Закон от 27.12.2007 г № 67-ЗРТ

О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об охране здоровья граждан»

Статья 1
Внести в Закон Республики Татарстан от 18 июня 1998 года N 1659 "Об охране здоровья граждан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1998, N 8 (I часть); 2003, N 5; 2004, N 3 (I часть); 2006, N 3 (I часть)) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Государственные гарантии предполагают предоставление гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.";

б) дополнить частью третьей следующего содержания:

"Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан могут определять дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи.";

в) часть третью считать частью четвертой;
2) статью 5 признать утратившей силу;
3) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан
К ведению Государственного Совета Республики Татарстан в вопросах охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) утверждение республиканских долгосрочных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) утверждение расходов бюджета Республики Татарстан на здравоохранение.
К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и реализация программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
4) развитие организаций здравоохранения Республики Татарстан, материально-техническое обеспечение таких организаций;
5) формирование расходов бюджета Республики Татарстан на здравоохранение;
6) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
7) разработка и осуществление мер по обеспечению соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан в области охраны их здоровья;
8) регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств;
9) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
10) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Татарстан для определенных категорий граждан;
11) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
12) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Татарстан;
13) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Татарстан, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
14) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
15) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;
17) охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
18) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
19) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Органы государственной власти Республики Татарстан имеют право установления региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществлять контроль за их соблюдением.
Органы государственной власти Республики Татарстан имеют право осуществлять иные полномочия в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции федеральных органов государственной власти.";

4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Органы государственной власти Республики Татарстан осуществляют следующие полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.";

5) в статье 11:
а) в части первой:
слова "находящиеся в собственности Республики Татарстан" исключить;
дополнить словами ", имущество которых находится в собственности Республики Татарстан";
б) части третью и четвертую изложить в следующей редакции:

"К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами и имущество которых находится в муниципальной собственности.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.";

6) в частях второй, третьей и шестой статьи 17 слово "организации" в соответствующем падеже заменить словом "учреждения" в соответствующем падеже;
7) в части первой статьи 21 слово "организациях" заменить словом "учреждениях";
8) в части второй статьи 22 слово "организациях" заменить словом "учреждениях";
9) в пункте 2 части второй статьи 29 слова "медицинской организации" заменить словами "медицинского учреждения";
10) в части третьей статьи 32 слова "медицинская организация" заменить словами "больничное учреждение";
11) в части второй статьи 35 слова "медицинских организациях" заменить словом "учреждениях";
12) раздел VIII дополнить статьями 36.1 и 36.2 следующего содержания:

"Статья 36.1. Виды медицинской помощи
Медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях).
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Стандарты и порядок оказания медицинской помощи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 36.2. Финансовое обеспечение медицинской помощи и деятельности медицинских организаций
Оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Финансовое обеспечение деятельности организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Татарстан, является расходным обязательством Республики Татарстан.
Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения является расходным обязательством муниципального образования.";

13) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.";

14) в части первой статьи 38 слова "медицинскими организациями" заменить словами "лечебно-профилактическими учреждениями";
15) в статье 39:
а) часть первую признать утратившей силу;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений.";

в) части третью и четвертую признать утратившими силу;
г) в части пятой слово "организации" в соответствующем падеже заменить словом "учреждения" в соответствующем падеже;
16) в части первой статьи 40 слова "медицинских организациях" заменить словами "лечебно-профилактических учреждениях";
17) в части первой статьи 41 слово "организациях" заменить словом "учреждениях";
18) в части пятой статьи 42 слово "организациях" заменить словом "учреждениях";
19) в частях третьей и пятой статьи 43 слова "организации" в соответствующем падеже заменить словом "учреждения" в соответствующем падеже;
20) в части второй статьи 48 слова "медицинской организации" заменить словами "медицинского учреждения";
21) в части первой статьи 50 слово ", прокурора" исключить;
22) в частях третьей и седьмой статьи 52 слово "организации" в соответствующем падеже заменить словом "учреждения" в соответствующем падеже;
23) в статье 53:
а) часть первую изложить в следующей редакции:

"Частная медицинская деятельность - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами.";

б) части четвертую и пятую признать утратившими силу;
24) в части шестой статьи 54 слова "медицинских организациях" заменить словами "лечебно-профилактических учреждениях";
25) в пункте 3 части четвертой статьи 58 слово ", прокурора" исключить.
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 4, подпункта "б" пункта 23 статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
2.Кабинету Министров Республики Татарстан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
27 декабря 2007 года
N 67-ЗРТ