Письмо от 28.02.2008 г № 54/02-08"
Об обществе взаимного страхования в форме некоммерческого партнерства
Вопрос:Создано общество взаимного страхования в форме некоммерческого партнерства. Законом об организации страхового дела в РФ предусмотрены специальные требования для занятия должности руководителя и главного бухгалтера, наличие лицензии. Распространяется ли действие указанного закона на общество взаимного страхования?
Пользователь СПС "КонсультантПлюс:ВыпускТатарстан"
Ответ:
ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА "ЮРИНФО"
ПИСЬМО
от 28 февраля 2008 г. N 54/02-08
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее также - Закон) "Деятельность обществ взаимного страхования регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, Федеральным законом о взаимном страховании и другими федеральными законами".
Таким образом, действие Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ" распространяется и на отношения в сфере взаимного страхования. Указанный Закон содержит особенности регулирования деятельности обществ взаимного страхования.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность обществ взаимного страхования в Российской Федерации, в настоящее время является Федеральный закон "О взаимном страховании" от 29.11.2007 N 286-ФЗ (документ вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Российская газета", N 271, 04.12.2007).
В ч. 5 ст. 5 ФЗ "О взаимном страховании" указывается, что "Общество имеет право на осуществление взаимного страхования с момента получения лицензии на осуществление взаимного страхования в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Эта норма, учитывая положение ч. 2 ст. 24 ФЗ "О взаимном страховании", вступает в силу с 1 июля 2008 года.
Кроме этого, Федеральным законом от 29.11.2007 N 287-ФЗ, вступившим в силу 15.12.2007, были изменены и дополнены некоторые положения Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ" о взаимном страховании.
В частности, ст. 32 Закона была дополнена пунктами 4.1 и 4.2, закрепившими особенности лицензирования деятельности обществ взаимного страхования.
К примеру, в соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона для получения лицензии на осуществление взаимного страхования соискатель лицензии (некоммерческая организация) представляет в орган страхового надзора:
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) устав общества взаимного страхования;
3) документ о государственной регистрации общества взаимного страхования в качестве юридического лица;
4) сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования;
5) положение о формировании страховых резервов;
6) правила страхования по видам страхования, установленным Законом и внесенным в устав общества взаимного страхования, за исключением видов страхования, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 1 статьи 32.9 Закона, с приложением образцов используемых документов (если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования).
По вопросу особенностей квалификационных требований к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования следует отметить, что действующее законодательство таковых не содержит.
Следовательно, необходимо руководствоваться общими положениями Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ".
Согласно п. 1 ст. 32.1 Закона руководители (в том числе единоличный исполнительный орган) субъекта страхового дела - юридического лица или являющийся субъектом страхового дела индивидуальный предприниматель обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное документом о высшем экономическом или финансовом образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.
Главный бухгалтер страховщика должен иметь высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное документом о высшем экономическом или финансовом образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации (п. 2 ст. 32.1 Закона).
Руководители (в том числе единоличный исполнительный орган) и главный бухгалтер субъекта страхового дела - юридического лица должны постоянно проживать на территории Российской Федерации (п. 5 ст. 32.1 Закона).
Таким образом, было установлено, что действие Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ" распространяется на деятельность обществ взаимного страхования.
С 1 июля 2008 г. общества взаимного страхования при осуществлении своей деятельности по взаимному страхованию будут обязаны иметь соответствующую лицензию.
Квалификация руководителя и главного бухгалтера общества взаимного страхования должна соответствовать условиям, закрепленным в ст. 32 Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ".
Начальник отдела судебных дел
ООО "Юридическая фирма "ЮрИнфо"
И.Н.ЯХИН