Приложение к Постановлению от 29.12.2007 г № 169 Состав
Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования «Лениногорский муниципальный район»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования, размещения и исполнения, а также контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, производство работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования "Лениногороский муниципальный район".
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - потребности муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
муниципальный заказчик - орган местного самоуправления (его структурное подразделение), несущий ответственность за формирование, размещение и исполнение муниципального заказа;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район";
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", обобщенная, обоснованная потребность органов местного самоуправления муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" в товарах, работах или услугах, оплата которой производится за счет средств местного бюджета;
соискатель муниципального контракта (далее - Соискатель) - любое физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, которое имеет необходимую квалификацию, финансовые средства, трудовые ресурсы, производственные мощности, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения соответствующего муниципального заказа, опыт и положительную репутацию, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - лицензию;
поставщик - юридическое либо физическое лицо, заключившее муниципальный контракт с Заказчиком на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров по муниципальному заказу;
конкурсная заявка - письменное подтверждение о согласии участвовать в конкурсе на объявленных условиях;
протокол проведения конкурса - документ, содержащий информацию обо всех этапах проведения конкурса.
2.Планирование закупок
2.1.Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.
2.2.Муниципальные заказчики в процессе работы над проектом бюджета осуществляют анализ и прогнозирование потребностей в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год.
Соответствующие предложения направляются Заказчику для формирования Сводного проекта муниципальных нужд.
2.3.Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемый на основе сформированного Заказчиком Сводного проекта муниципальных нужд.
2.4.Формирование плана-графика проведения закупок продукции для муниципальных нужд осуществляет Заказчик.
3.Способы размещения муниципального заказа
3.1.Организацию и размещение муниципального заказа обеспечивает муниципальный заказчик в лице Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" (далее - Заказчик).
3.2.Закупка товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке по одному наименованию товаров (работ, услуг), осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым заключается муниципальный контракт или иной гражданско-правовой договор.
3.3.Размещение муниципального заказа на сумму свыше установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке осуществляется посредством:
проведения конкурса, аукциона;
без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика на товарных биржах).
3.4.Муниципальный заказ на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд муниципального образования размещается на открытых конкурсах, за исключением случаев, установленных в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего раздела.
3.5.Заказчик вправе провести закрытый конкурс в случае, если предметом муниципального заказа является продукция, представляющая государственную тайну.
Опубликование информации о закрытом конкурсе в средствах массовой информации не производится.
При проведении закрытого конкурса Заказчик направляет приглашения на участие в конкурсе всем поставщикам, которые могут представить требуемые товары, работы и услуги.
За исключениями, предусмотренными настоящим пунктом, к процедурам закрытого конкурса применяются положения раздела 4 настоящего Порядка.
3.6.Заказчик вправе размещать заказ путем проведения аукциона в электронной форме в тех случаях, если начальная цена муниципального контракта не превышает 1 млн рублей. Открытый аукцион поводится в электронной форме на сайте в сети "Интернет" в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.7.Заказчик вправе размещать контракты с применением способа запроса котировок в случае приобретения стандартной, широко представленной на рынке продукции при условии, что предполагаемая цена муниципального контракта не превышает 500 тысяч рублей либо аукцион признан несостоявшимся.
Муниципальный заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500 тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.
При размещении муниципального заказа посредством запроса котировок Заказчик предварительно проводит оценку сложившегося рынка приобретаемых товаров (работ, услуг), размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за 4 дня до дня истечения срока представления котировочных заявок на сумму, не превышающую 250 тыс. руб., и не менее чем за 7 дней на сумму, не превышающую 500 тыс. руб., одновременно определяет перечень возможных Соискателей, которым вправе направить запрос о предоставлении котировочной заявки.
Запрос котировок направляется Заказчиком не менее чем 3 Соискателям.
Запрос котировки должен содержать:
а) наименование муниципального заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты;
б) источники финансирования заказа;
в) наименование и количество приобретаемых товаров (наименование и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг);
г) требования к качеству приобретаемых товаров (работ, услуг);
д) место поставки приобретаемых товаров (место выполнения работ, оказания услуг);
е) сроки поставки приобретаемых товаров (сроки выполнения работ, оказания услуг);
ж) указание о том, что в стоимость товаров (работ, услуг) должны быть включены все расходы, подлежащие оплате за счет Заказчика, в том числе расходы на доставку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
з) условия оплаты приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе указание о том, что оплата осуществляется после полного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств;
и) сроки и адрес представления котировочной заявки;
к) максимальная цена контракта, определяемая в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
л) место, дату и время рассмотрения котировочных заявок;
м) срок, предоставляемый Соискателю, признанному победителем, для подписания муниципального контракта не менее 5 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования, и уведомление о последствиях неподписания контракта в указанный срок;
н) форма котировочной заявки.
К запросу котировок прилагается проект контракта, который Заказчик намерен заключить по итогам запроса котировок.
Котировочная заявка Соискателя должна содержать:
а) наименование и реквизиты Соискателя;
б)наименование и количество товаров (наименование и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг), характеристики качества товаров (работ, услуг);
в) цену, включающую все расходы, подлежащие оплате за счет Заказчика, в том числе расходы на доставку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
г) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
д) идентификационный номер налогоплательщика.
Соискатель вправе представить только одну котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между Заказчиком и Соискателем не проводится никаких переговоров в отношении котировки, представленной Соискателем.
К рассмотрению принимаются котировочные заявки, поданные в установленный срок, указанный в извещении, в письменной форме или в форме электронного документа.
Заказчик рассматривает представленные котировки, предлагаемые цены, а также сведения о соблюдении Соискателем условий, указанных в запросе котировки. Критерием присуждения контракта (договора) является "минимальная цена заявки" при условии соблюдения всех требований, содержащихся в запросе котировок.
При размещении муниципального заказа посредством запроса котировок Заказчик обязан вести протокол, в котором содержатся сведения о муниципальном заказчике, о существенных условиях контракта, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Заказчиком. В день подписания итоги размещаются на официальном сайте. Протокол проведения запроса котировок хранится у Заказчика в течение финансового года.
3.8.Размещение контракта у единственного источника может проводиться Заказчиком в случаях, если:
а) поставщик является естественным монополистом;
б) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
в) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
г) возникла срочная необходимость в закупке определенной продукции вследствие чрезвычайной ситуации;
д) поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;
е) оказание услуг исполнительными органами власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им муниципальными учреждениями, а также иными организациями, которые вправе оказывать такие услуги;
ж) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;
з) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, аукционе или котировочная заявка;
ж) конкурс или аукцион признан несостоявшимся;
и) при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка;
к) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг Заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
л) возникла потребность у Заказчика, Уполномоченного органа или специализированной организации в опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса, извещения о проведении открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона;
м) осуществляется размещение заказов на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для государственных или муниципальных нужд в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
н) осуществляется размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
о) осуществляется размещение заказа на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;
п) осуществляется размещение заказа на оказание услуг нескольким государственным или муниципальным заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для государственных или муниципальных нужд, и Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Размещение муниципального контракта у единственного источника в иных случаях не допускается.
В целях настоящего Порядка под чрезвычайной ситуацией понимаются обстоятельства, сложившиеся на территории муниципального образования в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Отнесение обстоятельств к чрезвычайным должно подтверждаться документами, выданными соответствующими уполномоченными органами государственной власти.
3.9.Деление закупок на части в целях уклонения от процедур открытого конкурса не допускается.
Под делением заказа на части понимается размещение Заказчиком в течение одного финансового года двух и более заказов на поставку идентичных или однородных товаров, работ или услуг у одного или нескольких поставщиков на суммы, позволяющие осуществлять закупки без проведения конкурсных процедур или размещать муниципальные контракты с применением способа запроса котировок.
Понятие идентичных или однородных товаров, работ или услуг для целей настоящего Порядка определяется в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.Порядок проведения аукциона
Извещение о проведении открытого аукциона размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение содержит следующие сведения:
1) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация, размер платы за предоставление документации;
2) величина понижения начальной цены контракта;
3) место, порядок, дата начала подачи заявок на участие в аукционе;
4) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5) место, порядок, дата и время проведения аукциона;
6) размер обеспечения исполнения муниципального контракта установлен в размере 30% от начальной стоимости контракта;
7) размер обеспечения заявки на участие в аукционе установлен в размере 5% от начальной цены контракта.
При непредоставлении в срок указанного в документации об аукционе подписанного контракта участник аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Документация об аукционе содержит требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к безопасности, требования к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара. Документация может содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, наименование производителя с сопровождением слова "или эквивалент". Кроме того, документация должна содержать сведения: требования к заявке; порядок, место, дату начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе; порядок и срок отзыва заявок; срок, в течение которого победитель должен подписать проект муниципального контракта, который составляет 10 дней.
Участник аукциона подает заявку с указанием сведений об участнике размещения заказа, фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность, сведения о функциональных, качественных характеристиках товара, работ, услуг, соответствие товара требованиям федерального законодательства, документы, подтверждающие соответствие участника требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки.
Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов комиссии, участников аукциона. Аукцион проводится путем снижения первоначальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона", которой устанавливается в размере 5 процентов начальной цены контракта.
В случае, если после троектратного объявления последнего предложения о цене не поступило предложения более низкой цены, Заказчик вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены.
Победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. При проведении аукциона Заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона. В течение одного дня протокол размещается на официальном сайте и в течение 5-ти дней опубликовывается в официальном печатном издании.
Проведение закрытого аукциона возможно при размещении заказа на поставку товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну.
Протокол проведения аукциона хранится у Заказчика не менее 3 лет.
5.Организация и проведение конкурса
5.1.Заказчик объявляет о проведении открытого конкурса путем публикации в официальном печатном издании, в том числе в официальном издании муниципального образования, извещения о проведении конкурса на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
Публикация должна содержать следующую информацию:
а) форма торгов;
б) основные характеристики и количество закупаемой продукции, условия и сроки ее поставки; вид, место и сроки выполнения работ и оказания услуг;
в) источник финансирования заказа;
г) время и место проведения конкурса;
д) порядок проведения конкурса, в том числе оформления участия в конкурсе;
е) порядок определения лица, выигравшего конкурс;
ж) начальная цена муниципального контракта;
з) срок заключения муниципального контракта;
и) размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если плата взимается;
к) место и порядок получения конкурсной документации;
л) место и срок представления конкурсных заявок на участие в конкурсе;
м) размер обеспечения заявки, сроки и порядок его внесения.
5.2.Соискателем не может быть юридическое лицо, которое:
а) признано несостоятельным (банкротом);
б) находится в процессе ликвидации или на имущество которого наложен арест;
в) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
г) недобросовестно выполняло или выполняет свои обязательства перед Заказчиком по ранее заключенным договорам.
5.3.Заказчик предоставляет конкурсную документацию Соискателям, оплатившим документацию в соответствии с требованиями, установленными при объявлении конкурса.
5.4.Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
а) спецификации, технические характеристики, показатели качества закупаемых товаров, место и сроки выполнения работ или оказания услуг;
б) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, его функциональных характеристик, также количественных и качественных характеристик;
в) сведения о праве Заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг в соответствии с законодательством;
г) способ расчета цены муниципального контракта;
д) критерии и порядок оценки Конкурсной комиссией представляемых Соискателями конкурсных заявок;
е) место и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
ж) проект муниципального контракта, который будет заключен по итогам размещения заказа;
з) требования по обеспечению выполнения Соискателем обязательств по контракту;
и) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель должен подписать контракт. Срок составляет 10 дней;
к) иные виды информации в соответствии с условиями конкурса.
Конкурсная документация, а также изменения и разъяснения к ней могут быть представлены в электронной форме.
5.5.Соискатель вправе потребовать от Заказчика разъяснения конкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любой запрос Соискателя о разъяснении конкурсной документации, если соответствующий запрос поступил не позднее чем за 5 дней до окончательного срока представления конкурсных заявок. Заказчик должен направить ответ в сроки, позволяющие Соискателю своевременно представить конкурсную заявку, но не позднее, чем за 3 дня до окончательного срока представления конкурсных заявок.
5.6.До истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе уточнить конкурсную документацию путем издания дополнения, но не позднее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок. В течение 5-ти дней со дня принятия решения о внесении в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение 2-х рабочих дней размещаются в установленном порядке.
5.7.Заказчик до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок представления заявок на участие в конкурсе. Все Соискатели, уже представившие заявки, уведомляются о продлении срока в течение 3 дней со дня принятия решения о продлении срока.
5.8.Соискатель предоставляет обеспечение заявки на участие в форме банковской гарантии, залога или поручительства, если предоставление обеспечения предусмотрено условиями конкурса.
Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать 5 процентов от предполагаемой цены муниципального контракта.
5.9.Соискатель (а в случае, если обеспечение предусмотрено в форме банковской гарантии или поручительства, его гарант или поручитель) обязан исполнить обязательство по обеспечению конкурсной заявки не позднее 7 дней с момента наступления одного из следующих событий:
а) отзыва конкурсной заявки в течение срока ее действия после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;
б) предоставления Соискателем недостоверных сведений о своей квалификации или иных сведений, содержащихся в конкурсной заявке и влияющих на ее оценку относительно других заявок;
в) неподтверждения Соискателем, с которым Заказчик намерен заключить муниципальный контракт, своей квалификации;
г) неподписания Соискателем муниципального контракта в случае его победы в конкурсе и предъявления Заказчиком требования о подписании контракта в срок, установленный конкурсной документацией;
д) непредоставления победителем конкурса требуемого предварительного обеспечения исполнения муниципального контракта или невыполнения любого другого указанного в конкурсной документации условия подписания муниципального контракта.
5.10.Заказчик в течение 5 дней возвращает обеспечение заявки Соискателю в случае:
а) заключения муниципального контракта с победителем конкурса и предоставления победителем обеспечения исполнения этого контракта, если предоставление такого обеспечения предусмотрено конкурсной документацией;
б) проигрыша конкурса Соискателем;
в) прекращения Заказчиком конкурса без заключения муниципального контракта;
г) объявления конкурса несостоявшимся;
д) отзыва Соискателем заявки на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
5.11.Конкурсная заявка оформляется в письменной форме и подается в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией.
5.12.Каждую поступившую заявку на участие в конкурсе Заказчик регистрирует и выдает (высылает) заявителю уведомление с регистрационным номером.
5.13.Для проведения конкурса Заказчик формирует конкурсную комиссию.
В состав конкурсной комиссии включаются представители муниципального заказчика, пользователя продукции (органа местной администрации, ответственного за экономическую политику).
Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, лица, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций.
В случае возникновения вопросов, требующих специальной квалификации, конкурсная комиссия может привлекать для участия в ее работе экспертов.
5.14.При проведении конкурса Заказчик обязан вести протокол проведения конкурса.
Протокол должен включать:
а) решение Заказчика о размещении муниципального заказа, содержащее указание на вид конкурса с обоснованием принятия решения о выборе вида конкурса;
б) текст извещения о проведении конкурса и ссылку на издание, в котором оно опубликовано;
в) конкурсную документацию и изменения к ней;
г) запросы Соискателей о разъяснении конкурсной документации, ответы Заказчика на указанные запросы;
д) протокол вскрытия заявок;
е) оригиналы конкурсных заявок всех Соискателей;
ж) протокол сравнения и оценки конкурсных заявок;
з) протокол конкурсной комиссии о результатах конкурса с указанием наименования и адреса победителя конкурса (если таковой определен);
и) копию заключенного муниципального контракта либо обоснование причин, по которым в результате конкурса он не был заключен.
5.15.Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками при наступлении срока, указанного в конкурсной документации.
Наименования, адреса Соискателей, стоимостные показатели, характеристика предлагаемой ими продукции, сроки и другие установленные критерии определения победителя конкурса при вскрытии конвертов с конкурсными заявками оглашаются и заносятся в протокол.
5.16.Определение победителя конкурса осуществляется в два этапа.
На первом этапе рассмотрения заявок конкурсная комиссия:
а) рассматривает соответствие Соискателей квалификационным требованиям. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от Соискателя разъяснения положений документов и информации, представленных Соискателем в подтверждение своей квалификации;
б) рассматривает соответствие конкурсной заявки требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от Соискателей разъяснения положений конкурсных заявок.
По результатам первого этапа рассмотрения и оценки заявок конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях, если:
а) Соискатель не соответствует квалификационным требованиям, установленным конкурсной документацией;
б) Соискатель отказался дать разъяснение положений конкурсной заявки или документов и информации, представленных в подтверждение его квалификации;
в) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
г) установлена недостоверность представленных Соискателем сведений о своей квалификации или иных сведений, содержащихся в конкурсной заявке и влияющих на ее ранжирование относительно других заявок.
На втором этапе рассмотрения неотклоненные конкурсные заявки Соискателей сопоставляются и оцениваются конкурсной комиссией на предмет выявления более выгодной для заключения муниципального контракта по процедурам и в соответствии с критериями оценки, предусмотренными конкурсной документацией. Использование при сопоставлении и оценке критериев либо процедур оценки, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается. Конкурсная комиссия определяет место каждой из конкурсных заявок относительно других по мере убывания степени их выгодности для заключения муниципального контракта с присвоением по итогам конкурса порядкового номера (места) в конкурсе каждой конкурсной заявке. Конкурсной заявке, являющейся наиболее выгодной, присваивается первое место.
5.17.Решения конкурсной комиссии о победителе конкурса принимаются на основании положений конкурсной документации и законодательства Российской Федерации большинством голосов членов конкурсной комиссии и утверждаются Председателем комиссии. При равном количестве голосов членов конкурсной комиссии "за" и "против" право решающего голоса имеет Председатель конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, проголосовавшие "против" или воздержавшиеся, могут написать "особое мнение", которое должно быть включено в протокол проведения конкурса.
Протокол проведения конкурса подписывается всеми членами конкурсной комиссии и хранится у Заказчика не менее 3 лет.
5.18.По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа муниципальный заказчик заключает муниципальный контракт с победителем конкурса.
5.19.Заказчик в течение 3 дней направляет уведомления проигравшим Соискателям об отклонении их предложений и возвращает обеспечение их заявок на участие в конкурсе.
5.20.Заказчик обязан опубликовать протокол оценки и сопоставления заявок на официальном сайте и опубликовать в официальном печатном издании в течение одного и пяти дней после дня подписания указанного протокола.
5.21.Если победитель конкурса не подписал муниципальный контракт или не предоставил обеспечение его выполнения, когда предоставление такого обеспечения предусмотрено конкурсной документацией, его конкурсная заявка отклоняется и новый победитель определяется из числа остальных Соискателей.
5.22.Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся, если:
а) на момент окончания приема конкурсных заявок зарегистрировано не более 1 заявки;
б) после квалификационного отбора осталась только 1 заявка;
в) цены, предложенные всеми Соискателями, превышают средства, которыми располагает Заказчик для осуществления соответствующих закупок;
г) цены, предложенные всеми Соискателями, превышают среднерыночные.
5.23.В случае объявления конкурса несостоявшимся или признания его результатов недействительными Заказчик вправе принять одно из следующих решений:
а) о проведении повторного конкурса;
б) о приостановлении процедур размещения муниципального заказа вплоть до решения вопроса об увеличении бюджетных ассигнований, выделенных для осуществления соответствующих закупок, в случае, если цены, предложенные всеми Соискателями, превышают средства, которыми располагает Заказчик для осуществления соответствующих закупок.
5.24.Споры о признании недействительными результатов конкурса рассматриваются в судебном порядке. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность муниципального контракта, заключенного с победителем конкурса. Возмещение убытков, понесенных сторонами, производится по решению суда.
6.Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа
6.1.Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа заключается муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на условиях, установленных конкурсной документацией.
6.2.В контракте не допускается изменение условий, в соответствии с которыми был определен Соискатель, победивший на конкурсе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
6.3.Муниципальный контракт определяет права и обязанности муниципального заказчика и Поставщика и регулирует отношения муниципального заказчика с Поставщиком при поставке продукции.
По муниципальному контракту Поставщик обязуется поставить продукцию муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции. Муниципальный контракт может предусматривать предоставление Поставщику кредита или авансирование работ, выполняемых по муниципальному заказу, за счет средств муниципального заказчика.
6.4.Поставщик обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по муниципальному контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
6.5.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или условиями контракта, муниципальный заказчик может вносить необходимые изменения в муниципальный контракт или прекращать его действие при условии возмещения им убытков Поставщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6.Ответственность Заказчиков и Поставщиков регулируется законодательством Российской Федерации, условиями контракта.
7.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
7.1.Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" осуществляет контроль за:
обоснованностью выбора способа закупки продукции для муниципальных нужд;
своевременностью проведения конкурсов в соответствии с планом-графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями;
правильностью составленной конкурсной документации;
соблюдением установленных в настоящем Порядке требований к организации и проведению конкурса;
правильностью определения конкурсной комиссией поставщика продукции в соответствии с условиями конкурсной документации.
7.2.На этапе исполнения муниципального заказа Заказчик осуществляет контроль за:
своевременностью поставок;
соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
7.3.По результатам исполнения муниципального заказа отдел экономики проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок.
7.4.На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий отдел экономики ежегодно не позднее срока, установленного для представления, предоставляет отчет об исполнении муниципального заказа, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд.
8.Ведение Реестра муниципальных контрактов,
заключенных по итогам размещения заказа
Отдел экономики Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" осуществляет ведение Реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования.
В Реестре содержится следующая информация:
наименование муниципального заказчика;
источник финансирования;
способ размещения заказа;
дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запросов котировок и реквизиты документов, подтверждающих заключение контракта;
дата заключения контракта;
предмет, цена контракта и срок его исполнения;
наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
сведения об исполнении контракта.
В течение 3-х дней со дня заключения контракта муниципальный заказчик направляет сведения в отдел экономики, который в течение следующих 3-х дней размещает переданные сведения на официальном сайте.