Письмо от 17.10.2007 г № 31-4554
Дополнительные разъяснения о порядке заполнения формы N 1-торги на 2007 год
В связи с поступающими многочисленными обращениями медицинских учреждений по порядку формирования статистического отчета N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и с вступлением в силу Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельных законодательных актов Российской Федерации, во исполнение Постановления Росстата от 22.09.2006 N 52 "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в связи с запросом Росстата от 18.09.2007 N 06-06-4/263 Министерство здравоохранения РТ доводит для руководства в работе разъяснения Татарстанстата о порядке заполнения формы N 1-торги.
1.В случае если не представлена ни одна заявка на участие в конкурсе, на участие в аукционе и торги признаны несостоявшимися, а также если не подана ни одна котировочная заявка и размещение заказа путем запроса котировок не проведено, то такие процедуры считаются не проведенными и отчетные показатели в статистической отчетности по форме N 1-торги по таким процедурам не отражаются.
2.При заполнении строки 101 "Всего проведено торгов (лотов) и других способов закупок" необходимо учесть, что за один проведенный конкурс (аукцион) по графам 4 - 7 раздела 2 принимается конкурс (аукцион), по которому опубликованы, размещены или направлены приглашения, разработана конкурсная документация (документация об аукционе) и оформлен протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - при проведении конкурса, протокол проведения аукциона - при проведении аукциона. В случае если конкурс (аукцион) состоит из нескольких лотов, то каждый лот рассматривается как мини-конкурс, мини-аукцион.
3.При заполнении строк 102, 202, 304, относящихся к проведению торгов в электронной форме, вносятся данные об аукционах, проводимых в открытом доступе в сети интернет в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в случае, если начальная цена государственного или муниципального контракта не превышает 1 миллион рублей.
4.Отчетные данные по строке 302 "Общая стоимость победителей торгов и других способов размещения заказов" показываются в том периоде, когда заключен государственный или муниципальный контракт.
5.При внесении отчетных показателей по размещению заказа путем запроса котировок в графе 10 "Закупка у единственного поставщика по результатам несостоявшихся торгов" отражаются данные в случаях:
а) если была представлена одна котировочная заявка и с этим участником заключен контракт в соответствии с п. 8 части 2 статьи 55 Закона;
б) если при повторном размещении заказа путем запроса котировок в соответствии с частью 8 статьи 46 Закона не подана ни одна котировочная заявка и впоследствии по согласованию с уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов органами размещен заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
6.При размещении заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в соответствии с п. 14 части 2 статьи 55 Закона отчетные данные о таких сделках отражаются в графе 12 "Закупки малого объема".
7.При размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) у субъектов естественных монополий, а также для оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), согласно пп. 1, 2 части 2 статьи 55 Закона, на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, данные отражаются в графе 9 "Закупка у единственного поставщика без проведения торгов".
8.При изменении заказчиком по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта первоначальной цены государственного или муниципального контракта в соответствии со статьей 9 Закона изменяются данные по строке 303 "Общая стоимость заключенных контрактов и сделок". При этом строка 301 "Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (сделок) по другим способам размещения заказов", строка 302 "Общая стоимость победителей торгов и других способов размещения заказов", а также количество заключенных контрактов не меняются.
9.При расторжении заказчиком государственного или муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств и заключении контракта с другим участником размещения заказа по строке 303 "Общая стоимость заключенных контрактов и сделок" (в случае изменения стоимости заключенного контракта) показывается стоимость контракта, заключенного с другим участником размещения заказа. При этом стоимость контракта, заключенного с победителем размещения заказа, при внесении отчетных данных не учитывается.
Если до расторжения государственного или муниципального контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому контракту, то по строке 303 учитывается стоимость, на которую исполнен контракт и стоимость контракта, заключенного с другим участником размещения заказа.
При этом строка 301 "Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (сделок) по другим способам размещения заказов", строка 302 "Общая стоимость победителей торгов и других способов размещения заказов", а также количественные показатели по данному лоту не меняются.
10.При расторжении контрактов, договоров, обязательства по которым частично выполнены (в случае, не относящемся к части 8.1 статьи 9 Закона), отражаются только стоимостные показатели на сумму расторжения контрактов, т.е. данные по строке 309 "Общая стоимость расторгнутых контрактов и сделок", при этом по строке 110 "Расторгнуто контрактов и сделок" данные по такому контракту не отражаются.
11.При проведении совместных торгов отчетные данные (количественные и стоимостные) показываются каждым заказчиком, участвующим в совместных торгах. При этом по строке 303 "Общая стоимость заключенных контрактов и сделок" каждый заказчик показывает стоимость заключенных им контрактов. По строке 301 "Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (сделок) по другим способам размещения заказов" и по строке 302 "Общая стоимость победителей торгов и других способов размещения заказов" данные отражаются в части, относящейся к заказчику, заполняющему статистическую отчетность N 1-торги.
В целях исключения повторного счета в подразделах I "Количественная характеристика торгов и других способов размещения заказов" и II "Количественная характеристика участников торгов и других способов размещения заказов" раздела 2 сторона соглашения о проведении совместных торгов, не являющаяся организатором торгов, отражает в примечании, что она не является организатором конкурса (аукциона), указав при этом все количественные параметры.
12.Отчетные показатели конкурса, проведенного по выбору специализированной организации, отражаются в статистической отчетности таким же образом, как данные по любому конкурсу на право заключить государственный или муниципальный контракт.
13.Если проведена закупка продукции для государственных или муниципальных нужд на сэкономленные бюджетные средства, то размещение заказа на такую продукцию отражается в статистической отчетности N 1-торги.
Напоминаем, что при заполнении формы в 2007 году следует руководствоваться Порядком заполнения, приведенным на бланке формы, утвержденной Постановлением Росстата от 22.09.2006 N 52, с учетом дополнений, представленных Минэкономразвития России (Письма от 05.04.2007 N 4524-АШ/Д04 и от 05.06.2007 N 8077-АШ/Д04).
В случае нарушения организацией порядка представления статистической информации Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан оставляет за собой право применить к должностному лицу, ответственному за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей (ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Основание: разъяснительное Письмо Татарстанстата "Дополнительные разъяснения о порядке заполнения формы N 1-торги на 2007 год" от 17.07.2007 N 06-06-4/206.
Заместитель министра
Ф.Ф.ЯРКАЕВА