управления (в том числе учета), распоряжения, приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, управления земельными ресурсами Республики Татарстан и государственного регулирования земельных, имущественных отношений, земельного рынка и рынка недвижимости, контроля за использованием имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, а также давать разъяснения по этим вопросам.
4.1.2.Заключать от своего имени сделки, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и быть ответчиком в суде.
4.1.3.Поручать осуществление части своих полномочий по управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, за исключением полномочий по приватизации, распоряжению имуществом и земельными участками, назначению представителей Республики Татарстан, утверждению уставов, согласованию трудовых договоров, иным органам исполнительной власти Республики Татарстан.
4.1.4.Направлять предложения в повестку дня собраний акционеров и советов директоров акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах, осуществлять контроль за их проведением.
4.1.5.Вносить предложения об отмене неправомерных решений органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных участков, другим вопросам, связанным с земельными отношениями.
4.1.6.Получать безвозмездно от органов исполнительной власти Республики Татарстан, государственных предприятий и государственных учреждений, органов местного самоуправления, хозяйственных обществ, иных организаций, находящихся на территории Республики Татарстан, предусмотренную законодательством экономическую, статистическую, правовую и другую информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство.
4.1.7.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке на безвозмездной основе от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними, иные сведения, необходимые для организации управления землями, учета имущества, находящихся в собственности Республики Татарстан, и ведения его реестра.
4.1.8.Обращаться в суды с исками (заявлениями) от имени Республики Татарстан:
по вопросам принудительного изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с его целевым назначением в течение трех лет;
по вопросам признания недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, в процессе осуществления процедур несостоятельности (банкротства) государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых имеется доля (вклад) Республики Татарстан;
в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, том числе:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан;
взыскания части прибыли государственных предприятий;
взыскания арендных и иных платежей за пользование имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан;
возмещения ущерба и иных убытков, причиненных Республике Татарстан неправомерными действиями физических и (или) юридических лиц;
по иным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
4.1.9.Изымать в установленных законодательством случаях и порядке имущество, находящееся в собственности Республики Татарстан, закрепленное за организациями на праве хозяйственного ведения, оперативного, доверительного управления.
4.1.10.В отношении государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства:
определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности, осуществлять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности на основе утвержденных форм государственной отчетности, контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, переданного в оперативное управление;
осуществлять подбор, назначение, утверждение в должности, освобождение от занимаемой должности, заключение, изменение и расторжение трудовых договоров руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, в установленном законодательством порядке, кроме трудовых договоров руководителей государственных учреждений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан;
осуществлять контроль за соблюдением условий трудовых договоров руководителями государственных учреждений в порядке, установленном законодательством.
4.1.11.Создавать с согласия Кабинета Министров Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством государственные предприятия, государственные учреждения, их филиалы и представительства.
4.1.12.Привлекать на платной основе для разработки проектов нормативных правовых актов, решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные учреждения, высшие учебные заведения, аудиторские, консалтинговые и иные организации, а также отдельных ученых, специалистов, экспертов.
4.1.13.Выступать государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с проведением земельной реформы и рациональным использованием земельных ресурсов, осуществлять закупки указанных работ и заключать гражданско-правовые договоры на их выполнение в соответствии с законодательством.
4.1.14.Вносить в установленном законодательством порядке предложения о передаче органам местного самоуправления части государственных полномочий Республики Татарстан по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан.
4.1.15.Вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о проведении антикоррупционной экспертизы подготовленных Министерством проектов правовых актов или изданных им правовых актов.
4.1.16.Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Республики Татарстан, и использования указанного объекта.
4.2.Государственные гражданские служащие, замещающие в Министерстве должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, в установленных руководством Министерства случаях и порядке по предъявлении служебных удостоверений имеют право беспрепятственного доступа на государственные предприятия и в государственные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых имеется вклад Республики Татарстан, и иные хозяйствующие субъекты, имеющие на праве оперативного, доверительного управления и хозяйственного ведения, а также аренды имущество Республики Татарстан.
4.3.Министерство обязано:
4.3.1.В пределах своей компетенции эффективно управлять имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, не допуская нанесения ущерба экономическим интересам Республики Татарстан.
4.3.2.В случаях нарушения законодательства при приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в судебном порядке предъявлять иски о расторжении сделок приватизации имущества, возмещении убытков и применении иных мер в соответствии с законодательством и договорами купли-продажи имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
4.3.3.Принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений, разрабатывать ведомственные антикоррупционные программы, направлять в установленном порядке в уполномоченные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере земельных отношений, а также в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, для принятия решения о привлечении виновных к ответственности.
4.3.4.Осуществлять в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и исполнению архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
4.3.5.Направлять в порядке информационного взаимодействия в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, архив сформированных документов в XML-формате по принятым Кабинетом Министров Республики Татарстан решениям о переводе земельных участков из одной категории в другую для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
5.Организация деятельности Министерства
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от нее решением Кабинета Министров Республики Татарстан по представлению министра.
5.2.Министр:
организует работу Министерства;
представляет Министерство в отношениях с другими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, учреждениями, предприятиями;
распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет обязанности руководителей структурных подразделений аппарата Министерства;
несет персональную ответственность за выполнение Министерством входящих в его компетенцию функций и полномочий и за законность принимаемых Министерством правовых актов и осуществляемых им организационно-распорядительных действий;
издает правовые акты по вопросам организации деятельности Министерства, его структурных подразделений, а также деятельности подведомственных ему государственных предприятий, государственных учреждений и организаций;
издает в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением;
утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, сметы расходов на содержание аппарата Министерства;
утверждает положения о входящих в структуру Министерства подразделениях, а также уставы или иные нормативные акты о создаваемых Министерством государственных предприятиях и учреждениях;
назначает на должность и освобождает от нее работников Министерства;
назначает на должность и освобождает от нее руководителей государственных предприятий и учреждений в порядке и на условиях, установленных законодательством;
определяет перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Республики Татарстан, и использования указанного объекта.
5.3.Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Министерстве может образовываться коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций. В состав коллегии также могут входить представители иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, депутаты Государственного Совета Республики Татарстан, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области земельных и имущественных отношений.