Закон от 04.12.2004 г № 60-ЗРТ
О бюджете Республики Татарстан на 2005 год
Статья 1.
Утвердить бюджет Республики Татарстан на 2005 год по доходам в сумме 74971497,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 74052500,9 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 19874782,8 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 54177718,1 тыс. рублей.
Кабинету Министров Республики Татарстан в 2005 году привлечь средства из источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан согласно приложению N 1 к настоящему Закону для финансирования расходов бюджета Республики Татарстан на погашение долговых обязательств Республики Татарстан.
Установить превышение доходов над расходами бюджета Республики Татарстан в 2005 году в размере 918996,2 тыс. рублей.
Статья 2.
Установить, что в 2005 году доходы бюджета Республики Татарстан формируются в соответствии с действующим законодательством за счет доходов по нормативам отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 3.
Установить на 2005 год нормативы отчислений налоговых и неналоговых доходов и сборов в местные бюджеты (бюджеты районов и городов) согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 4.
Установить, что средства, поступающие на казначейские счета Министерства финансов Республики Татарстан по учету средств бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Республики Татарстан, в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, причиненного государственному имуществу Республики Татарстан, в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Республики Татарстан.
Суммы страховых выплат, поступающих бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета Республики Татарстан, от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, предусмотренного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", подлежат перечислению в доход бюджета Республики Татарстан в размере разницы между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на ремонт транспортного средства.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные решения в отношении средств, поступающих на счета бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 5.
Установить, что в 2005 году зачисление в бюджет Республики Татарстан части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 10 процентов от чистой прибыли, полученной за 2004 год.
Статья 6.
Налогоплательщикам, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, в том числе на территории промышленной площадки Елабужского автомобильного завода - "Алабуга", расположенной в Елабужском районе Республики Татарстан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливается ставка налога на прибыль в размере 13,5 процентов в части налога, подлежащего зачислению в бюджет Республики Татарстан.
Ставки арендной платы за государственное имущество и условия подключения к коммуникациям на территории промышленной площадки Елабужского автомобильного завода - "Алабуга", расположенной в Елабужском районе Республики Татарстан, утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 7.
Учесть в бюджете Республики Татарстан на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 8.
Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Закону за органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, предусмотренные приложениями N 4 и N 5 к настоящему Закону.
Статья 9.
Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются:
в бюджет Республики Татарстан - 50 процентов;
в местные бюджеты - 50 процентов.
Статья 10.
Утвердить распределение расходов бюджета Республики Татарстан на 2005 год по разделам и подразделам функциональной структуры расходов бюджета Республики Татарстан согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
Статья 11.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Республики Татарстан на 2005 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
Статья 12.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации перемещать бюджетные ассигнования между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической структур расходов бюджета Республики Татарстан в следующих случаях:
в ведомственной структуре расходов бюджета Республики Татарстан - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;
в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета Республики Татарстан - при передаче средств местным бюджетам (бюджетам районов и городов) на осуществление отдельных государственных полномочий в порядке регулирования межбюджетных отношений;
в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета Республики Татарстан - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обслуживание населения" раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в ведомственной, функциональной и экономической структуре расходов бюджета Республики Татарстан - в случае образования в ходе исполнения бюджета Республики Татарстан на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в функциональной и экономической структурах расходов бюджета Республики Татарстан - в случае обращения взыскания на средства бюджета Республики Татарстан по денежным обязательствам получателя бюджетных средств на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов;
в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета Республики Татарстан - на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти и местным бюджетам (бюджетам районов и городов) за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан, резервного фонда для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, средств федерального бюджета;
в функциональной и экономической структурах расходов бюджета Республики Татарстан - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 13.
Установить, что главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан обеспечивают возврат в бюджет Республики Татарстан бюджетных кредитов, ранее предоставленных ими за счет средств бюджета Республики Татарстан и внебюджетных средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе с закреплением за ними права требования от имени Республики Татарстан к получателям бюджетных кредитов.
Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования Республики Татарстан о возврате бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
Статья 14.
Кабинет Министров Республики Татарстан не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и законами Республики Татарстан.
Рекомендовать местным органам власти не принимать в 2005 году решений, приводящих к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 15.
Предусмотреть в бюджете Республики Татарстан субвенции местным бюджетам (бюджетам районов и городов) в размере 5056958 тыс. рублей согласно приложению N 8 к настоящему Закону на следующие цели:
- во исполнение статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" на реализацию государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений; расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) данных учреждений;
- на выплату ежемесячной стимулирующей надбавки в размере 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки) в течение первых трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2003 года N 242 "О мерах по государственной поддержке и социальной защите педагогических работников - молодых специалистов";
- на компенсационные выплаты педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Статья 16.
Предусмотреть в бюджете Республики Татарстан субвенции местным бюджетам (бюджетам районов и городов) в размере 550652 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему Закону на финансирование учреждений социального обслуживания.
Статья 16.1.
Предусмотреть субсидии местным бюджетам (бюджетам районов и городов) в размере 879992,7 тыс. рублей согласно приложению N 9.1 к настоящему Закону на финансирование коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества медицинских учреждений за счет Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года".
Статья 17.
В целях обеспечения бесперебойного финансирования предусмотренных бюджетом мероприятий выделить в 2005 году из бюджета Республики Татарстан дотации и субвенции местным бюджетам (бюджетам районов и городов) согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
Выделение дотаций и субвенций производится с учетом фактического выполнения доходной части бюджета Республики Татарстан.
Субвенция из бюджета Республики Татарстан предоставляется на частичную выплату заработной платы с учетом уплаты единого социального налога работникам бюджетной сферы и на цели, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона, и используется строго по целевому назначению.
Статья 18.
Выделить средства из бюджета Республики Татарстан в объеме 1000000 тыс. рублей для стимулирования развития районов и городов согласно приложениям N 6 (по разделу 11, подразделу 1101, целевой статье 1004902, виду расходов 580), N 7 (по ведомству 092, разделу 11, подразделу 1101, целевой статье 1004902, виду расходов 580) к настоящему Закону.
Меры по дополнительной поддержке районов и городов, выполняющих (перевыполняющих) объемы производства и реализации подакцизной продукции, утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 19.
Установить на 1 января 2006 года верхний предел государственного долга Республики Татарстан в размере 23353839 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям - 20500000 тыс. рублей.
Статья 19.1.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе предоставить государственную гарантию Республики Татарстан по займу, привлекаемому компанией "SINEK CAPITAL S.A.", являющейся дочерней компанией ОАО "Связьинвестнефтехим", на сумму до 13000000 тыс. рублей и сроком до 10 лет.
Кабинету Министров Республики Татарстан обеспечить предоставление указанной гарантии после ее внесения в Государственную долговую книгу Республики Татарстан, а также ее учет в последующих годовых бюджетах Республики Татарстан на весь срок действия указанной гарантии.
Утвердить заключение договора государственной гарантии субъекта Российской Федерации - Республики Татарстан в пользу Российской Федерации от 7 декабря 2005 года N 01-01-06/04-159 между Министерством финансов Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан в обеспечение исполнения ОАО "КАМАЗ" обязательств, установленных мировым соглашением по судебному делу N А65-28819/2005-СГ1-10, на общую сумму 16513000 тыс. японских иен.
Статья 19.3.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе предоставить государственные гарантии Республики Татарстан:
по обязательствам Управления капитального строительства при Фонде газификации Республики Татарстан на сумму до 60000,0 тыс. рублей;
по обязательствам ОАО "Ипотечное агентство Республики Татарстан" на сумму до 200000,0 тыс. рублей;
по обязательствам ГУП "Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций" на сумму до 500000,0 тыс. рублей;
по обязательствам ОАО "Татагрохим" на сумму до 350000,0 тыс. рублей;
по обязательствам ОАО "Трест Камдорстрой" на сумму до 60000,0 тыс. рублей.
Статья 19.2.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе предоставить государственную гарантию Республики Татарстан по реструктуризированной задолженности ОАО "КАМАЗ" перед федеральным бюджетом на сумму до 4200000 тыс. рублей.
Статья 20.
Утвердить программу внутренних заимствований Республики Татарстан на 2005 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
Статья 21.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе выделять в 2005 году субвенции и субсидии организациям любых организационно-правовых форм и форм собственности и определять порядок их предоставления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2005 год в сумме 2200000 тыс. рублей, в том числе:
на срок в пределах 2005 года - до 1700000 тыс. рублей;
на срок, выходящий за пределы 2005 года, - до 500000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты в 2005 году могут быть предоставлены на следующие цели:
пополнение временного недостатка собственных оборотных средств государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Республики Татарстан;
реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан, в том числе программы социально-экономического развития Елабужского района и г. Елабуги;
государственную поддержку предприятий и организаций, являющихся переработчиками сельскохозяйственной продукции, в периоды неблагоприятной конъюнктуры (сезонных спадов) товарных рынков;
исполнение целевых программ Республики Татарстан;
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;
иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Бюджетные кредиты предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:
отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан;
предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере до 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Положение о предоставлении бюджетных кредитов утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 22.1.
Уменьшить задолженность сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации перед бюджетом Республики Татарстан по процентам, начисленным и не уплаченным на 1 января 2002 года за пользование централизованными кредитами, выданными в 1992 - 1994 годах.
Статья 22.2.
Уменьшить размер задолженности предприятий агропромышленного комплекса Республики Татарстан перед бюджетом Республики Татарстан на сумму, направленную в 1994 году на создание регионального фонда зерна.
Статья 23.
Установить, что передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной в муниципальную собственность и наоборот производится в соответствии с действующим законодательством с указанием источника возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная роспись бюджета Республики Татарстан по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24.
Абзац первый исключен
Учесть в бюджете Республики Татарстан на 2005 год средства следующих фондов:
Фонда безопасности дорожного движения Управления ГИБДД МВД Республики Татарстан (далее - Фонд безопасности дорожного движения);
Экологического фонда Республики Татарстан;
Дорожного фонда Республики Татарстан.
Статья 25.
Утвердить бюджет Фонда безопасности дорожного движения на 2005 год по доходам в сумме 486160,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 491577,1 тыс. рублей согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
Статья 26.
Утвердить бюджет Экологического фонда Республики Татарстан на 2005 год по доходам в сумме 495297,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 500886,0 тыс. рублей согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
Статья 27.
Кабинету Министров Республики Татарстан определить порядок передачи жилья, построенного за счет средств бюджета Республики Татарстан, уполномоченной организации по реализации социальной ипотеки в Республике Татарстан.
Статья 28.
Утвердить бюджет Дорожного фонда Республики Татарстан на 2005 год по доходам в сумме 4070799,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 4070799,0 тыс. рублей согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
Статья 29.
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Республики Татарстан сверх утвержденных настоящим Законом, направляются Кабинетом Министров Республики Татарстан на уменьшение размера дефицита бюджета Республики Татарстан и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Республики Татарстан.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе после сокращения дефицита бюджета Республики Татарстан и погашения долговых обязательств либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета Республики Татарстан за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2005 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направить дополнительные доходы в установленном законодательством порядке на:
- финансирование сельского хозяйства до 300000 тыс. рублей;
- финансирование правоохранительной деятельности до 500000 тыс. рублей;
- погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений и организаций Республики Татарстан до 200000 тыс. рублей;
- капитальные вложения до 3600000 тыс. рублей, включая расходы на мероприятия, связанные с подготовкой объектов и проведением празднования 1000-летия основания г. Казани;
- дополнительное пенсионное обеспечение работников бюджетной сферы до 50000 тыс. рублей.
Доходы, полученные целевыми бюджетными фондами Республики Татарстан сверх прогнозных показателей, направляются на финансирование расходов, определенных статьями 25 - 28 настоящего Закона, либо иные цели, предусмотренные программами целевых бюджетных фондов, утвержденными в установленном порядке.
Статья 30.
Учесть в бюджете Республики Татарстан на 2005 год:
- средства Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" в сумме 8184240 тыс. рублей;
- средства федеральной целевой подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра г. Казани" в сумме 1700000 тыс. рублей;
- субвенции из Федерального фонда компенсаций на 2005 год в сумме 756791,1 тыс. рублей;
- субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на 2005 год в сумме 49136,6 тыс. рублей;
- дотации из федерального бюджета на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 20200,0 тыс. рублей;
- субсидии на дорожное строительство по федеральным целевым программам в сумме 1 850 000 тыс. рублей;
- средства гранта, представляемого из федерального бюджета на реализацию проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г. Казани", в сумме 1 500 000 тыс. рублей;
Средства Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" в сумме 8184240 тыс. рублей направить на:
- сельское хозяйство в сумме 853853 тыс. рублей;
- образование в сумме 1861384 тыс. рублей;
- культуру и кинематографию в сумме 297129 тыс. рублей;
- здравоохранение в сумме 4096415 тыс. рублей;
- социальную политику в сумме 229312 тыс. рублей;
- капитальные вложения в сумме 846147 тыс. рублей, в том числе газификацию - 250000 тыс. рублей.
Утвердить распределение объемов субвенций, поступающих из Федерального фонда компенсаций в 2005 году согласно приложениям N 16 и N 16.1.
После вступления в силу Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" в установленном законодательством порядке внести изменения и дополнения в настоящий Закон исходя из уточненного объема расходов бюджета Республики Татарстан за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года", федеральных законов за счет Федерального фонда компенсаций и на дорожное строительство по федеральным целевым программам.
Средства, полученные из федерального бюджета по соглашению о гранте на реализацию проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г. Казани" в сумме 1500000 тыс. рублей, направить в бюджет г. Казани.
Статья 31.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе проводить проверки местных бюджетов (бюджетов районов и городов) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 32.
Кабинет Министров Республики Татарстан в 2005 году вправе в случае необходимости в пределах финансового года предоставлять из бюджета Республики Татарстан бюджетные кредиты местным бюджетам (бюджетам районов и городов) в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
Продлить до 1 декабря 2005 года срок возврата бюджетных ссуд в сумме до 350000 тыс. рублей, выданных из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам (бюджетам районов и городов), срок возврата которых наступает до 1 января 2005 года.
Статья 33.
Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в уполномоченных и иных кредитных организациях, а также с казначейских счетов Министерства финансов Республики Татарстан.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Татарстан с казначейских счетов Министерства финансов Республики Татарстан осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, в соответствии с предъявленными в органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета Республики Татарстан исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим Законом, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Республики Татарстан.
В случае недостаточности средств бюджета Республики Татарстан получатель средств бюджета Республики Татарстан может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на казначейских счетах должников главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу, в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные решения в отношении взыскания средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 34.
Исполнительные листы судебных органов по искам к казне Республики Татарстан о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, исполняются Министерством финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Исполнение судебных решений по искам к казне Республики Татарстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Законом, при этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования.
Статья 35.
Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Республики Татарстан и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан текущего финансового года.
Кабинет Министров Республики Татарстан обеспечивает в установленном порядке через органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан. Перечень кодов экономических статей бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции или оказанию услуг.
Органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в процессе кассового исполнения бюджета Республики Татарстан имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и иных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета Республики Татарстан, нарушающих установленный Кабинетом Министров Республики Татарстан порядок учета бюджетных обязательств.
Договор, заключенный получателем бюджетных средств (или его часть, устанавливающая повышение обязательства бюджета Республики Татарстан) с нарушением требований настоящей статьи, может быть признан судом недействительным по заявлению вышестоящей организации или органов казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные решения в отношении заключения договоров получателями бюджетных средств, финансируемыми из местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 36.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями республиканского подчинения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах Министерства финансов Республики Татарстан.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений республиканского подчинения в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями республиканского подчинения договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Уполномоченные и иные кредитные организации обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые Министерством финансов Республики Татарстан, без взимания платы.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные решения в отношении учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 37.
При установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями республиканского подчинения счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право Министерству финансов Республики Татарстан приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям республиканского подчинения в органах казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные решения в отношении счетов учреждений, финансируемых из местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 38.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета Республики Татарстан, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам (бюджетам районов и городов), а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам (бюджетам районов и городов), суммы средств, подлежащие возврату в бюджет Республики Татарстан, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов по учету средств местных бюджетов (бюджетов районов и городов) органами казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в бесспорном порядке либо удерживаются ими за счет доходов от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты (бюджеты районов и городов).
Погашение задолженности местных бюджетов (бюджетов районов и городов), а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, могут производиться путем обращения взыскания на взаимные расчеты бюджета Республики Татарстан с местными бюджетами (бюджетами районов и городов) в части средств, предусмотренных к перечислению в местные бюджеты (бюджеты районов и городов) статьями 15, 16, 17 настоящего Закона.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные меры по обеспечению возврата средств местных бюджетов (бюджетов районов и городов), предоставленных на возвратной и безвозвратной основах бюджетам муниципальных образований в районах, городах районного подчинения, районах в городах Республики Татарстан, при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению.
Статья 39.
Утвердить Республиканскую инвестиционную программу на 2005 год согласно приложению N 17 к настоящему Закону.
Статья 40.
Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в соответствии с инвестиционными программами на 2005 год, утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Татарстан в разрезе государственных заказчиков, строек и объектов.
Главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан - государственные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета Республики Татарстан - заказчикам-застройщикам.
Главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан - государственные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Республики Татарстан, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан.
Рекомендовать местным органам власти принять аналогичные решения при осуществлении финансирования строек и объектов собственности районов и городов Республики Татарстан за счет средств местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 41.
В законодательных актах, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение источников финансирования расходов по уровням бюджетной системы.
Запрещается источником финансирования расходов определять консолидированный бюджет.
Статья 42.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Республики Татарстан на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Республики Татарстан на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Республики Татарстан и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Республики Татарстан на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Рекомендовать местным органам власти применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Статья 43.
Кабинету Министров Республики Татарстан обеспечить эффективное функционирование системы учета, исполнения расходов и доходов бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов (бюджетов районов и городов).
Исполнение бюджета Республики Татарстан и кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов (бюджетов районов и городов) осуществляются органами казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
Проведение операций по кассовому исполнению бюджетов осуществляется уполномоченными банками без взимания комиссионного вознаграждения.
Статья 44.
Недофинансирование в 2004 году по отдельным разделам бюджета Республики Татарстан компенсируется только за счет и в пределах ассигнований из бюджета Республики Татарстан на 2005 год, определенных статьями 10, 11 настоящего Закона.
Статья 45.
В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов (бюджетов районов и городов), зачисляются в соответствии с законодательством со счетов органов федерального казначейства на счета по учету средств бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов (бюджетов районов и городов) органов казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
Статья 46.
Установить лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Республики Татарстан в пределах финансового года, в сумме не более 500000 тыс. рублей.
Статья 46.1.
Кабинету Министров Республики Татарстан в 2005 году предоставить право списать задолженность по платежам в бюджет Республики Татарстан, а также пени федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней", образовавшиеся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и определить порядок списания указанной задолженности и пени.
Статья 47.
Приостановить на 2005 год действие отдельных законодательных актов Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования, согласно приложению N 18 к настоящему Закону.
Статья 48.
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Республики Татарстан, предоставленным на возвратной основе, принимать в республиканскую собственность имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. В порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Кабинет Министров Республики Татарстан вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом Республики Татарстан по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 49.
В целях повышения заработной платы работников бюджетной сферы, усиления их социальной защищенности, создания условий для роста реальных доходов:
Кабинету Министров Республики Татарстан обеспечить проведение в 2005 году мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, направив 80 процентов сэкономленных средств на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и 20 процентов на остальные расходы учреждений и организаций бюджетной сферы.
Кабинету Министров Республики Татарстан довести до главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан план по доходам от оказания платных услуг на 2005 год.
Статья 50.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
4 декабря 2004 года
N 60-ЗРТ
Приложения
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив
2004-11-24 Приложение к Закону от 04 декабря 2004 года № 60-ЗРТ Норматив