Постановление от 29.12.2007 г № 58
Об утверждении Программы улучшения условий и охраны труда на хозяйствующих субъектах Чистопольского муниципального района на 2008 — 2010 годы
В целях реализации Закона Республики Татарстан N 1417 от 10.12.97 "Об охране труда в Республике Татарстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемую Программу улучшения условий и охраны труда на хозяйствующих субъектах Чистопольского муниципального района на 2008 - 2010 годы.
2.Рекомендовать Центру занятости населения г. Чистополя, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополе, Чистопольскому территориальному отделу Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ, ОГПН Чистопольского района, Управлению сельского хозяйства и продовольствия, хозяйствующим субъектам Чистопольского муниципального района принять меры по реализации Программы.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на зам. руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района - председателя Координационного совета по охране труда Мукминову А.Х.
Глава
Чистопольского муниципального района
В.М.КОЗЛОВ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТАХ ЧИСТОПОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
| Наименование Программы | Программа улучшения условий и охраны труда Чистопольского муниципального района на 2008 - 2010 годы |
| Основание для разработки Программы улучшения условий и охраны труда Чистопольского муниципального района на 2008 - 2010 годы | Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 210, Закон Республики Татарстан от 10.12.97 N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан; Резолюция Республиканского совещания по охране труда с участием федеральных контрольнонадзорных органов, в том числе Прокуратуры Республики Татарстан (от 29 марта 2007 года) |
| Государственный заказчик Программы | Муниципальное образование "Чистопольский муниципальный район" |
| Основные разработчики Программы | Центр занятости населения города Чистополя, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополе, Чистопольский территориальный отдел Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ, ОГПН Чистопольского района, Управление сельского хозяйства и продовольствия |
| Цель Программы | Обеспечение конституционных гарантий по охране и условиям труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены |
| Задачи Программы | Формирование экономических и организационных принципов, обеспечивающих и стимулирующих создание работодателем здоровых и безопасных условий труда; Развитие государственной системы управления охраной труда; Снижение уровня производственного травматизма профессиональных заболеваний, улучшение состояния условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах Чистопольского муниципального района; Достижение значений индикаторов по охране и условиям труда с учетом требований Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и международных стандартов |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
| Основные разделы Программы | Нормативно-правовое обеспечение охраны труда; Организационное и техническое обеспечение условий и охраны труда; Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы образования по охране труда; Лечебно-профилактические мероприятия; Улучшение условий труда женщин и постепенное высвобождение их с работ с тяжелыми и вредными условиями труда |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы | Число пострадавших от несчастных случаев на производстве из расчета на 1000 работающих; Число человеко-дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего в связи с производственными увечьями и травмами; Удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; Удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом |
| Источники финансирования | Источник финансирования: - средства хозяйствующих субъектов |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Достижение пороговых значений индикаторов оценки уровней охраны и условий труда к 2010 году: число пострадавших от несчастных случаев на производстве из расчета на 1000 работающих по городу - до 1,3 на 1000 работающих, по району - до 3,5 на 1000 работающих, число человеко-дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего в связи с производственными увечьями по городу - до 38,7, по району - до 47,9; удельный вес работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарногигиеническим нормам, по городу - до 6,05, по району - до 0,1. 2. Социальный эффект: Сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний; Повышение уровня защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов; Реализация конституционного права на обеспечение работникам безопасных условий труда. 3. Экономический эффект: Снижение материальных затрат на восстановление здоровья работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, производственно-обусловленных заболеваний, профессиональных заболеваний; Снижение затрат на возмещение вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Снижение затрат на представление льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, с тяжелыми условиями труда; Снижение уровня инвалидности вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания и затрат в области здравоохранения в связи с этим; Повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени |
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
| N | Мероприятия | Финансовые затраты | Источники финансирования | Сроки исполнения | Исполнители | |||
| Всего | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение условий и охраны труда | ||||||||
| 1.1 | Доведение до сведения предприятий, организаций информации об изменениях в законодательных и нормативных актах по охране труда | 2008 2010 годы | Центр занятости населения города Чистополя | |||||
| 1.2 | Создание и обновление кабинетов по охране труда (с необходимым оснащением) на предприятиях и в организациях района с численностью работников более 100 человек | 1697,8 | 435,0 | 872,5 | 390,3 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (11 предприятий) |
| 1.3 | Оказание методической и практической помощи работодателям по вопросам охраны и условий труда | Во время выездов на предприятия и по мере обращения | Центр занятости населения г. Чистополя, Государственная инспекция труда в РТ, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополе, Чистопольский территориальный отдел управления по экологическому по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ | |||||
| 2. Организационное и техническое обеспечение условий и охраны труда | ||||||||
| 2.1 | Подготовка Главе МО "Чистопольский муниципальный район" информации "О состоянии условий и охраны труда в Чистопольском муниципальном районе" | 2008 2010 годы | Центр занятости населения г. Чистополя, Координационный совет по охране труда при Исполнительном комитете Чистопольского муниципального района | |||||
| 2.2 | Рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях совета директоров вопроса состояния условий и охраны труда в Чистопольском муниципальном районе | 2008 2010 годы | Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района, Центр занятости населения г. Чистополя | |||||
| 2.3 | Разработка комплексных планов улучшения условий труда и проведение мероприятий, направленных на улучшение условий труда работающих на хозяйствующих субъектах | 2226,2 | 618,6 | 735,8 | 871,8 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (16 предприятий) |
| 2.4 | Оборудование производственных, служебных бытовых помещений автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения людей о пожаре | 3619,3 | 1344,1 | 1274,9 | 1000,3 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (20 предприятий) |
| 2.5 | Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на хозяйствующих субъектах | 2437,3 | 796,4 | 883,4 | 757,5 | Средства, хозяйствующих субъектов, бюджет района | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (15 предприятий) |
| 2.6 | Проведение комплексного санитарно-гигиенического обследования помещений и рабочих мест с ВДТ (видеодисплейными терминалами) и ПЭВМ (персональными электронновычислительными машинами) с применением лабораторноинструментальных исследований и паспортизацией работников административного аппарата | 573,3 | 187,2 | 187,8 | 198,3 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (14 предприятий) |
| 2.7 | Проведение контрольных замеров параметров условий труда на хозяйствующих субъектах | 3795,4 | 1042,7 | 1251,2 | 1501,5 | Бюджет РФ | 2008 2010 годы | Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района |
| 2.8 | Организация и проведение санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств на предприятиях | 389,0 | 193,0 | 96,0 | 100,0 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (5 предприятий) |
| 2.9 | Обеспечение мероприятий по улучшению параметров рабочей зоны и воздушной среды на хозяйствующих субъектах Чистопольского муниципального района | 3014,9 | 1700,0 | 646,2 | 668,7 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (20 предприятий) |
| 2.10 | Осуществление производственного контроля в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарнопротивоэпидемических мероприятий" на хозяйствующих субъектах Чистопольского муниципального района | 945,0 | 325,2 | 309,9 | 309,9 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Филиал ФГУЗ "Центр гигиены, и эпидемиологии", хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (13 предприятий) |
| 2.11 | Проведение технического обследования оборудования опасных производственных объектов, отработавшего нормативный срок службы, с определением возможности и условий его дальнейшей эксплуатации | 175,9 | 112,9 | 31,5 | 31,5 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Чистопольский территориальный отдел управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района (2 предприятия) |
| 2.12 | Обеспечение контроля за соблюдением списков производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет | 2008 2010 годы | Центр занятости населения г. Чистополя, Координационный совет по охране труда, ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и городе Чистополе, Государственная инспекция труда в РТ | |||||
| 2.13 | Проведение семинаров-совещаний по охране труда | 2008 2010 годы | Координационный совет по охране труда, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | |||||
| 2.14 | Проведение смотра-конкурса по охране труда среди хозяйствующих субъектов Чистопольского муниципального района | 20,0 | 20,0 | При утверждении Советом Чистопольского муниципального района | 2008 2010 годы | Исполком Чистопольского муниципального района, Координационный совет по охране труда, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | ||
| 2.15 | Участие в республиканских смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций всех организационно-правовых форм | Средства Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ | 2008 2010 годы | ЦЗН г. Чистополя, Координационный совет по охране труда, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | ||||
| 2.16 | Участие в выставках по охране труда на Республиканском уровне, организуемых Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ | Средства Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ | 2008 2010 годы | ЦЗН г. Чистополя, Координационный совет по охране труда, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | ||||
| 3. Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы образования по охране труда | ||||||||
| 3.1 | Организация общения по охране труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов | 1530,0 | 450,0 | 480,0 | 600,0 | Средства, хозяйствующих субъектов и средства фонда социального страхования | 2008 2010 годы | Республиканский учебнометодический центр, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района, центр занятости населения города Чистополя |
| 3.2 | Проведение обучения и аттестации персонала предприятий согласно требованиям и нормам работы в энергетике | 989,1 | 270,8 | 327,8 | 390,5 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Чистопольский территориальный отдел управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района |
| 3.3 | Обеспечение систематического обучения врачей, проводящих медицинские осмотры по вопросам профессиональной патологии | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Средства муниципального бюджетного учреждения "Чистопольская центральная больница" | 2008 2010 годы | Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Чистопольская центральная районная больница" |
| 3.4 | Организация пропаганды положительного опыта в вопросах охраны труда средствами массовой информации | 55,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 | При утверждении Советом Чистопольского муниципального района | 2008 2010 годы | Центр занятости населения г. Чистополя, редакция газеты "Чистопольские известия", ЧИП ТВ "Чистополь" |
| 3.5 | Обеспечение статистического наблюдения по охране труда по статистической годовой форме N 1-Т (условия труда) и N 7-травматизм | 2008 2010 годы | Центр занятости населения города Чистополя, Отдел статистики Чистопольского района и города Чистополя | |||||
| 3.6 | Анализ состояния условий и охраны труда в Чистопольском муниципальном районе, подготовка мероприятий по дальнейшей профилактике производственного травматизма | 2008 2010 годы | Центр занятости населения города Чистополя, Координационный совет по охране труда | |||||
| 3.7 | Создание в Центре занятости населения г. Чистополя информационных банков данных по охране труда | 2008 2010 годы | Центр занятости населения города Чистополя | |||||
| 4. Лечебно профилактические мероприятия | ||||||||
| 4.1 | Обеспечение проведения полного и качественного медицинского осмотра работников хозяйствующих субъектов Чистопольского муниципального района в целях своевременного выявления профессиональных заболеваний (с участием всех необходимых специалистов и проведением регламентированных исследований) | 4700,0 | 1500,0 | 1600,0 | 1600,0 | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Отдел здравоохранения района, хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района |
| 4.2 | Обеспечение выполнения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.07.2004 N 83 в части организации системы контроля за качеством медицинских осмотров и представления отчетности об их проведении | 2008 2010 годы | ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и городе Чистополе | |||||
| 5. Улучшение условий труда женщин и постепенное высвобождение их с работ с тяжелыми и вредными условиями труда | ||||||||
| 5.1 | Обеспечение соблюдения норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | ||||
| 5.2 | Обеспечение на предприятиях и в организациях района, перевода беременных женщин на легкую работу без контакта с вредными факторами | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | ||||
| 5.3 | Оборудование рабочих мест женщин-животноводов средствами малой механизации в соответствии с действующими санитарногигиеническими нормативами | Средства хозяйствующих субъектов | 2008 2010 годы | Хозяйствующие субъекты Чистопольского муниципального района | ||||
| 5.4 | Организация профессионального обучения женщин, высвобожденных от работ с тяжелыми и вредными условиями труда, обратившихся в Центр занятости населения | В рамках текущего финансирования ЦЗН | 2008 2010 годы | Центр занятости населения города Чистополя | ||||
| 5.5 | Информирование женщин детородного возраста, обратившихся в Центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, о состоянии рынка труда и услугах, предоставляемых органами занятости населения | В рамках текущего финансирования ЦЗН | 2008 2010 годы | Центр занятости населения города Чистополя | ||||
| Итого по Программе | 26228,2 | 9010,9 | 8757,0 | 8460,3 |
Зам. руководителя
Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
- председатель Координационного совета по охране труда
А.Х.МУКМИНОВА
РЕЗОЛЮЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
г. Казань 29 марта 2007 годаОбсудив положение в сфере охраны и условий труда в республике, участники совещания отметили положительные и негативные процессы в этой области. За 5 лет (с 2002 по 2006 годы) произошло снижение числа пострадавших от несчастных случаев на производствах республики в 2 раза. Уровень производственного травматизма в республике в последние годы остается ниже, чем в среднем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу. Не благополучно сложилась обстановка в республике со смертельным травматизмом. По сравнению с 2005 годом число погибших при выполнении своих трудовых функций в республике возросло на 14 человек (со 107 до 121 человека).
Лидерами по уровню производственного травматизма стали Апастовский, Высокогорский и Сабинский районы, где он в 4 - 5 раз превысил средний показатель по республике, а по уровню смертельного травматизма - Сабинский район, где погибли 8 работников, и Зеленодольский район - 6 погибших, из городов - Елабуга, Нурлат.
Рост смертельного травматизма в республике обусловлен его ростом в строительной сфере, где число погибших увеличилось по сравнению с 2005 годом на 13 человек (с 21 до 34 человек). Большая часть из них - 29 человек погибли при строительстве зданий и сооружений. Несмотря на это, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ до сих пор не решен вопрос о создании в министерстве службы охраны труда, введении должности специалиста по охране труда, принятии отраслевой программы улучшения условий и охраны труда.
Несколько улучшается ситуация по охране труда в сельском хозяйстве. За период 2002 - 2006 годы уровень производственного травматизма в этой отрасли снизился более чем в 2 раза. В то же время здесь остается высоким уровень травматизма со смертельным исходом, который за этот период увеличился на 20%. Каждый четвертый погибший в республике на производстве - это работник сельского хозяйства, хотя численность работающих здесь составляет около 14% от всех занятых в экономике республики.
Положение по охране и условиям труда в сельском хозяйстве осложняется в связи с интенсивным развитием инвестиционной политики. Инвесторы, вкладывая свои средства в развитие той или иной сферы сельского хозяйства, заинтересованы, в первую очередь в получении прибыли, и слабо заботятся о создании безопасных условий труда работникам, выделяют незначительные средства на мероприятия по охране труда.
Осложняет ситуацию в сфере охраны труда развитие малого предпринимательства. Сегодня в республике в предпринимательстве занято около 450 тысяч человек, из них 204 тысячи человек работают на малых предприятиях. Для таких предприятий характерен низкий уровень организации работы по охране труда, несоблюдение законодательных и нормативных требований по охране труда, отсутствие служб, специалистов по охране труда, невыделение средств на охрану труда. Здесь уровень производственного травматизма почти в 2 - 3 раза превышает этот показатель по республике.
Тревогу вызывает неудовлетворительное состояние условий и охраны труда большого числа временных и сезонных работников и, прежде всего, мигрантов из стран ближнего зарубежья, привлекаемых к труду. В 2006 году в республике работало около 15 тысяч иностранных работников, получивших официальное разрешение на трудовую деятельность. Для таких работников решающим фактором является желание заработать как можно больше денег, требования же к условиям труда, как правило, не выдвигаются.
Проблематичной остается обстановка с травматизмом, связанным с дорожно-транспортными происшествиями (ДТП). По данным Госинспекции труда, в РТ в 2006 году 20% от всех пострадавших в республике работников со смертельным и тяжелым исходами получили травмы по причине ДТП, а не при производстве работ. При этом каждое шестое ДТП происходит из-за плохого состояния дорог.
Отмечается повышение активности органов местного самоуправления в решении вопросов охраны труда на территориях. Во всех городах и районах действуют Координационные советы по охране труда, на которых заслушиваются руководители неблагополучных по травматизму предприятий, реализуются территориальные программы улучшения условий и охраны труда.
Основой для проведения государственной политики в этом направлении в республике является программный подход, основанный на реализации целевых республиканских программ улучшения условий и охраны труда. Полностью реализованы три такие программы, разработана и утверждена Постановлением Кабинета Министров республики очередная, сроком на 2007 - 2009 годы. В их рамках Минтрудом РТ проведены важные республиканские мероприятия.
Ежегодно в учебных центрах республики проходят целевое обучение более 20000 руководителей и специалистов организаций, в том числе за счет средств Фонда социального страхования РФ, республиканского бюджета. Республика Татарстан в числе 4-х регионов России участвует в реализации проекта Евросоюза по сближению российского законодательства по охране труда с европейским. Активизировалась работа со стороны уполномоченных лиц по охране труда, совместных комитетов (комиссий) по охране труда организаций. В республике внедрена система сертификации организации работ по охране труда.
Напряженной остается обстановка по условиям труда. Большая часть (19,3%) работников продолжает трудиться в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. При этом самые неблагоприятные условия сложились в городах Набережные Челны (почти 43% работников от общей численности обследованных предприятий, занятых в условиях не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям), Заинск (37%), Зеленодольск (26%). Елабуга (более 18%), а также в районах Черемшанском (41%), Агрызском районах (37%) и Вахитовском районе г. Казани (почти 24%). Несмотря на предусмотренные законодательством ограничения на использование тяжелого физического труда, около 16 тысяч человек или 3,5% от общей численности работников обследуемых предприятий, продолжают выполнять работу с превышением допустимых нагрузок. Наибольшая их доля занята в районах: Заинском (30%). Верхнеуслонском (30%), Агрызском (почти 24%).
Аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено почти 50% рабочих мест. При этом не увеличивается число рабочих мест, соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда, не устраняются выявленные при аттестации вредные факторы, оказывающие неблагоприятное влияние на здоровье работников. Практически не проводится работа по аттестации рабочих мест и улучшению условий труда в сельском хозяйстве, строительных организациях, малом бизнесе, во многих бюджетных организациях.
Недостаточно уделяется внимание вопросам охраны труда министерствами, ведомствами. Рядом министерств, как Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ, не выполнена резолюция предыдущего республиканского совещания: отсутствуют службы охраны труда, не реализуются отраслевые программы улучшения условий и охраны труда.
Учитывая сложную обстановку в области охраны и условий труда, необходимость дальнейшего снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшения условий труда работников, участники совещания приняли следующие рекомендации:
Кабинету Министров Республики Татарстан:
- способствовать реализации Республиканской программы улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы.
Министерствам, ведомствам:
- осуществлять разработку и реализацию отраслевых программ улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы;
- регулярно, не реже 1 раза в год, рассматривать вопросы охраны труда на коллегиях министерства, ведомства;
- проводить целевые семинары-совещания по охране труда с показом положительного опыта работы в области охраны труда в отдельных предприятиях.
Министерству труда и занятости Республики Татарстан:
- принять меры по реализации Республиканской программы улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы (при ее финансировании);
- провести работу в рамках реализации проекта Евросоюза по сближению российского законодательства по охране труда с европейским;
- продолжить практику проведения целевых семинаров-совещаний, обучения по охране труда в городах и районах;
- осуществлять пропаганду вопросов охраны труда в средствах массовой информации.
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
- принять экстренные меры по организации работы в области охраны и условий труда на отраслевом уровне;
- решить вопрос о создании в министерстве службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда;
- разработать систему ведомственного надзора за соблюдением норм и правил по охране труда на строительных объектах.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан:
- обеспечить наличие в районных управлениях сельского хозяйства и продовольствия и во всех сельхозпредприятиях с численностью работников более 50 человек штатных специалистов по охране труда;
- разработать в 2007 году отраслевую программу с конкретными мероприятиями по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, учитывая активную деятельность инвесторов в сельскохозяйственной сфере;
- усилить ведомственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов по охране труда в организациях, особенно в сфере деятельности инвесторов;
- принимать административные меры воздействия к руководителям предприятий, допустившим несчастные случаи на производстве с тяжелым и смертельным исходами;
- не допускать к награждению за лучшие производственные показатели районы, где имели место смертельные несчастные случаи с работниками;
- ввести в практику работы министерства проведение целевых семинаров-совещаний по охране труда с показом положительного опыта работы в этой области в отдельных предприятиях.
Контрольно-надзорным органам:
- повысить эффективность проведения проверок организаций по соблюдению законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда;
- провести в 2007 году целевые проверки организаций, осуществляющих строительную деятельность, особенно из категории малых предприятий;
- особое внимание при проверках уделять соблюдению трудового законодательства в отношении применения труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет;
- применять в качестве административного наказания меры, исключающие возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, в том числе дисквалификацию, а также по приостановлению деятельности производства с грубым нарушением мер безопасности;
- оказывать содействие в повышении эффективности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Республике Татарстан в пределах своих полномочий.
Федерации профсоюзов Республики Татарстан:
- добиться усиления роли уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и технической инспекции труда профсоюзов, совершенствовать формы и методы их работы по осуществлению общественного контроля за состоянием условий труда;
- расширить сотрудничество профсоюзных организаций с законодательными органами государственной власти по совершенствованию законодательства об охране труда;
- принять участие в реализации проекта Евросоюза по сближению российского законодательства об охране труда и здоровья работников с европейским;
- продолжить согласованную работу с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и работодателями по вопросам создания безопасных и здоровых условий труда во всех сферах экономики;
- уделять внимание пропаганде и воспитанию культуры профилактики охраны труда в трудовых коллективах, совершенствовать информационную работу в организациях по охране труда, шире использовать современные средства и технологии при обучении профактива.
Органам местного самоуправления:
- обеспечить реализацию государственной политики в области охраны труда на подведомственных территориях в соответствии со ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации;
- осуществлять разработку и реализацию территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
- принять меры по активизации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;
- продолжить практику выработки решений и направлений деятельности в области охраны труда на территории через Координационные советы по охране труда.
Инвесторам:
- обеспечивать эффективную систему управления охраной труда, наличие службы охраны труда, специалистов по охране труда; ведомственный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда на подведомственных предприятиях, участвующих в реализации инвестиционных проектов;
- при внедрении новых высокопроизводительных технологий, техники и оборудования обеспечить соблюдение для работников норм, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, в том числе по рабочему времени и времени отдыха, охране и оплате труда;
- реализуя инвестиционные проекты, выделять средства в размере не менее 0,2 процента от общих затрат на производство продукции (работ, услуг) на обеспечение безопасных условий и охрану труда работников в соответствии со ст. 226 Трудового кодекса РФ;
- создать условия для развития социального партнерства по регулированию трудовых норм и вопросов охраны труда;
- способствовать принятию в трудовых коллективах коллективных договоров, регулирующих трудовые отношения с работниками, в том числе по охране и условиям труда.
Объединениям работодателей Ассоциации фермерских хозяйств и крестьянских подворий РТ, Союзу коммунальных предприятий РТ, Союзу строителей РТ и др.:
- принимать меры по реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии со ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации;
- способствовать включению в отраслевые соглашения и коллективные договоры на предприятиях обязательств по улучшению условий и охраны труда;
- продолжить согласованную работу с органами исполнительной власти; органов местного самоуправления и профессиональными союзами по вопросам создания безопасных и здоровых условий труда;
- способствовать внедрению в организациях международных стандартов, передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работникам.
Работодателям:
- обеспечить соблюдение законодательных и нормативных актов по охране труда;
- при осуществлении производственной деятельности создать службу охраны труда, ввести должность специалиста по охране труда при численности работающих, превышающей 50 человек;
- предусматривать необходимые финансовые средства на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
- создать условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.