Приложение к Решению от 25.12.2007 г № 28/5 Программа

Программа формирования комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах и создания условий для развития самоуправления в жилищной сфере города Набережные челны на 2008 — 2010 годы

1.Паспорт
Программы формирования комплексов недвижимого имущества
в многоквартирных домах и создания условий для развития
самоуправления в жилищной сфере города Набережные Челны
на 2008 - 2010 годы

Наименование Программы	Программа формирования комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах и создания условий для развития самоуправления в жилищной сфере города Набережные Челны на 2008 - 2010 годы
Основания для принятия решения о разработке	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Исполнительный комитет города Набережные Челны
Разработчики Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Исполнительного комитета
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является активизация участия населения в управлении эксплуатацией жилых домов. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: - обеспечить условия для самоопределения населения в выборе способа управления своим жильем; - обеспечить экономическую привлекательность деятельности товариществ собственников жилья; - обеспечить нормативно-правовую базу, а также экономические; организационные, информационно-методические условия, обеспечивающие процесс самоуправления в городе; - создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Срок реализации Программы	2008 - 2010 годы
Объемы потребности в финансировании Программы	Объем финансирования Программы составляет 12,2 млн руб., в т.ч. в 2008 г. - 5,15 млн руб., 2009 г. - 4,75 млн руб., 2010 г. - 2,30 млн руб.
Источник финансирования	Бюджет города Набережные Челны
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Формирование в городе Набережные Челны многообразия форм управления комплексами недвижимого имущества, включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание. Максимально эффективное управление собственниками многоквартирных домов (далее - МКД), повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Исполнители Программы	Исполнительный комитет города Набережные Челны
Система организации контроля исполнения Программы	Городской Совет муниципального образования город Набережные Челны

2.Введение
Настоящая Программа является частью Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы и включает в себя комплекс мероприятий, обеспечивающих активизацию участия населения в управлении эксплуатацией жилых домов, обеспечение гарантий соблюдения законных интересов населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
Программа обеспечивает эффективное управление собственниками комплексами недвижимого имущества, сокращение затрат на жилищно-коммунальные услуги и в результате - получение реальной прибыли от управления жилищным фондом города.
3.Анализ эффективности существующих форм управления жилищным фондом города
Жилищный фонд города на 01.01.2007 составляет 9146 тысяч квадратных метров, 1210 многоквартирных домов. В городе приватизировано 160 тысяч 847 квартир, что составляет 96% от числа квартир, подлежащих приватизации. Управление жилищным фондом города осуществляют четырнадцать управляющих компаний, тринадцать из них - частной формы собственности.
Одна из основных задач реформы ЖКХ города - это преодоление отчуждения населения, иждивенчества в отношении управления жильем и качества коммунального обслуживания. Немаловажным является тот факт, что объединение собственников в товарищества служит улучшению микроклимата в доме, в процессе деятельности товарищества люди лучше узнают друг друга, действуют сообща в общих интересах.
Для решения поставленной задачи необходимо создать все условия для повышения уровня квалификации лиц, занятых в сфере управления жилищным фондом. Создание учебно-курсовых комбинатов на базе существующих учебных заведений города позволит производить качественное обучение персонала без отрыва от производства, создать рынок профессиональных управляющих в области эксплуатации и обслуживания жилищного фонда. Для повышения квалификационного уровня, эффективного взаимодействия необходимы консультационно-методические центры, где будут обсуждаться текущие проблемы товариществ, происходит обмен опытом, юридические и бухгалтерские консультации.
В значительной степени процесс развития самоуправления жилищным фондом в нашем городе тормозится по причине недоремонта многоквартирных домов, который составил на 01.01.2007 более 5,6 миллиарда рублей.
На 01.01.2007 в городе зарегистрировано 26 товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ). Их работа в ряде случаев малоэффективна в силу того, что возникающее множество проблем они вынуждены решать в одиночку. Отсутствует связь между ними, возможность выработки единых тенденций в решении проблемных вопросов. Необходимо создание общественной организации - ассоциации товариществ собственников жилья, которая возьмет на себя функции по выработке единого направления в решении вопросов самоуправления жильем, проведения консультаций, "круглых столов" по обмену опытом.
4.Цели и задачи Программы, ожидаемые результаты
Основные цели Программы - активизация участия населения в управлении эксплуатацией жилых домов, привлечение инвестиций в управление жилищным фондом города, обеспечение гарантий соблюдения законных интересов граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основными задачами Программы являются:
- создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере;
- создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей соблюдение интересов собственников жилья в процессе управления;
- создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Реализация Программы будет осуществляться с 2008 по 2010 годы.
5.Мероприятия Программы

Основные направления деятельности	Наименование мероприятий	Затраты, млн руб.	Источник финансиро- вания	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1. Создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере	1.1. Создание комиссии по развитию самоуправления в жилищной сфере		Городской бюджет	январь 2008 г.	Зайнуллин А.З. Администрации районов Исполнительного комитета
	1.2. Содействие в обучении управляющих домами и представителей общественности методам и формам организации самоуправления жилищным фондом	0,5 0,6 0,7	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А. Администрации районов Исполнительного комитета
	1.3. Организация и содействие в создании ассоциации Товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) с целью решения текущих проблем ТСЖ, обмена опытом, консультаций по юридическим и бухгалтерским вопросам	0,2	Городской бюджет	Май 2008 г.	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А. Администрации районов Исполнительного комитета
	1.4. Возмещение части расходов, необходимых для формирования комплекса недвижимого имущества, в том числе на проведение технической инвентаризации, оформление технической документации многоквартирного дома, формирование земельного участка	1,0 2,3	Городской бюджет	2008 г. 2009 г.	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А.
	1.5. Определение границ обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества	1,5	Городской бюджет	2008 г.	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А.
	1.6. Выделение ТСЖ средств на проведение капитального ремонта МКД и благоустройство территорий	4,5	Городской бюджет	Ежегодно	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А.
	1.7. Участие представителей ТСЖ в специализированных семинарах			постоянно	Зайнуллин А.З.
2. Информационное обеспечение Программы	2.1. Разработка плана работы комиссии по информационному сопровождению Программы			Март 2008 г.	Зайнуллин А.З. Нурмухаметова В.А.
	2.2. Проведение социологических опросов населения по вопросам самоуправления жилыми домами	0,2	Городской бюджет	2008 год	Зайнуллин А.З. Кропотова Н.А.
	2.3. Пропаганда ТСЖ как эффективного способа управления собственностью в жилищной сфере в средствах массовой информации			Постоянно	Зайнуллин А.З. Нурмухаметова В.А.
	2.4. Создание странички на городском интернет-сайте, посвященной вопросам самоуправления в жилищной сфере			2008 г.	Зайнуллин А.З. Усманова Р.М. Нурмухаметова В.А.
	2.5. Проведение информационно- разъяснительной работы среди населения города по созданию ТСЖ (распространение рекламно-разъяснительных листовок, буклетов, методических материалов о проблемах ТСЖ и путях их решения)	0,1 0,2 0,1	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А.
	2.6. Проведение собраний председателей домовых комитетов			Ежеквар- тально	Зайнуллин А.З. Администрации районов Исполнительного комитета
	2.7. Проведение конкурсов среди ТСЖ на лучшее содержание МКД	0,15 0,15	Городской бюджет	2008 г. 2009 г.	Зайнуллин А.З. Ризатдинова Б.А.
	Итого	12,2