Решение от 14.03.2008 г № 10-08
О готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к пропуску талых вод и мерах по предотвращению и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем 2008 года
К началу зимнего периода в бассейнах рек и водохранилищ осеннее увлажнение почвы в Республике Татарстан было повсеместно ниже нормы. Высота снежного покрова по состоянию на 20.02.2008 на всей территории республики превышала норму и составляла от 103 до 197% среднемноголетних значений. Запасы воды при этом преимущественно составляли от 102 до 195% от нормы. К 10.03.2008 запасы воды в снеге на большей территории Татарстана составили от 42 до 94% нормы, а в Агрызском, Аксубаевском, Арском, Бугульминском, Елабужском, Зеленодольском, Мензелинском, Новошешминском и Нурлатском муниципальных районах от 108 до 170% нормы.
Правовую основу подготовки к безопасному прохождению паводка 2008 года обеспечило принятие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 марта 2008 г. N 140 "О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2008 года", которым утвержден "План мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2008 года".
Проведена проверка готовности городских округов и муниципальных районов к безаварийному пропуску паводковых вод. В целом органами местного самоуправления проведен комплекс превентивных мероприятий, направленных на снижение негативных последствий весеннего половодья. Гидротехнические сооружения (далее - ГТС) объектов находятся в удовлетворительном состоянии и готовы к пропуску паводковых вод. Намного сложнее складывается обстановка на прудовом хозяйстве. В 2006 году ремонтные работы на прудах не были проведены в 15 районах, в 2007 году - в 13 районах республики. Поэтому ожидать спокойное прохождение половодья на прудах не приходится.
Важное значение в паводковый период отводится вопросам организации санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников и водозаборов. Специалистами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведены проверки природоохранной деятельности в муниципальных районах и г. Казани. Выявлены недостатки, которые могут отрицательно сказаться на безопасности населения республики: неудовлетворительное состояние ГТС, создание санкционированных и несанкционированных свалок мусора в непосредственной близости от рек, наличие животноводческих и складских помещений, подпадающих в зоны возможного подтопления.
По имеющимся сведениям, с учетом прогнозной информации ГУ "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" о прохождении весеннего половодья 2008 года, в зону возможного подтопления в весенний период 2008 года могут попасть 74 населенных пункта, где расположено 4644 домов, проживает 13 тысяч 190 человек, 7 больниц, 12 детских учреждений, 13 объектов экономики, 19 объектов соцкультбыта, 20 мостов, 6 дамб, 37,5 км автомобильных дорог, 73,65 км линий электропередачи, 31,9 км линий связи, 50 м газопровода, 2275 га сельскохозяйственных угодий.
В целях обеспечения необходимого уровня оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с весенним половодьем 2008 года, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - Комиссия) РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию:
начальника ФГУ "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" С.Д.Захарова о метеорологическом и гидрологическом прогнозе весеннего половодья 2008 года на территории Республики Татарстан;
заместителя министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Н.В.Суржко об итогах выполнения превентивных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Республики Татарстан по подготовке к весеннему половодью 2008 года.
2.Утвердить прилагаемый План действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в весенний период 2008 года (оперативный план "Половодье - 2008") (не приводится).
3.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин) подготовить обращение на имя Премьер-министра Республики Татарстан по оказанию финансовой помощи Нижнекамскому муниципальному району для проведения первоочередных мероприятий на ГТС в весенний период 2008 года.
4.Министерству информатизации и связи Республики Татарстан (Ф.М.Фазылзянов) принять меры по поддержанию в паводковый период в исправном техническом состоянии линий связи.
5.Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (А.К.Садретдинов):
совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (В.В.Морозов) обеспечить санитарно-эпидемиологический контроль за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой;
совместно с ОАО Трастовая компания "Татмелиорация" (А.М.Залаков) до 5 апреля текущего года подготовить материалы для проведения совещания с представителями муниципальных районов о задачах по сохранению прудовых хозяйств;
усилить меры административного наказания за загрязнение окружающей среды;
принять меры по взысканию штрафов за загрязнение окружающей среды;
активизировать практику подачи исков в суд за загрязнение окружающей среды.
6.Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
принять действенные меры к проведению паводка на прудах, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии;
рассмотреть вопрос переноса санкционированных и ликвидации несанкционированных свалок мусора, находящихся в непосредственной близости от рек и водоемов;
организовать защиту от возможного подтопления животноводческих ферм и складских помещений, в особенности с минеральными удобрениями и ядохимикатами, а также сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям;
изучить и распространить опыт Черемшанского муниципального района по содержанию прудовых хозяйств.
7.Внести на рассмотрение заседания Советов муниципальных образований Республики Татарстан вопрос о содержании прудов.
8.Предложить ООО "Газпром Трансгаз Казань" (Р.А.Кантюков), ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы" (Р.Н.Хакимов), ОАО "Средне-Волжский транснефтепродукт" (А.Г.Садриев) в целях недопущения аварий обеспечить в паводковый период контроль за техническим состоянием конструкций и сооружений подводных и надводных переходов продуктопроводов.
9.Контроль за исполнением решения возложить на руководителя рабочей группы Комиссии - министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель Комиссии
Р.МУРАТОВ