Приложение к Постановлению от 26.02.2008 г № 118 План
План основных мероприятий республики татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2008 год
N п/п | Наименование мероприятий | Срок проведения | Ответственные исполнители | Соисполнители | ||||
1. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | ||||||||
1. | Разработка проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для принятия в 2008 году | в течение года | КЧСПБ <*> Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | министерства и ведомства Республики Татарстан | ||||
2. | Разработка, согласование и утверждение плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов Республики Татарстан | январь - март | МЧС Республики Татарстан | предприятия Республики Татарстан, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов | ||||
3. | Оказание методической помощи в разработке целевых программ муниципальных образований Республики Татарстан по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | в течение года | МЧС Республики Татарстан | муниципальные образования Республики Татарстан | ||||
4. | Проверка организации подготовки к паводковому периоду, контроль состояния гидротехнических сооружений | февраль - март | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан, собственники ГТС | ||||
5. | Проверка организации подготовки к пожароопасному периоду | март-май | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан, лесничества и лесхозы | ||||
6. | Проверка организации подготовки к сезонным (летним) опасным гидрометеорологическими явлениям | май | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
7. | Проведение месячника безопасности на водных объектах Республики Татарстан | июнь - октябрь | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
8. | Организация проверки готовности гидротехнических сооружений к предстоящему паводковому периоду | сентябрь | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан, собственники ГТС | ||||
9. | Организация подготовки к зимнему отопительному периоду | 20 сентября - 10 октября | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
10. | Контроль мест массового отдыха людей на воде, переправ и наплавных мостов по вопросам обеспечения безопасности на воде | апрель - октябрь | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
11. | Осуществление комплекса организационных и практических мероприятий по обеспечению безопасности объектов проведения выборов Президента Российской Федерации | январь - март | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, МВД по Республике Татарстан, УФСБ России по Республике Татарстан | привлекаемые министерства и ведомства Республики Татарстан | ||||
12. | Организация и осуществление комплекса организационных и практических мероприятий по обеспечению безопасности спортивных и других массовых мероприятий, проводимых на территории Республики Татарстан | в период проведения мероприятий | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, МВД по Республике Татарстан, УФСБ России по Республике Татарстан | привлекаемые министерства и ведомства Республики Татарстан | ||||
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и ТСЧС, должностных лиц, специалистов и населения | ||||||||
а) Подготовка органов управления, сил и средств ГО и ТСЧС | ||||||||
1. | Разработка плана основных мероприятий Республики Татарстан в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год | июль - декабрь | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | министерства, ведомства и организации Республики Татарстан, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
2. | Корректировка плана ГО Республики Татарстан | до 20 января | руководитель ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | второй отдел Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
3. | Корректировка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Татарстан | до 15 января | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | министерства, ведомства и организации Республики Татарстан | ||||
4. | Корректировка частных оперативных планов: "Половодье"; "Лесные пожары"; "Стужа"; "Буран" | февраль - март, март - апрель, август - сентябрь, октябрь - ноябрь | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | министерства, ведомства и организации Республики Татарстан | ||||
5. | Командно-штабное учение на тему "Действия органов управления и сил звена ТСЧС муниципального образования г. Набережные Челны при угрозе и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий. Перевод системы ГО муниципального образования с мирного на военное время в условиях применения противником обычных средств поражения" | 10 - 11 апреля | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны, службы ГО, эвакоорганы, предприятия и организации, АСФ ГО муниципального образования г. Набережные Челны | ||||
6. | Командно-штабное учение на тему "Действия органов управления и сил звена ТСЧС Лениногорского муниципального района при угрозе и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий. Перевод системы ГО муниципального района с мирного на военное время в условиях применения противником обычных средств поражения" | 27 - 28 ноября | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района, службы ГО, эвакоорганы, предприятия и организации, АСФ ГО Лениногорского муниципального района | ||||
7. | Штабная тренировка с рабочей группой КЧСПБ Республики Татарстан на тему "Выработка решения КЧСПБ Республики Татарстан при заносе (завозе) и распространении вируса гриппа птиц на территории Республики Татарстан" | 11 апреля | председатель КЧСПБ Республики Татарстан | члены рабочей группы КЧСПБ Республики Татарстан, министерства, ведомства и организации Республики Татарстан | ||||
8. | Штабная тренировка с рабочей группой КЧСПБ Республики Татарстан на тему "Обеспечение безопасности участков пересечения газо-, нефте-, продуктопроводов с автомобильными и железнодорожными магистралями. Соблюдение установленных охранных зон и зон минимально допустимых расстояний до объектов магистрального трубопроводного транспорта" | август | председатель КЧСПБ Республики Татарстан | члены рабочей группы КЧСПБ Республики Татарстан, министерства, ведомства и организации Республики Татарстан | ||||
9. | Командно-штабное учение на тему "Действия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и организаций, находящихся в его ведении, при угрозе и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий. Перевод системы ГО министерства и организаций, находящихся в его ведении, с мирного на военное время в условиях угрозы применения противником оружия массового поражения" | 16 - 17 октября | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, организации, находящиеся в его ведении, АСФ и спасательные службы | ||||
10. | Штабная тренировка со службами ГО Республики Татарстан и штабом-дублером N 2 | 28 марта | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель РЭК, МЧС Республики Татарстан | руководящий состав ГО Республики Татарстан, службы ГО, члены РЭК, оперативные группы министерств и ведомств Республики Татарстан | ||||
11. | Тактико-специальное учение на тему "Действия территориальной сводной команды ГО Республики Татарстан, созданной на базе ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", при ведении аварийно- спасательных и других неотложных работ в районе ЧС природного и техногенного характера" | 23 мая | руководитель ГО Республики Татарстан, руководитель ГО ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение" | МЧС Республики Татарстан, АСФ министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан | ||||
12. | Тактико-специальное учение на тему "Действия АСФ ОАО "Казаньоргсинтез" при ликвидации аварии на химически опасных объектах экономики" | 29 мая | руководитель ГО Республики Татарстан, руководитель ГО ОАО "Казаньоргсинтез" | МЧС Республики Татарстан, АСФ министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан | ||||
13. | Тактико-специальное учение на тему "Действия республиканской сводной команды механизации работ N 3 ГО Республики Татарстан, созданной на базе организаций Буинского муниципального района, при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайных ситуаций" | 2 октября | Минстройархжил- комхоз Республики Татарстан, руководитель ГО Республики Татарстан | МЧС Республики Татарстан, инженерная служба ГО Республики Татарстан, исполнительный комитет Буинского муниципального района | ||||
14. | Тактико-специальное учение на тему "Действия АСФ ОАО "Нижнекамскнефтехим" при ликвидации аварии на химически опасных объектах экономики" | 8 октября | руководитель ГО Республики Татарстан, руководитель ГО ОАО "Нижнекамскнефте- хим" | МЧС Республики Татарстан, АСФ министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан | ||||
б) Подготовка должностных лиц, специалистов и населения | ||||||||
1. | Учебно-методический сбор с руководящим составом ГО и ТСЧС Республики Татарстан по подведению итогов деятельности органов исполнительной власти по выполнению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в 2007 году и задачам на 2008 год | 8 февраля | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | главы городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, члены КЧСПБ Республики Татарстан, руководители министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан | ||||
2. | Учебно-методический сбор с главами городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан на тему "Защита населения и территорий от ЧС мирного и военного времени, проблемы и пути их решения" | третья декада октября | руководитель ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | главы городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан | ||||
3. | Организация и проведение заседаний КЧСПБ Республики Татарстан | по плану работы КЧСПБ Республики Татарстан | председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | члены КЧСПБ Республики Татарстан | ||||
4. | Подготовка руководящего состава и должностных лиц РЭК на базе УМЦ ГОЧС Республики Татарстан | согласно утвержденной тематике | руководитель ГО Республики Татарстан, УМЦ ГОЧС Республики Татарстан | руководящий состав и должностные лица РЭК | ||||
5. | Сборы с РЭК и председателями эвакуационных и эвакоприемных комиссий городских округов и муниципальных районов | май | руководитель ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | члены РЭК, председатели эвакуационных и эвакоприемных комиссий городов и районов Республики Татарстан | ||||
6. | Участие в проведении тренировок приема каналов связи по паролю "Узор" из государственной сети связи | по плану Мининформ- связи Республики Татарстан | Мининформсвязи Республики Татарстан | МЧС Республики Татарстан, министерства, муниципальные образования Республики Татарстан | ||||
7. | Организация и проведение сборов по планированию основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности на 2009 год: с начальниками управлений МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам Республики Татарстан; | декабрь | МЧС Республики Татарстан | начальники управлений МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам Республики Татарстан | ||||
с уполномоченными решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности должностными лицами министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан | должностные лица, уполномоченные решать задачи по ГО и ЧС | |||||||
8. | Организация проведения и оказание помощи в проведении Дня защиты детей | 15 апреля - 24 мая | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования | ||||
9. | Организация и проведение месячника гражданской защиты | 4 сентября - 4 октября | руководитель ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, УМЦ ГОЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований, предприятия, учреждения и организации Республики Татарстан | ||||
10. | Организация и проведение месячника безопасности детей | 20 августа - 20 сентября | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования | ||||
11. | Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и ТСЧС Республики Татарстан | по плану комплекто- вания УМЦ ГОЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты муниципальных образований, МЧС Республики Татарстан | организации, должностные лица ГО и ТСЧС Республики Татарстан | ||||
12. | Проведение заседаний территориальной комиссии по аттестации АСС (АСФ), спасателей и образовательных учреждений | по отдельному графику | председатель территориальной аттестационной комиссии Республики Татарстан N 405 | члены территориальной аттестационной комиссии, АСС (АСФ) | ||||
13. | Подготовка работников организаций, входящих в состав нештатных АСФ | по планам подготовки работников организаций | руководители организаций Республики Татарстан | нештатные АСФ министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан | ||||
14. | Подготовка работников организаций, не входящих в состав нештатных АСФ | по планам подготовки работников организаций | руководители организаций Республики Татарстан, руководители занятий | рабочие, служащие, работники сельского хозяйства | ||||
15. | Проведение первичной аттестации спасателей АСФ организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, спасателей- общественников на квалификацию "спасатель" | согласно графику аттестации | территориальная аттестационная комиссия Республики Татарстан N 405 | спасатели АСФ организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, спасатели- общественники | ||||
16. | Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области ГО и защиты от ЧС | январь - май | главы городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, управления МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам Республики Татарстан, руководители жилищно- эксплуатационных органов муниципальных образований, преподаватели УМЦ ГОЧС Республики Татарстан и его филиалов | население, не занятое в сферах производства и обслуживания | ||||
17. | Подготовка учащихся и студентов общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования но курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" | в течение учебного года | руководители учебных заведений, преподаватели ОБЖ и БЖД | учащиеся и студенты | ||||
18. | Учебно-методические выездные сборы по вопросам защиты населения и территорий Республики Татарстан: г. г. Казани, Зеленодольска, Чистополя, сельских районов; г. г. Набережные Челны, Нижнекамска, Альметьевска, Лениногорска, Бугульмы, сельских районов | апрель - июнь, август - сентябрь | МЧС Республики Татарстан | специалисты инженерной службы ГО Республики Татарстан, ведущие специалисты (инженеры, специалисты 1 категории) управлений МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам Республики Татарстан | ||||
в) Выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия | ||||||||
1. | Организация и проведение республиканской научно- практической конференции на тему "Мониторинг, прогнозирование и управление рисками чрезвычайных ситуаций" | ноябрь | МЧС Республики Татарстан | Академия наук Республики Татарстан, научно- исследовательские институты и высшие учебные заведения Республики Татарстан | ||||
2. | Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение и запасной пункт управления ГО Республики Татарстан | август - октябрь | Руководитель ГО Республики Татарстан, Минстройархжил- комхоз Республики Татарстан, Мининформсвязи Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан | ||||
3. | Смотр-конкурс на лучший учебно-консультационный пункт по ГО, созданный при жилищно- эксплуатационных органах муниципальных образований Республики Татарстан | апрель - май | Минстройархжил- комхоз Республики Татарстан, исполнительные комитеты городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | жилищно-коммунальные, жилищно- эксплуатационные органы | ||||
4. | Смотр-конкурс на лучшую учебно- материальную базу по ГО объектов экономики | ноябрь - декабрь | руководители исполнительных комитетов городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | объекты экономики Республики Татарстан | ||||
5. | Смотр-конкуре на лучшее учреждение среднего профессионального образования по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" | май | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, учреждения среднего профессионального образования | ||||
6. | Республиканский конкурс "Учитель года Республики Татарстан по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" | ноябрь - декабрь | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, управления МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам Республики Татарстан | исполнительные комитеты городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, общеобразовательные учреждения Республики Татарстан | ||||
7. | Республиканский конкурс на лучший стенд "Служба "01" предупреждает!" среди территориальных подразделений ГПН и отрядов ГПС МЧС Республики Татарстан | 1 июня - 1 сентября | МЧС Республики Татарстан | территориальные подразделения ГПН и отряды ГПС МЧС Республики Татарстан | ||||
8. | Республиканский конкурс среди детей дошкольного возраста на лучший рисунок по противопожарной тематике | 1 сентября - 1 ноября | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | дошкольные учреждения Республики Татарстан | ||||
9. | Республиканский конкурс среди школьников на лучшее сочинение, лучший рисунок по противопожарной тематике | 1 ноября - 1 декабря | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения Республики Татарстан | ||||
10. | Республиканский конкурс среди представителей средств массовой информации Республики Татарстан "Огонь и люди" | 15 мая - 20 декабря | МЧС Республики Татарстан, ОАО "Татмедиа" | средства массовой информации Республики Татарстан | ||||
11. | Проведение декады "Дети против коварного огня" среди учащихся образовательных учреждений | декабрь | Минобразования и науки Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения Республики Татарстан | ||||
12. | Проведение муниципальных слетов- соревнований "Школа безопасности" среди учащихся общеобразовательных учреждений Республики Татарстан | апрель - май | Минобразования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения Республики Татарстан | ||||
13. | Проведение республиканского слета-соревнования "Школа безопасности" среди учащихся общеобразовательных учреждений муниципальных образований Республики Татарстан | май | Минобразования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, исполнительные комитеты муниципальных образований, МЧС Республики Татарстан | победители слетов- соревнований муниципальных образований Республики Татарстан | ||||
14. | Участие сборной команды Республики Татарстан по пожарно- спасательному спорту во всероссийских соревнованиях | по отдельному плану | МЧС Республики Татарстан | сборная команда Республики Татарстан по пожарно- спасательному спорту | ||||
15. | Участие команды учащихся Республики Татарстан в межрегиональном слете- соревновании "Школа безопасности" | июнь | Минобразования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения Республики Татарстан | ||||
16. | Республиканские соревнования нештатных АСФ (групп связи, санитарных дружин, разведывательных групп) из состава сил ГО и ТСЧС | сентябрь | МЧС Республики Татарстан, Мининформсвязи Республики Татарстан, Минздрав Республики Татарстан, Татарская региональная организация Российского общества Красного Креста, УМЦ ГОЧС Республики Татарстан | объекты экономики Республики Татарстан - победители соревнований | ||||
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и ТСЧС Республики Татарстан к действиям по предназначению | ||||||||
1. | Комплексная проверка выполнения требований нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности в: муниципальном образовании г. Набережные Челны; Лениногорском муниципальном районе | 7 - 11 апреля, 24 - 28 ноября | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты, организации и предприятия муниципального образования г. Набережные Челны, Лениногорского муниципального района | ||||
2. | Комплексная проверка Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по оценке состояния вопросов ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности | 13 - 17 октября | руководитель ГО Республики Татарстан, председатель КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, организации, находящиеся в его ведении, АСФ и спасательные службы | ||||
3. | Комплексная проверка в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности звеньев ТСЧС Республики Татарстан: Балтасинского муниципального района; Верхнеуслонского муниципального района; Тукаевского муниципального района; Кайбицкого муниципального района; Кукморского муниципального района | 11 - 15 февраля, 17 - 24 марта, 21 - 25 апреля, 22 - 26 сентября, 10 - 14 ноября | рабочая группа КЧСПБ Республики Татарстан | исполнительные комитеты, организации, предприятия и учреждения муниципальных районов Республики Татарстан | ||||
4. | Комплексная проверка в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности следующих объектов экономики: Камский водозабор (г. Набережные Челны); нефтеперекачивающая станция "Набережные Челны" (Альметьевское районное нефтепроводное управление ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы"); железнодорожная станция п. Круглое Поле ОАО "Российские железные дороги"; ОАО "Челнынефтепродукт" (Нефтебаза); ОАО "НефтехимСэвилен" (г. Казань) | 7 - 11 апреля, 7 - 11 апреля, 21 - 25 апреля, 21 - 25 апреля, 11 - 15 августа | рабочая группа КЧСПБ Республики Татарстан | члены КЧСПБ объектов экономики | ||||
5. | Комплексные проверки по вопросам организации и хода обучения всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС: Балтасинского муниципального района; Верхнеуслонского муниципального района; муниципального образования г. Набережные Челны; Тукаевского муниципального района; Кайбицкого муниципального района; Кукморского муниципального района; Лениногорского муниципального района | 11 - 15 февраля, 17 - 24 марта, 7 - 11 апреля, 21 - 25 апреля, 22 - 26 сентября, 10 - 14 ноября, 24 - 28 ноября | МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты, организации, предприятия и учреждения муниципальных районов Республики Татарстан и муниципального образования г. Набережные Челны | ||||
6. | Контрольные проверки по вопросам устранения недостатков и нарушений, выявленных в ходе комплексных проверок состояния вопросов ГО, предупреждения и ликвидации ЧС: нефтегазодобывающее управление "Ямашнефть" ОАО "Татнефть" (г. Альметьевск); звено ГСЧС муниципального образования г. Казани; ОАО "Элекон" (г. Казань); звено ТСЧС Чистопольского муниципального района; звено ТСЧС Новошешминского муниципального района; звено ТСЧС Спасского муниципального района; звено ТСЧС Балтасинского муниципального района; звено ТСЧС муниципального образования г. Набережные Челны | 14 - 18 января, 28 января - 1 февраля, 4 - 8 февраля, 25 - 29 февраля, 21 - 25 июля, 25 - 29 августа, 8 - 12 сентября, 27 - 31 октября | МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты, организации, предприятия и учреждения муниципальных районов Республики Татарстан и муниципального образования г. Набережные Челны | ||||
7. | Подготовка к проверке организации работы в области обеспечения пожарной безопасности в: Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Минздраве Республики Татарстан; Минобразования и науки Республики Татарстан; Министерстве культуры Республики Татарстан; Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан | май июнь июль октябрь октябрь | министерства и ведомства Республики Татарстан, привлекаемые к проверке | подведомственные учреждения министерств, ведомств | ||||
8. | Итоговые проверки поисково- спасательных отрядов Поисково- спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан | ноябрь | Поисково- спасательная служба Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан | поисково-спасательные отряды городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан | ||||
9. | Подготовка и представление для проверки комплекса противопожарных мероприятий по плану "Село - 2008" | до марта | исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан | сельхозпредприятия Республики Татарстан | ||||
10. | Внезапные и плановые проверки деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан | по отдельному плану | КЧСПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | КЧСПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан | ||||
11. | Проверка химически опасных объектов экономики по вопросам соблюдения безопасности производства и защиты персонала от аварийных химически опасных веществ | в период проведения комплексных проверок звеньев ТСЧС и объектов экономики Республики Татарстан | МЧС Республики Татарстан | химически опасные объекты экономики Республики Татарстан | ||||
12. | Проведение инвентаризации специального имущества ГО мобилизационного резерва Кабинета Министров Республики Татарстан и имущества радиационной, химической, биологической и медицинской защиты в запасах объектов экономики Республики Татарстан | 15 августа - 15 сентября | МЧС Республики Татарстан | руководители объектов экономики Республики Татарстан | ||||
13. | Проверка состояния специального имущества ГО мобилизационного резерва Кабинета Министров Республики Татарстан и представление актов лабораторных испытаний в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | по отдельному плану | МЧС Республики Татарстан | руководители объектов экономики, организаций, предприятий Республики Татарстан | ||||
14. | Проверки работы республиканской системы оповещения органов управления, сил ГО и населения Республики Татарстан: проверки территориальных автоматизированных систем центрального оповещения и локальных систем оповещения в муниципальных районах Республики Татарстан; технические; годовая с составлением акта о работе системы за год | по отдельному плану ежедневно в 7.00, кроме выходных дней, ноябрь - декабрь | Мининформсвязи Республики Татарстан, МВД по Республике Татарстан, МЧС Республики Татарстан | исполнительные комитеты городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, подведомственные подразделения и учреждения Мининформсвязи Республики Татарстан, МВД по Республике Татарстан, управления МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам Республики Татарстан | ||||
15. | Организация и проведение пожарно-тактических учений и занятий с решением пожарно- тактических задач в зданиях с массовым пребыванием людей, на наиболее взрыво- и пожароопасных объектах | по отдельному плану | МЧС Республики Татарстан | руководство и сотрудники объектов с массовым пребыванием людей | ||||
16. | Проведение инспекторских, контрольных и целевых проверок оперативно-служебной деятельности объектовых подразделений ГПС МЧС Республики Татарстан | по отдельному графику | МЧС Республики Татарстан | объекты экономики Республики Татарстан | ||||
17. | Проведение исследований крупных и характерных пожаров, произошедших на территории Республики Татарстан | по мере необходимости | МЧС Республики Татарстан | подразделения ГПС городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан | ||||
Примечание.
Финансирование мероприятий осуществляется в пределах средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти - исполнителей мероприятий, средств бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию), участвующих в проведении мероприятий, и иных источников, разрешенных законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Список
использованных сокращений
ТСЧС территориальная подсистема предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ГО гражданская оборона
ЧС чрезвычайная ситуация
КЧСПБ Комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
УМЦ ГОЧС Республики Татарстан Учебно-методический центр по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан
ГПС Государственная противопожарная служба
ГПН Государственный пожарный надзор
МЧС Республики Татарстан Министерство по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Республики
Татарстан
МВД по Республике Татарстан Министерство внутренних дел по Республике
Татарстан
Мининформсвязи Республики Министерство информатизации и связи
Татарстан Республики Татарстан
Минздрав Республики Татарстан Министерство здравоохранения Республики
Татарстан
Минобразования и науки Министерство образования и науки
Республики Татарстан Республики Татарстан
Минстройархжилкомхоз Министерство строительства, архитектуры и
Республики Татарстан жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан
УФСБ России по Республике Управление Федеральной службы
Татарстан безопасности Российской Федерации по
Республике Татарстан
РЭК Республиканская эвакуационная комиссия
АСС аварийно-спасательная служба
АСФ аварийно-спасательное формирование
ОБЖ основы безопасности жизнедеятельности
БДЖ безопасность жизнедеятельности
ГТС гидротехническое сооружениеОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2008 ГОД
Настоящие Организационно-методические указания разработаны в целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее ТСЧС) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
I.Основные задачи
Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
1.Основными задачами считать:
а) в области гражданской обороны:
совершенствование нормативной правовой базы с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны, в первую очередь, в муниципальных образованиях республики;
дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской обороны, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения;
активизацию работы по созданию в целях гражданской обороны запасов (резервов) материально-технических и иных средств;
выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
б) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
повышение эффективности деятельности координационных органов;
совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти республики и муниципальных образований, развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств ТСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие систем информационного обеспечения;
создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
в) в области обеспечения пожарной безопасности:
осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и случаев гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами, организация контроля за обстановкой в лесных массивах;
г) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности судов и несчастных случаев на водных объектах.
2.Руководителям республиканских органов исполнительной власти, главам муниципальных образований Республики Татарстан, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней, руководителям организаций Республики Татарстан:
2.1.Основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС направить на:
совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов ее практической реализации в области гражданской обороны, защиты населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, повышение защищенности критически важных для национальной безопасности страны объектов, создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на республиканском и местном уровнях, обратив особое внимание на соответствие нормативно-правовой базы республиканского и муниципального уровней с учетом разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности;
реализацию мероприятий, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", в целях подготовки руководителей органов местного самоуправления к решению вопросов местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
организацию эффективного взаимодействия с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по Республике Татарстан в рамках ТСЧС и решения задач по гражданской обороне;
ускорение темпов создания страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
улучшение качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Образование";
создание в рамках Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" сегментов республиканской подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в целях подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
решение задач по повышению уровня защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на основе последовательной реализации мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами;
осуществление действенной противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
развитие системы сертификации в области пожарной безопасности с учетом опыта борьбы с пожарами, анализа рынка производимой и реализуемой в различных регионах пожароопасной продукции, подлежащей обязательной сертификации, в том числе продукции, поступающей из-за рубежа;
продолжение работы по формированию в бюджете Республики Татарстан необходимых объемов финансовых средств и их выделению на оснащение подразделений пожарной охраны техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
создание республиканской межведомственной сети передачи данных о координации действий при пожарах;
обеспечение готовности систем связи Республики Татарстан в интересах гражданской обороны;
разработку и принятие нормативных правовых актов о создании подразделений муниципальной пожарной охраны, дальнейшее развитие добровольной пожарной охраны;
обеспечение поэтапного перевода объектовых подразделений Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) в состав государственного учреждения "Пожарная охрана Республики Татарстан";
совершенствование единой системы подготовки населения республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
реализацию на муниципальном и объектовом уровнях федерального и республиканского законодательств в части создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований местного и объектового уровней;
обеспечение готовности к применению по предназначению республиканских и местных систем централизованного оповещения населения, обратив особое внимание на обеспечение оповещения населения, проживающего в сельской местности, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения;
принятие мер по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р в части, касающейся реконструкции действующих и создания новых, в том числе в районах размещения потенциально опасных объектов, автоматизированных систем централизованного оповещения, создания запасов мобильных средств оповещения населения;
принятие мер по обустройству учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, а также всестороннее обеспечение их деятельности;
организацию проведения республиканских и муниципальных соревнований учащихся по программе "Школа безопасности", а также конкурса "Учитель года Республики Татарстан по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", обеспечение их материальной и финансовой поддержки;
осуществление по результатам инвентаризации 2007 г. комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях гражданской обороны и защиты населения; оценку состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля;
продолжение работы по формированию в бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на оснащение подразделений пожарной охраны техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
организацию разработки и реализацию программ (планов) создания и своевременного обновления запасов (резервов) средств индивидуальной защиты и другого имущества сил гражданской обороны, поддержание в готовности и создание единого реестра защитных сооружений гражданской обороны;
широкое внедрение принципа рационального использования защитных средств, который предполагает, с одной стороны, возможность их своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а с другой - активное использование в хозяйственных целях с последующим восполнением;
дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
обеспечение реализации республиканского плана повышения защищенности критически важных объектов Республики Татарстан;
обеспечение разработки паспортов безопасности опасных объектов и муниципальных образований Республики Татарстан;
разработку деклараций промышленной безопасности опасных производственных предприятий и гидротехнических сооружений;
обеспечение разработки планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов Республики Татарстан, городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан;
реализацию в Республике Татарстан, муниципальных образованиях положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающихся включения в документы территориального планирования правил землепользования и застройки, республиканских нормативов градостроительного проектирования и строительства пожарных депо, устройства систем противопожарного водоснабжения и зонирования, обеспечения подъезда и расстановки пожарной техники и др.;
проведение совместно с заинтересованными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и организациями Российской Федерации проверок готовности сил и средств, предназначенных для поиска и спасения людей в природной среде, в условиях техногенных аварий, на водных объектах, обратив особое внимание на вопросы фактического наличия сил и средств, указанных в планах, и организации взаимодействия между ними;
совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы;
проведение аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Программой первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации, утвержденной Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений, и ведомственными программами подготовки спасателей;
проведение совместно с территориальными аварийно-спасательными формированиями, подразделениями органов внутренних дел, медицинскими организациями, поисково-спасательными формированиями, подразделениями пожарной охраны и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан, общественными спасательными организациями и спасателями-общественниками тактико-специальных учений и тренировок перед наступлением сезонных чрезвычайных ситуаций, характерных для Республики Татарстан, угрожающих безопасности населения, территориям и объектам;
повышение уровня профессионального мастерства спасателей за счет создания современной учебно-методической базы, совершенствования теоретических знаний и отработки практических навыков ведения спасательных работ в сложных условиях, аварийно-спасательных работ при обрушении зданий и сооружений, а также выполнения работ в зонах заражения аварийными химически опасными веществами, разливов нефти и нефтепродуктов;
реализацию мероприятий по безопасному поведению людей на воде, поиску и спасению людей на водных объектах Республики Татарстан;
строгое исполнение положений Водного кодекса Российской Федерации, статей 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 июня 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан" и Инструкции по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ (Отраслевые дорожные нормы 218.010-98).
2.2.Осуществлять проверку деятельности звеньев ТСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
2.3.Осуществлять проверку готовности:
организаций, предприятий и учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 14 декабря 1996 г. N 795 "О введении в действие Инструкции по инспектированию (проверке) федеральных органов исполнительной власти, функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предприятий, учреждений и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
организаций, предприятий и учреждений в области гражданской обороны - в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97/ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны";
служб гражданской обороны - в соответствии с требованиями Приказа руководителя гражданской обороны Республики Татарстан от 23 июля 2003 г. "Об утверждении Временной инструкции по проверке и оценке служб гражданской обороны Республики Татарстан, служб гражданской обороны города (района) Республики Татарстан".
II.Задачи по оперативной подготовке
Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2008 году считать:
республиканский сбор по подведению итогов деятельности ТСЧС, выполнению мероприятий гражданской обороны в 2007 году и о задачах на 2008 год;
учебно-методический сбор с главами городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан на тему "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени: состояние, проблемы и пути их решения";
учебно-методические сборы в городских округах и муниципальных районах Республики Татарстан по подведению итогов деятельности звеньев ТСЧС, выполнению мероприятий гражданской обороны в 2007 году и о задачах на 2008 год;
комплексные проверки выполнения требований нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
командно-штабные учения с органами управления и организациями звеньев ТСЧС муниципального образования г. Набережные Челны и Лениногорского муниципального района.
Основными формами подготовки органов управления, звеньев ТСЧС и системы гражданской обороны городских округов и муниципальных районов определить командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки, а также сборы, групповые и практические занятия.
При планировании основных мероприятий по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС руководствоваться Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке и проведению командно-штабных учений.
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2003 г. N 693 "О подготовке населения Республики Татарстан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подготовку членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организовать в ходе проведения ежегодных штабных тренировок.
При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в различные степени готовности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, переводу системы гражданской обороны на условия военного времени, защите населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти республики и органами местного самоуправления.
В ходе учений отрабатывать вопросы ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами и другими стихийными бедствиями, разливами нефти и нефтепродуктов, террористическими актами, в т.ч. на водных объектах (водном транспорте).
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и защиты населения, действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации взаимодействия органов управления, звеньев ТСЧС и сил гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнении мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.
Перед началом характерных для Республики Татарстан чрезвычайных ситуаций (весеннего паводка, лесоторфяных пожаров, аварий в коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период и т.д.) спланировать проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней.
В ходе учебных (учебно-методических) сборов:
проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, организовать практические занятия по отработке действий должностных лиц органов государственной власти и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
проводимых на предприятиях, в учреждениях, организовать показные занятия с аварийно-спасательными формированиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуации рабочих и служащих;
проводимых на предприятиях, в учреждениях, организациях с негосударственной формой собственности, организовать занятия с рабочими и служащими по отработке практических действий при возникновении чрезвычайной ситуации.
Подготовку оперативных дежурных (дежурных, диспетчерских) служб организовать путем проведения тренировок по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки обстановки с использованием моделей типовых чрезвычайных ситуаций, оперативного информирования руководителей органов управления гражданской обороны и ТСЧС, подготовки предложений для принятия предварительных решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС началом учебного года считать 9 января 2008 года, окончанием учебного года - 30 ноября 2008 года.
III.Задачи по подготовке органов повседневного управления
Продолжить развитие единых дежурно-диспетчерских служб в соответствии с Концепцией развития единой дежурно-диспетчерской службы в субъектах Российской Федерации и планами развития единых дежурно-диспетчерских служб в муниципальных образованиях.
Продолжить работу по:
совершенствованию деятельности в области создания, сохранения и использования страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание, оснащение техническими средствами и функционирование единых дежурно-диспетчерских служб;
внедрению специального сертифицированного программного обеспечения по оценке последствий радиационно, химически, биологически опасных чрезвычайных ситуаций в деятельность единых дежурно-диспетчерских служб с целью выполнения задач по прогнозированию возможной обстановки, подготовке предложений о действиях привлекаемых сил и средств в соответствии с ГОСТ Р.22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения";
развитию автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных геоинформационных систем в области сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предприятий, учреждений и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - РСЧС);
совершенствованию нормативной правовой базы единых дежурно-диспетчерских служб;
разработке (корректировке) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала единых дежурно-диспетчерских служб по каждому виду чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть на территории муниципального образования Республики Татарстан;
организации тесного взаимодействия единых дежурно-диспетчерских служб с диспетчерскими службами по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и происшествия;
укомплектованию единых дежурно-диспетчерских служб аварийными и медицинскими карточками на все аварийные химически опасные вещества и радиационные грузы, перечнями радиационно, химически и биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями радиационных, химических и биологических чрезвычайных ситуаций;
оснащению единых дежурно-диспетчерских служб современными средствами связи;
организации прямой связи единых дежурно-диспетчерских служб с:
а) подразделениями пожарной охраны и поисково-спасательными службами;
б) потенциально опасными объектами;
в) органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
г) едиными дежурно-диспетчерскими службами соседних муниципальных образований, дежурными службами взаимодействующих территориальных органов министерств и ведомств;
д) дежурными службами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Подготовку и обучение специалистов единых дежурно-диспетчерских служб осуществлять:
на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его филиалов, Учебного центра и учебных пунктов Государственной противопожарной службы МЧС Республики Татарстан;
в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке один день в месяц по 6 - 8 часов, тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;
в ходе проведения ежедневных инструктажей заступающих дежурных смен;
в ходе проведения тренировок со сменами единых дежурно-диспетчерских служб при проведении различных учений и тренировок с органами управления и силами ТСЧС, на которые привлекаются единые дежурно-диспетчерские службы. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.
Переподготовку оперативно-диспетчерского персонала единых дежурно-диспетчерских служб вести по программе обучения, разработанной Приволжско-Уральским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Не реже одного раза в полгода проводить зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов единых дежурно-диспетчерских служб к работе.
IV.Задачи по подготовке аварийно-спасательных формирований
Основные усилия при подготовке органов управления и аварийно-спасательных формирований направить на дальнейшее совершенствование практических навыков проведения аварийно-спасательных работ в различных ситуациях, углубление знаний в области тактики действий, возможностей аварийно-спасательных формирований и организации взаимодействия в сложных условиях.
Главам городских округов и муниципальных районов, руководителям организаций Республики Татарстан проводить подготовку аварийно-спасательных формирований в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Программой первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации, утвержденной Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, и ведомственными программами подготовки спасателей.
Главными задачами в деятельности аварийно-спасательных формирований считать:
дальнейшее повышение готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Республики Татарстан и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по их ликвидации;
организацию тесного взаимодействия между спасательными и пожарно-спасательными формированиями при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение профессионального мастерства спасателей за счет создания современной учебно-методической базы, совершенствования теоретических знаний и отработки практических навыков ведения спасательных работ в сложных условиях.
Особое внимание обратить на подготовку спасателей по проведению аварийно-спасательных работ при обрушении зданий и сооружений, а также по выполнению работ в зонах заражения аварийными химически опасными веществами, изучение и внедрение передового опыта лучших формирований по организации подготовки спасателей.
При подготовке аварийно-спасательных формирований и профессиональных спасателей независимо от ведомственной принадлежности особое внимание уделять специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях.
При проведении тактико-специальных учений, тренировок с аварийно-спасательными формированиями создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В год, когда не проводятся тактико-специальные учения, проводить тренировки с аварийно-спасательными формированиями или отдельно со всеми структурными подразделениями аварийно-спасательных формирований.
Не менее 1 раза в период обучения проводить тренировки и учения по оказанию помощи туристам, терпящим бедствие в условиях природной среды, с учетом территориальных особенностей Республики Татарстан.
Планировать с республиканскими аварийно-спасательными формированиями проведение тактико-специальных учений и тренировок перед наступлением характерных для Республики Татарстан сезонных чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности населения, территориям и объектам.
В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы организации взаимодействия аварийно-спасательных формирований с подразделениями органов внутренних дел, медицинскими организациями, войсками гражданской обороны, поисково-спасательными формированиями, подразделениями Государственной противопожарной службы и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан, общественными спасательными организациями и спасателями-общественниками.
Провести уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований, организаций, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав группировки сил, их эшелонирование, наличие аварийно-спасательных формирований соответствующего профиля, их укомплектованность, оснащенность в соответствии с решаемыми ими задачами.
Организовать оказание методической помощи молодежным общественным объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей. При привлечении общественных спасательных объединений (общественных спасателей) к ликвидации чрезвычайных ситуаций или проведению тренировок координировать их деятельность или усиливать ими аварийно-спасательные формирования, закрепляя общественных спасателей за наиболее подготовленными специалистами аварийно-спасательных формирований.
Подготовку руководителей и специалистов органов управления ТСЧС и гражданской обороны, а также учреждений и организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах гражданской обороны, осуществлять в соответствии с Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
Обучение специалистов аварийно-спасательных формирований с целью повышения квалификации проводить в учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях на договорной основе.
Начальникам аварийно-спасательных формирований осуществлять организационное и методическое руководство профессиональным обучением спасателей и организовывать контроль его проведения.
Территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений Республики Татарстан N 405 при первичной и периодической аттестации проводить проверки на знание руководителями и личным составом аварийно-спасательных формирований правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных работ, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующей квалификации.
Руководителям предприятий, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, обратить внимание на создание и поддержание в постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в порядке, установленном законодательством.
Организовать взаимодействие ведомственных объектовых аттестационных комиссий с территориальной аттестационной комиссией.
Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность аварийно-спасательных формирований, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.
V.Задачи по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований
Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований организовывать и проводить в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
При подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Повысить уровень подготовки и профессиональной выучки нештатных аварийно-спасательных формирований радиационной, химической и биологической защиты, совершенствовать практические навыки руководителей и специалистов ТСЧС по действиям в чрезвычайных ситуациях на радиационно, химически и биологически опасных объектах, в том числе вызванных террористическими актами с применением радиоактивных, опасных химических веществ и биологических поражающих агентов в местах массового пребывания людей. Обеспечить готовность нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению комплекса мероприятий радиационной, химической и биологической защиты при ведении гражданской обороны.
Подготовку руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований осуществлять в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по специальной программе в объеме 36 учебных часов, обратив особое внимание на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава к действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения аварийно-спасательных работ в районах чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий.
При проведении с нештатными аварийно-спасательными формированиями практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую освоению личным составом навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке специальных физических и морально-волевых качеств.
В ходе занятий, учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями отрабатывать вопросы организации их взаимодействия с силами гражданской обороны при выполнении задач по предназначению.
Готовность нештатных аварийно-спасательных формирований проверять на занятиях, учениях и тренировках по гражданской обороне.
Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.
Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проводить по программам подготовки, утвержденным Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, уделяя особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Определять готовность нештатных аварийно-спасательных формирований на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по гражданской обороне.
Совершенствовать организацию и обеспечение взаимодействия нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых в федеральных органах исполнительной власти и на территории республики, с формированиями МЧС России при планировании совместного выполнения задач гражданской обороны.
Руководителям организаций ежегодно, до 15 декабря, представлять сведения о подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований в МЧС Республики Татарстан.
VI.Задачи по подготовке поисково-спасательных формирований
Республики Татарстан
Главной задачей Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан считать дальнейшее повышение готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, повышение уровня профессионального мастерства спасателей за счет создания современной учебно-методической базы, совершенствования теоретических знаний и отработки практических навыков ведения спасательных работ в сложных условиях.
Особое внимание обратить на подготовку спасателей к проведению аварийно-спасательных работ при обрушении зданий и сооружений, а также при выполнении работ в зонах заражения аварийными химически опасными веществами, разливов нефти и нефтепродуктов, на изучение и внедрение передового опыта лучших формирований по организации подготовки спасателей.
В области обеспечения безопасности людей на водных объектах основной задачей считать повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обратив особое внимание на отработку действий по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, поиску и спасению людей, охране жизни и здоровья людей на водных объектах Республики Татарстан.
Подготовка руководящего состава Поисково-спасательной службы
Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан
Основными формами подготовки руководящего состава считать участие в учениях, тренировках, комплексных и целевых проверках.
Повышение квалификации начальников поисково-спасательных отрядов осуществлять на курсах повышения квалификации в Академии гражданской защиты МЧС России и в ходе проведения сборов по планам МЧС России, Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России, МЧС Республики Татарстан. В результате обучения они должны уметь оперативно и эффективно осуществлять руководство подчиненными подразделениями, прогнозировать и оценивать обстановку, масштабы бедствия в зонах чрезвычайных ситуаций, организовывать принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения, координировать деятельность и организовывать взаимодействие поисково-спасательных отрядов с привлекаемыми силами РСЧС.
Подготовка спасателей
Профессиональную подготовку спасателей организовывать и проводить в соответствии с Программой профессиональной подготовки спасателей МЧС России по общей и специальной тематике в местах постоянной дислокации поисково-спасательных отрядов в составе дежурных смен в период дежурства. К проведению занятий привлекать спасателей не ниже 2 класса, преподавателей (специалистов) образовательных учреждений, других организаций соответствующего профиля на договорной основе. Учебная нагрузка должна составлять 3 - 4 учебных часа в течение одних дежурных суток и не менее 24 часов в месяц. Продолжительность учебного часа 45 минут.
При проведении занятий основное внимание обратить на получение практических навыков и умений по предметам обучения и соблюдение правил и мер безопасности, особенно в сложных и опасных условиях.
Повышение квалификации спасателей проводить в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан или иных учебных заведениях на договорной основе, а также на базе Российского центра подготовки спасателей Спасательного центра N 179 МЧС России, государственного учреждения "Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд".
Спасателей и специалистов Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан, подготовка которых требует специального обучения с выдачей соответствующих документов (водолазов, газоспасателей, водителей маломерных судов и др.), направлять для обучения на договорной основе в соответствующие образовательные учреждения, имеющие лицензии.
Первоначальное обучение спасателей, вновь принятых на работу, проводить в соответствии с Программой первоначальной подготовки спасателей МЧС России на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и в составе поисково-спасательных отрядов.
Практические занятия по водной, горной, десантной и воздушно-десантной подготовке планировать и проводить один раз в полгода в период учебных сборов.
На учениях и в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций отрабатывать вопросы взаимодействия с войсками гражданской обороны и аварийно-спасательными формированиями федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов государственного управления, органов местного самоуправления, организаций Республики Татарстан и Общества добровольных спасателей Республики Татарстан.
Тренировки по готовности Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан к действиям по предназначению проводить в каждый период обучения с целью повышения готовности управления поисково-спасательными отрядами к решению задач в любых условиях, повышения практических навыков спасателей и подготовки оперативно-дежурного состава.
Противопожарная подготовка. Проводить учебные пожарные тренировки не реже 1 раза в полгода с привлечением сил и средств согласно плану противопожарной защиты. Особое внимание обратить на отработку взаимодействия с подразделениями Федеральной противопожарной службы МЧС России по Республике Татарстан и в составе спасательно-пожарных формирований при тушении пожаров.
Медицинская подготовка. Планировать не реже 1 раза в месяц отработку нормативов и практических навыков по оказанию первой медицинской помощи в ситуациях, характерных для проводимых поисково-спасательных и спасательно-пожарных работ, в ходе проведения занятий, на тренировках и учениях в условиях, максимально приближенных к условиям чрезвычайной ситуации, характеризуемых сложной (комбинированной) инженерной, радиационной, химической, медико-биологической обстановкой, в учреждениях Республиканского центра медицины катастроф, на станциях скорой медицинской помощи.
Психологическая подготовка. При психологической подготовке спасателей особое внимание уделить формированию качеств, позволяющих успешно переносить высокие моральные, психологические и физические нагрузки при проведении поисково-спасательных и спасательно-пожарных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Десантная подготовка. Осуществлять подготовку спасателей к десантированию в труднодоступные районы на учебных сборах республиканского и регионального уровней. Главным методом обучения считать практические занятия с отработкой нормативов по выполнению беспарашютного десантирования (для формирований спасателей, имеющих соответствующее снаряжение и допуск для проведения десантирования).
При проведении занятий по десантной подготовке основное внимание сосредоточить на изучении назначения, тактико-технических характеристик и конструкции спусковых устройств, правил спуска, погрузки, разгрузки техники, оборудования и имущества на вертолетах МИ-8 и МИ-26, порядка эвакуации пострадавших, изучении международных сигналов авиационного спасения и требований безопасности, выработке у спасателей навыков практического десантирования. Практические занятия с применением устройств планировать не менее 3 раз в период обучения.
Горная подготовка. Основные усилия в подготовке спасателей направить на отработку навыков передвижения по всем видам горного рельефа с применением альпинистской техники и снаряжения, спуска в пещеры (спелеоподготовку) в любое время года.
Практические занятия по горной подготовке планировать и проводить в период учебных сборов республиканского и регионального уровней. Отдельные разделы программы отрабатывать на местах в соответствии со спецификой и особенностями рельефа местности.
Водная подготовка. Практические занятия по водной подготовке спасателей планировать и проводить в период учебных сборов республиканского и регионального уровней. Отдельные разделы программы отрабатывать на местах с учетом имеющихся возможностей, технической оснащенности и особенностей местных акваторий.
В ходе занятий дать спасателям необходимый уровень знаний по правилам поведения на воде, эксплуатации водных судов, организации безопасности плавания, особенностям спасения и оказания медицинской помощи людям, пострадавшим на воде.
Водолазная подготовка. Первоначальное обучение и повышение квалификации проводить в условиях специализированных центров (организаций) на договорной основе в соответствии с планами по водолазной подготовке и Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах, утвержденными Министерством морского флота СССР 24 апреля 1991 года.
Учебно-методические сборы водолазных специалистов, водолазных врачей и спасателей-водолазов проводить не реже 1 раза в год со сдачей зачетов по техминимуму для подтверждения квалификации водолаза.
Учебно-тренировочные сборы водолазов-спасателей с организацией тренировочных погружений и отработкой учебных задач проводить не реже 1 раза в полгода.
Техническая подготовка. Основные усилия направить на отработку навыков правильной эксплуатации автотранспорта, аварийно-спасательного оборудования, средств связи, умение оперативно устранять возможные неисправности, освоение новых видов аварийно-спасательного оборудования.
Особое внимание обратить на соблюдение установленных мер безопасности при работе с конкретными видами оборудования, не допускать эксплуатации не освидетельствованных органами Гостехэнергонадзора видов инструмента и оборудования.
Подготовку спасателей к работе с аварийными химически опасными веществами осуществлять на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Министерства промышленности, науки и технологии Российской Федерации "Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности", а также в ходе плановых теоретических и практических занятий.
Практическую работу с аварийными химически опасными веществами осуществлять при наличии соответствующей технической оснащенности спасателей после аттестации и получения допуска к указанному виду работ.
Кинологическая подготовка. Основное внимание обратить на отработку действий кинологического расчета (кинолога и специально обученной собаки) по поиску и обнаружению пострадавших. Подготовку кинологических расчетов осуществлять в Кинологическом центре N 46 Спасательного центра N 179 МЧС России, а также на местах с учетом наличия кадров специалистов-кинологов и собак.
Для отработки методики подготовки служебных собак и сертификации расчетов поисковой кинологической службы организовать проведение учебно-методических сборов регионального уровня (не реже 1 раза в год). Для проведения сертификации расчетов минноразыскной службы 1 раз в год проводить сборы на базе Спасательного центра N 179 МЧС России.
Физическая подготовка. Занятия проводить 2 раза в неделю по 2 учебных часа. Особое внимание уделить развитию силовой выносливости, умению переносить высокие физические нагрузки и психическое напряжение. Контрольные проверки планировать и проводить 1 раз в месяц. По окончании учебного периода у спасателей принимать зачеты, а также нормативы по физической подготовке с обязательным выставлением оценок. Полученные оценки учитывать при последующей аттестации. Время, отводимое на зачеты и экзамены, в расчет часов учебных программ не включать. В период экзаменов рекомендуется проводить заседания аттестационных комиссий. Перерывы в процессе обучения использовать для подготовки, развития и совершенствования учебно-материальной базы, проведения необходимых работ по обустройству спортивных городков и спортивно-массовых мероприятий.
VII.Задачи по подготовке подразделений всех видов пожарной охраны
При организации боевой подготовки в подразделениях всех видов пожарной охраны руководствоваться:
Программой подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, утвержденной МЧС России 29 декабря 2003 года;
Организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы, утвержденными МЧС России 28 июня 2007 года.
Определить следующие документы по планированию подготовки личного состава дежурных смен пожарной охраны:
план профессиональной подготовки на год;
план-график проведения учебных сборов;
график совместных занятий личного состава подразделений пожарной охраны, опорных пунктов пожаротушения по обучению приемам работы со специальной пожарной и аварийно-спасательной техникой;
годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения;
тематический план занятий на год;
расписание занятий;
графики проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач, графики тренировок газодымозащитников (если указанные графики являются приложениями к плану профессиональной подготовки), перечень объектов проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач.
Подготовку личного состава проводить в период дежурства караулов.
Основными видами подготовки подразделений Государственной противопожарной службы считать:
специальное первоначальное обучение;
подготовку личного состава дежурных смен;
специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава;
стажировку;
повышение квалификации;
переподготовку;
самостоятельную подготовку.
Совместную подготовку подразделений пожарной охраны в масштабах гарнизонов проводить в ходе пожарно-тактических учений и тренировок под руководством лиц, возглавляющих территориальные органы МЧС Республики Татарстан.
Пожарно-тактические учения проводить в соответствии с Организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы, утвержденными МЧС России 28 июня 2007 года. К участию в пожарно-тактических учениях привлекать все караулы (дежурные смены) подразделений пожарной охраны.
В ходе пожарно-тактических учений и занятий отрабатывать вопросы оперативного реагирования на возникающие пожары, взаимодействия с диспетчерами единых дежурно-диспетчерских служб, обобщать и распространять положительный опыт этой работы.
Пожарно-тактические учения проводить не реже 1 раза в год с:
Центром управления в кризисных ситуациях МЧС Республики Татарстан;
службами пожаротушения ТСЧС;
каждым подразделением пожарной охраны;
подразделениями пожарной охраны в масштабе гарнизонов пожарной охраны (не реже 2 раз в год).
Количество тренировочных занятий с личным составом подразделений пожарной охраны по решению пожарно-тактических задач определять с таким расчетом, чтобы каждый начальник подразделения пожарной охраны выступил в роли руководителя тушения пожара не менее 2 раз за период обучения.
Контрольно-проверочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводить не менее 2 раз в год для каждого караула (дежурной смены), а также при инспектировании гарнизонов пожарной охраны и подразделений пожарной охраны.
Начальникам подразделений пожарной охраны при проведении занятий с выездом на объекты проводить корректировку планов пожаротушения объектов и карточек тушения пожаров, а также проверку исправности систем пожарного водоснабжения.
Готовить подразделения связи пожарной охраны к обеспечению оперативно-диспетчерской связи с подразделениями пожарной охраны, передаче и приему информации с места работы подразделений, обеспечению надежной связи с подразделениями и службами, взаимодействующими с пожарной охраной.
VIII.Задачи в области обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах Республики Татарстан
Главной задачей в области обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах Республики Татарстан считать строгое выполнение требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан.
Обратить особое внимание на совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности жизни людей на водоемах, расположенных на территориях муниципальных образований, в период купального сезона и в период функционирования ледовых переправ.
Принять действенные меры по:
оборудованию мест массового отдыха людей на водоемах и запрещению купания населения в необорудованных, опасных для жизни и здоровья местах;
обеспечению безопасности жизни людей при пользовании ледовыми переправами и предупреждению движения транспортных средств и пешеходов по ледовым переправам, не оборудованным в установленном порядке.
Организовать взаимодействие по проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизни людей на территориях муниципальных образований, с:
а) территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять функции по:
оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов по Республике Татарстан;
надзору в сфере природопользования и государственному управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения по Республике Татарстан;
контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в Республике Татарстан;
б) Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан, уполномоченной на решение задач государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянки;
в) органами, регулирующими судоходство;
г) Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и иными органами исполнительной власти Республики Татарстан.
Настоящие Организационно-методические указания довести до руководителей республиканских органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов городских округов и муниципальных районов, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан.