Закон от 31.12.2007 г № 72-ЗРТ
О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан»
Статья 1
Внести в Закон Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2005, N 4 (I часть), N 12 (IV часть); 2007, N 1 (I часть)) следующие изменения:
1) в статье 3 абзац пятый признать утратившим силу;
2) наименование главы II после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "поселений и городских округов";
3) в статье 6:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) принятие решений о включении (об исключении) объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и представление таких решений в установленном порядке в федеральный орган охраны объектов культурного наследия;";
пункт 5 признать утратившим силу;
4) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Татарстан
Органы государственной власти Республики Татарстан осуществляют следующие полномочия Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с федеральными законами, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.";
5) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений и городских округов;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.";
6) в статье 10:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, отнесенных к компетенции органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляется из средств бюджета Республики Татарстан, за исключением мероприятий, проводимых в рамках переданных Российской Федерацией полномочий.
Средства на осуществление переданных Российской Федерацией органам государственной власти Республики Татарстан полномочий в отношении объектов культурного наследия предоставляются Республике Татарстан в виде субвенций из федерального бюджета в объеме, предусмотренном действующим федеральным законодательством.";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Республика Татарстан вправе за счет собственных бюджетных средств принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.";
7) в пункте 2 статьи 11 слова "на основании мониторинга данных регионального (республиканского) реестра" исключить;
8) в статье 15:
подпункт 1 признать утратившим силу;
подпункт 4 признать утратившим силу;
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) согласование в случаях и порядке, установленных федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;";
в подпункте 7 слова "градостроительной и проектной документации," исключить;
подпункт 13 после слова "выдачу" дополнить словами "в случаях, установленных федеральным законом,";
подпункт 14 после слова "согласование" дополнить словами "в случаях и порядке, установленных федеральным законом,";
подпункт 15 после слова "выдачу" дополнить словами "в случаях, установленных федеральным законом,";
9) в пункте 3 статьи 16 слова "регионального (республиканского) реестра и" исключить;
10) подпункт 10 пункта 2 статьи 17 признать утратившим силу;
11) в пункте 5 статьи 20 слова "являются неотъемлемой составной частью регионального (республиканского) реестра и" исключить;
12) статью 22 признать утратившей силу;
13) в статье 23:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Кабинет Министров Республики Татарстан принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения или (по согласованию с органами местного самоуправления) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.";
в пункте 3 слова "вступления в силу" заменить словом "принятия";
14) в статье 24.1:
пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Оформление права собственности Российской Федерации, права собственности Республики Татарстан, права собственности муниципальных образований на объекты культурного наследия осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.";
абзацы второй и третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия, а также при отчуждении объекта культурного наследия из государственной или муниципальной собственности новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.";
абзацы второй и третий пункта 5 признать утратившими силу;
15) дополнить статьей 24.2 следующего содержания:
"Статья 24.2. Порядок оформления и условия охранных обязательств собственника и пользователя объекта культурного наследия
1. Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия оформляются:
государственным органом охраны памятников Республики Татарстан - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения;
исполнительным комитетом муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2. Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия должны включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.";
16) в подпункте 2 пункта 3 статьи 28 слова "градостроительной и проектной документации," исключить;
17) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Государственный контроль за разработкой градостроительных регламентов, проектированием и проведением мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
1. В Республике Татарстан проектирование и проведение мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия осуществляются:
1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2) в отношении объектов культурного наследия регионального (республиканского) или местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, предоставления земельных участков или изменения их правового режима - по согласованию с государственным органом охраны памятников Республики Татарстан.
2.Согласование проведения работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия производится на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы о соответствии документации, обосновывающей проведение данных работ, требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.
3.Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах зон охраны объектов культурного наследия и историко-культурных заповедников (далее - работы по хозяйственному освоению территории) производится на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы об отсутствии на данной территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и о выполнении заказчиком работ требований к обеспечению сохранности расположенного на данной территории объекта культурного наследия.
4.В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения работ по хозяйственному освоению территории должны быть внесены изменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов до принятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектов к объектам культурного наследия. Действие соответствующих положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения необходимых изменений.
5.В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, работы по хозяйственному освоению данной территории проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов, получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и согласованных с государственным органом охраны памятников Республики Татарстан.
6.Работы по хозяйственному освоению территории должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в согласовании объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан немедленно заявить в государственный орган охраны памятников Республики Татарстан об обнаруженном объекте в порядке, определенном настоящим Законом.
7.Работы по хозяйственному освоению территории, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания государственного органа охраны памятников Республики Татарстан.
8.В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению государственного органа охраны памятников Республики Татарстан.
9.Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесение необходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и в работы по хозяйственному освоению территории осуществляются за счет средств заказчиков данных работ.";
18) в пункте 3 статьи 35 слова "регионального (республиканского) реестра" заменить словами "единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
19) абзац второй пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения выдаются государственным органом охраны памятников Республики Татарстан в соответствии с разграничением полномочий, установленным федеральным законодательством.";
20) в пункте 3 статьи 39 слова "регионального (республиканского) реестра и" исключить;
21) в пункте 6 статьи 40 слова "регионального (республиканского) реестра" заменить словами "единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
31 декабря 2007 года
N 72-ЗРТ