Приложение к Приказу от 21.11.2007 г №№ 18-97, 325 Порядок
Порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии республики татарстан
1.Обязательным условием предоставления государственной гарантии Республики Татарстан является проведение Министерством финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) предварительной проверки финансового состояния претендента на получение государственной гарантии Республики Татарстан (далее - претендент).
При предоставлении государственной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.
2.Министерство осуществляет проверку текущего финансового состояния претендента и анализ возможности предоставления претенденту государственной гарантии Республики Татарстан в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Приказом.
3.Предварительная оценка финансового состояния претендента проводится на основе количественных финансовых показателей в соответствии с Методикой оценки финансового состояния претендента, изложенной в приложении 3, которая корректируется в соответствии с качественным анализом, описанным ниже:
3.1.Качественный анализ основывается на анализе дополнительной информации о претенденте, находящейся в свободном доступе или предоставляемой претендентом в органы государственной власти Республики Татарстан. По результатам анализа этой информации финансовое положение претендента может быть оценено как хорошее, удовлетворительное или неудовлетворительное.
Финансовое положение претендента оценивается как хорошее, если имеющаяся информация свидетельствует о стабильности его основной деятельности (производства или реализации товаров, проведения работ, предоставления услуг), положительной величине чистых активов, хорошей рентабельности и платежеспособности и отсутствуют какие-либо негативные явления (тенденции), способные отрицательно повлиять на финансовую устойчивость претендента в перспективе (в течение срока действия гарантии). К негативным явлениям (тенденциям) могут быть отнесены не связанные с сезонными факторами существенное снижение поступлений от основной деятельности юридического лица, ухудшение показателей рентабельности, существенный рост кредиторской и (или) дебиторской задолженности, другие явления.
Финансовое положение претендента оценивается как удовлетворительное, если комплексный анализ деятельности претендента или иные сведения о нем свидетельствуют об отсутствии прямых угроз текущему финансовому положению. Тем не менее существуют негативные явления (тенденция), которые до окончания срока действия гарантии могут привести к появлению финансовых трудностей, если претендентом не будут приняты необходимые превентивные меры.
Финансовое положение претендента оценивается как неудовлетворительное, если претендент признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством, либо существует угроза признания его банкротом, т.е. юридическое лицо является устойчиво неплатежеспособным или анализ финансового положения претендента свидетельствует об угрожающих негативных явлениях, вероятным результатом которых может явиться устойчивая неплатежеспособность претендента в ближайшем будущем. К негативным явлениям могут быть отнесены: наличие просроченной задолженности по платежам и сборам в бюджеты любых уровней, наличие просроченных долговых обязательств, наличие любой просроченной кредиторской задолженности перед работниками юридического лица или контрагентами; убыточная деятельность, отрицательная величина либо существенное сокращение чистых активов, существенное падение объемов выручки от основной деятельности, существенный рост кредиторской и (или) дебиторской задолженности, другие явления.
3.2.Финансовое положение претендента не может быть оценено как хорошее, если выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
наличие у претендента скрытых потерь (например, неликвидных запасов готовой продукции или требований, безнадежных к взысканию) в размере, равном или превышающем 25 процентов его чистых активов;
выявлены случаи неисполнения в течение последнего года претендентом обязательств по иным договорам с гарантом либо прекращение претендентом обязательств по иным договорам с гарантом предоставлением взамен исполнения обязательства отступного в форме имущества, которое не реализовано гарантом в течение 180 календарных дней или более;
убыточная деятельность претендента, приведшая к существенному (25 процентов и более) снижению его чистых активов (по сравнению с их максимальным уровнем за последние 5 лет).
3.3.В случае если имеющаяся информация в силу расхождений, неполноты или необъективности позволяет сделать двоякие выводы, то для оценки используется наиболее пессимистичный вывод.
4.По результатам проверки текущего финансового состояния претендента Министерство составляет соответствующее заключение о текущем финансовом состоянии претендента. По представлению заместителя министра, координирующего работу отдела, ответственного за проведение проверки текущего финансового состояния претендента, указанное заключение подписывается министром.
Сведения о финансовом состоянии претендента представляются в Кабинет Министров Республики Татарстан до принятия решения о выдаче государственной гарантии Республики Татарстан.