Распоряжение от 26.10.2007 г № 1529Р
Об Этическом кодексе муниципального служащего Исполнительного комитета г. Казани
В целях повышения доверия населения г. Казани к муниципальной службе, обеспечения добросовестного исполнения должностных (служебных) обязанностей муниципальными служащими и создания единой нравственно-правовой основы для согласованных и эффективных действий всех структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани и на основании Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 24.03.2004 N 18-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан", Постановления Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 06.02.2006 N 157 "О программе реализации антикоррупционной политики в г. Казани на 2006 - 2008 годы" ОБЯЗЫВАЮ:
1.Утвердить Этический кодекс муниципального служащего Исполнительного комитета г. Казани (прилагается).
2.Ввести в действие Этический кодекс муниципального служащего Исполнительного комитета г. Казани с 1 декабря 2007 года.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Исполнительного комитета г. Казани Д.Г.Калинкина.
М.Ф.ЗАГИДУЛЛОВ
ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. КАЗАНИ
Этический кодекс муниципального служащего Исполнительного комитета г. Казани (далее - Кодекс) есть система моральных норм поведения, соответствующих положениям федеральных законов, законов Республики Татарстан, нормативных правовых актов муниципального образования г. Казани и основанных на общепризнанных нравственных принципах российского общества и государства.
Кодекс призван содействовать укреплению авторитета муниципальной власти, доверия граждан к органам местного самоуправления, а также предназначен для информирования граждан о поведении, которого они вправе ожидать от муниципальных служащих.
С момента вступления Кодекса в силу руководители структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани обязаны разъяснить подчиненным его положения.
Гражданин, поступающий на службу в Исполнительный комитет г. Казани, знакомится с положениями настоящего Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.
1.Общие положения
1.1.Муниципальный служащий Исполнительного комитета г. Казани (далее - муниципальный служащий), являясь представителем органов местного самоуправления г. Казани, должен всемерно содействовать формированию позитивного имиджа муниципальной службы г. Казани и воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб авторитету органов местного самоуправления г. Казани.
1.2.Компетентность и честность при исполнении должностных обязанностей - основа доверия граждан к муниципальным служащим.
1.3.Муниципальный служащий должен обладать высоким уровнем культуры поведения, быть образцом воспитанности и уважительного отношения к гражданам и коллегам.
2.Основные требования к служебному поведению муниципального служащего
2.1.Муниципальный служащий должен:
- исполнять должностные обязанности добросовестно, постоянно повышать свой профессиональный уровень, передавать накопленный опыт и знания новым сотрудникам;
- соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Татарстан, нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципального образования г. Казани, при необходимости вносить предложения по их совершенствованию;
- уважать обычаи и традиции народов Российской Федерации, культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;
- помнить, что смысл и содержание профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, с точки зрения этики, составляют признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина;
- не выказывать предпочтения каким-либо общественным и религиозным объединениям, профессиональным, социальным группам, организациям и гражданам;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа;
- посвящать рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, выполнять их на высоком профессиональном уровне, эффективно и результативно;
- соблюдать установленные законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативными правовыми актами муниципального образования г. Казани требования к публичным выступлениям муниципальных служащих. Муниципальный служащий, выступая в средствах массовой информации, не должен выражать мнение, принципиально отличное от политики государства, органов местного самоуправления г. Казани, в частности Исполнительного комитета г. Казани, интересы которого он представляет;
- не признавать и не поощрять протекционизм, сговор и иные неформальные отношения, приводящие к произволу и несправедливости;
- в выборе одежды придерживаться делового стиля.
2.2.Недопустимо со стороны муниципального служащего нарушать трудовую дисциплину, опаздывать на работу, а также отсутствовать на рабочем месте без уважительной причины.
2.3.Муниципальный служащий имеет право на справедливое вознаграждение за эффективную и добросовестную работу.
3.Использование служебной информации
3.1.Муниципальный служащий может использовать и сообщать служебную информацию только в рамках исполнения своих должностных обязанностей.
3.2.Муниципальный служащий должен обеспечить безопасность и конфиденциальность информации, ставшей ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей.
3.3.Муниципальный служащий не должен стремиться получать служебную информацию, не относящуюся к его компетенции.
3.4.Муниципальный служащий не должен задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности, распространять ложную и (или) неточную информацию.
4.Отношения муниципальных служащих с населением
4.1.Главным критерием эффективности работы муниципального служащего является конкретное решение проблем, связанных с жизнедеятельностью населения.
4.2.Муниципальный служащий обязан прилагать все усилия для решения вопросов по обращениям граждан качественно и в максимально короткие сроки.
4.3.При непосредственном общении с посетителями муниципальный служащий должен придерживаться следующих правил:
- быть вежливым, корректным;
- излагать мысли доступно для собеседника;
- не давать невыполнимых обещаний;
- в случае отказа изложить его в корректной форме с разъяснением объективных причин, препятствующих решению вопроса;
- выполнять данные обещания.
5.Отношения муниципальных служащих с коллегами по работе
5.1.Муниципальный служащий должен:
- соблюдать правила делового этикета;
- следовать правилам официального поведения и уважать традиции коллектива;
- поддерживать равные и доброжелательные отношения с коллегами, стремиться к открытому и плодотворному сотрудничеству;
- развивать в себе коммуникабельность, терпимость и уважение к людям.
5.2.Со стороны муниципального служащего недопустимы:
- бестактность;
- грубость;
- унижение человеческого достоинства;
- преднамеренная дискриминация.
5.3.Муниципальный служащий не должен:
- использовать в выступлениях оскорбительные обращения к своим коллегам или высказывания в их адрес;
- распространять ложную или неточную информацию, затрагивающую честь и достоинство коллег.
5.4.Муниципальный служащий должен отстаивать свое мнение по принципиальным вопросам, касающимся исполнения служебных обязанностей, в корректной форме обращая внимание руководителя на негативные факты, допущенные при выполнении работы ошибки и обеспечивая его необходимой служебной информацией.
5.5.Муниципальный служащий, занимающий руководящую должность, должен:
- быть примером доброжелательности к людям;
- способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы психологического климата;
- критиковать дело, а не подчиненного;
- соблюдать правила вежливости;
- внимательно рассматривать предложения сотрудников, направленные на повышение эффективности работы Исполнительного комитета г. Казани и его структурных подразделений.
6.Правила антикоррупционного поведения
6.1.Честность и бескорыстность являются обязательными составляющими поведения муниципального служащего.
Антикоррупционное поведение муниципального служащего является непременным условием его служебной деятельности.
6.2.Муниципальный служащий не имеет права:
- создавать условия для вручения ему подарка и (или) другого вознаграждения в благодарность за совершение действий, связанных с исполнением служебных обязанностей;
- принимать почести, вознаграждения, поощрения за исполнение своих должностных обязанностей;
- использовать средства, выделенные на официальные расходы, для покрытия личных затрат;
- использовать для извлечения личной выгоды какую-либо информацию, полученную конфиденциально во время исполнения служебных обязанностей.
6.3.Муниципальный служащий может принимать подарки, вознаграждения и почести за исполнение служебных обязанностей лишь при соблюдении следующих условий:
- вручение происходит официально и открыто;
- руководство поставлено в известность о фактах вручения подарков или вознаграждений.
6.4.Сведения о вознаграждениях, если они носят характер официального признания высокого профессионализма и успехов муниципального служащего, могут быть занесены в его личное дело.
7.Ответственность муниципального служащего за нарушение норм и требований Кодекса
7.1.Муниципальный служащий должен:
- соблюдать нормы и положения Кодекса;
- знакомиться с вносимыми в Кодекс изменениями и дополнениями, при необходимости вносить предложения об изменении его содержания.
7.2.Обязательства по соблюдению положений и норм Кодекса включаются в трудовой договор (контракт), должностную инструкцию муниципального служащего.
7.3.Анализ и оценка соблюдения норм, установленных Кодексом, являются обязательными при проведении аттестации, квалификационных экзаменов, назначении на новую должность муниципальной службы, подготовке характеристики или рекомендаций.
7.4.Нарушения муниципальным служащим требований настоящего Кодекса рассматриваются на заседаниях специально созданной при Исполнительном комитете г. Казани комиссии по вопросам этики (далее - Комиссия).
7.5.В состав Комиссии в обязательном порядке входят руководители Организационного и Правового управлений и Управления кадровой политики Исполнительного комитета г. Казани, также могут входить руководители других структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, председатель профсоюза и пр.
7.6.Комиссия может вынести заключение о несоответствии сотрудника, нарушившего требования Кодекса, высокому статусу представителя органа местного самоуправления г. Казани и направить свое заключение в аттестационную комиссию Исполнительного комитета г. Казани.
8.Контроль за соблюдением норм Кодекса
8.1.Контроль за соблюдением муниципальными служащими положений и норм Кодекса осуществляют непосредственные руководители структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани.
8.2.Полноту соблюдения норм Кодекса в подразделениях контролирует Управление кадровой политики Исполнительного комитета г. Казани.
9.Порядок вступления в силу и пределы действия Кодекса
9.1.Кодекс устанавливает правила поведения, обязательные для каждого муниципального служащего независимо от занимаемой должности.
9.2.Кодекс вводится в действие с 1 декабря 2007 года и подлежит соблюдению всеми муниципальными служащими.