Приложение к Постановлению от 30.04.2008 г № 280 План
План реализации закона республики татарстан от 21.10.2005 №105-зрт "Об утверждении программы поддержки малого предпринимательства в республике татарстан на 2005 - 2010 годы" на 2008 год
1.Законодательное и иное нормативное правовое обеспечение развития предпринимательства
| N п/п | Цель | Мероприятия | Исполнители мероприятий |
| 1.1. | Мониторинг действующего нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности | ||
| Постоянный и системный мониторинг образования административных барьеров, анализ проблемных ситуаций | Сбор, анализ и обобщение предложений по решению проблем, связанных с уменьшением негативного влияния административных барьеров на пути развития деятельности СМСП . Подготовка и реализация предложений о повышении информированности СМСП по вопросам предрегистрационной подготовки документов по имущественным сделкам, о стоимости и продолжительности этой процедуры. Подготовка предложений об изменении регламентов предоставления услуг органами государственной власти и местного самоуправления | МЮ РТ , КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), министерства и ведомства | |
| 1.2. | Совершенствование действующего законодательства и законодательные инициативы | ||
| Региональное законодательство | |||
| Подготовка предложений об информационном обмене территориальных налоговых органов и муниципальных образований по налоговой базе СМСП | КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), УФНС России по РТ (по согласованию) | ||
| Подготовка предложений о создании конкурентной среды в сферах образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания | КРМСП РТ , Минздрав РТ, Минкультуры РТ, МТЗиСЗ РТ, ОМСУ (по согласованию) | ||
| Проведение экспертизы действующих и разрабатываемых нормативно-правовых актов Республики Татарстан на предмет соответствия Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иным нормативно-правовым актам. Разработка проекта Закона Республики Татарстан о развитии малого и среднего предпринимательства. Разработка новой редакции Закона Республики Татарстан от 21 октября 2005 г. N 105-ЗРТ "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы". Подготовка проектов типовых программ муниципальных образований Республики Татарстан о поддержке малого и среднего предпринимательства | Министерства и ведомства, КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию) | ||
| Обеспечение СМП производственными площадями и оборудованием через их долгосрочную аренду с привлечением незадействованных государственных активов | Участие в работах по оценке эффективности использования производственных площадей и производственных мощностей на предприятиях, расположенных на территории Республики Татарстан. Заключение соглашений о сотрудничестве в области поддержки малого и среднего бизнеса с крупными промышленными предприятиями Республики Татарстан | МЗИО РТ , КРМСП РТ, МПиТ РТ, ТПП РТ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию) | |
| Федеральное законодательство | |||
| Участие в разработке нормативных актов по техническому регулированию (регламентов) | Создание единого информационного портала для освещения вопросов, связанных с реализацией Федерального закона "О техническом регулировании" | КРМСП РТ, ТатЦСМ, ТПП РТ (по согласованию) | |
| 1.3. | Разработка и реализация мер по коллективному противодействию коррупции | ||
| Развитие благотворительной деятельности. Создание централизованных фондов на местном уровне для взаимодействия в организации, проведении и финансировании праздников, благоустройства территорий и т.п. | Подготовка предложений об открытости и прозрачности сбора финансовых средств на местном уровне на проведение и финансирование праздников, благоустройство территорий и т.п. Ведение реестра социальных и культурных объектов, нуждающихся в благотворительности и спонсорской помощи, размещение его на сайте КРМСП РТ. Ведение добровольного реестра субъектов малого предпринимательства, систематически занимающихся благотворительной деятельностью, с целью его последующего использования благополучателями. Проведение "круглых столов" по вопросам, связанным с осуществлением благотворительной деятельности | ТПП РТ (по согласованию), КРМСП РТ, ОМСУ (по согласованию), ЭС при РМВК | |
| Принятие Кодекса делового поведения предпринимателей | Участие в работе Экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержке предпринимательства и аналитических групп, созданных при Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам. Создание на базе ТПП РТ Комитета по деловой этике. Организация тематических семинаров, "круглых столов", конференций и других мероприятий. Участие в мероприятиях Комитета по деловой этике при ТПП РФ представителей Татарстана | ТПП РТ (по согласованию), КРМСП РТ, ЭС при РМВК |
2.Инновационное развитие предпринимательства
(развитие инфраструктуры, реализация инновационного
потенциала, вовлечение молодежи в инновационный процесс)
2.1. | Создание условий для развития эффективных организационно- правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса и развитие инновационно активных образований, в том числе профильных региональных технопарков, технополисов, индустриальных парков, округов, промышленных кластеров, центров трансферта технологий в соответствии с отраслевой направленностью района | ||
Создание системы стимулирования инновационно активных субъектов предпринимательства | Совершенствование механизмов предоставления государственных преференций за осуществление инновационной деятельности, включая разработку наукоемкой продукции, с учетом требований статьи 19 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ "О защите конкуренции" | МЭ РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), Минфин РТ, КРМСП РТ, АН РТ (по согласованию) | |
Развитие системы технопарков в сфере высоких технологий | Создание технологических центров IT- разработок встроенных систем в сфере машиностроения и нефтехимии. Дальнейшая реализация проекта по созданию парка в сфере высоких технологий "IT-парк" | КРМСП РТ, ОАО "ИПТ "Идея", ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию) | |
Развитие производственных технопарков | Дальнейшая реализация проекта по развитию в г. Набережные Челны индустриального парка "Мастер". Создание в п.г.т. Камские Поляны Нижнекамского муниципального района индустриального парка "Камские Поляны". Дальнейшая реализация проекта по созданию индустриального парка "Мелита". Дальнейшая реализация проекта по созданию индустриального парка "Химград". Создание в Лениногорском муниципальном районе индустриального парка "Идея-Юго-Восток". | МПиТ РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), КРМСП РТ, ОАО "Камский индустриальный парк "Мастер" (по согласованию) КРМСП РТ, МЭ РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), МПиТ РТ, Минфин РТ, ОАО "Нижнекамскнефтехим" (по согласованию), ЦЭСИ РТ МЭ РТ, МПиТ РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ООО "Мелита" (по согласованию) КРМСП РТ, ОАО "ИПТ "Идея", МЭ РТ, АН РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию) КРМСП РТ, МЭ РТ, ОМСУ (по согласованию), МПиТ РТ, Минфин РТ, МЗИО РТ, ОАО "Татнефть" (по согласованию), ЦЭСИ РТ | |
Создание и развитие в Елабужском муниципальном районе индустриального парка "Партнер" | КРМСП РТ | ||
2.2. | Формирование системы финансово- имущественной поддержки инновационных проектов | ||
Подготовка предложений о совершенствовании условий и порядка государственной поддержки СМСП | Разработка и реализация комплексной программы "Развитие и поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих (в том числе кредитных), снабженческих, заготовительных) Республики Татарстан на 2008 - 2012 гг." | Минсельхозпрод РТ, МПиТ РТ , МЭ РТ, Мин- фин РТ, КРМСП РТ, НП "Адвокатирование конкуренции" (по согласованию) | |
2.3. | Создание системы информационной поддержки инновационной деятельности | ||
Формирование единого республиканского банка данных инновационных проектов как части распределенной межведомственной базы данных | Разработка алгоритма и архитектуры информационной системы сбора, анализа и управления инновационными проектами в вузах, расположенных на территории Республики Татарстан, Академии наук Республики Татарстан, КазНЦ РАН. Разработка методики оценки инновационной активности малых предприятий и их доли в объеме инновационной продукции Республики Татарстан | МОиН РТ <*>, МЭ РТ, КазНЦ РАН (по согласованию), АН РТ, вузы, КРМСП РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ТПП РТ (по согласованию), ОАО "ИПТ "Идея", промышленные предприятия (по согласованию) | |
2.4. | Государственная охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, созданной в процессе осуществления инновационной деятельности | Разработка учебных программ и их внедрение в учебный процесс | вузы (по согласованию) |
Формирование инфраструктуры по защите и оценке интеллектуальной собственности на результаты инновационной деятельности и научно-технической деятельности, патентно-лицензионное сопровождение при коммерциализации интеллектуальной собственности. Консалтинг СМСП в сфере интеллектуальной собственности. Юридическое сопровождение осуществления прав на интеллектуальную собственность | Создание патентных отделов и центров трансферта технологий при организациях, генерирующих новые знания | вузы (по согласованию), КазНЦ РАН (по согласованию), ГУП "ЦНТИ" (по согласованию), КРМСП РТ, МЭ РТ, МОиН РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ОИР РТ (по согласованию), патентные поверенные (по согласованию) | |
2.5. | Реализация научно-образовательного потенциала молодежи | ||
Выявление потребностей рынка в научно-исследовательских и опытно- конструкторских разработках | Проведение маркетинговых исследований с целью выявления потребностей рынка в научно- исследовательских и опытно-конструкторских разработках | ТПП РТ, МЭ РТ, КРМСП РТ, МОиН РТ, МПиТ РТ, АН РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), вузы (по согласованию), промышленные предприятия и технопарки (по согласованию) | |
Организация обучения перспективной молодежи в сфере управления инновационной деятельностью с привлечением грантов специализированных фондов и банковских кредитов | Создание центра инновационного бизнес- образования (бизнес-школы). Создание студенческих бизнес-инкубаторов | МОиН РТ, ГНО "ИВФ РТ", (по согласованию), КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), промышленные предприятия и технопарки (по согласованию) вузы, МОиН РТ, КРМСП РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ТПП РТ (по согласованию), промышленные предприятия и технопарки (по согласованию) | |
Привлечение молодежи к научно- исследовательской деятельности и техническому творчеству | Организация и проведение ежегодного республиканского конкурса инновационных научно-технических проектов учащихся образовательных учреждений Республики Татарстан "Перспектива". Проведение республиканского конкурса проектов и разработок школьников, учащихся и студентов "Собственное дело. Бизнес-план для Татарстана. Школьные и студенческие бизнес- компании". Участие в Международной ярмарке школьных компаний молодежного общественного объединения "Достижения молодых" - Junior Achievement Russia | МОиН РТ <*> ГНО "ИВФ Республики Татарстан", ОАО "ИПТ "Идея", Движение молодых ученых и специалистов РТ (по согласованию), КРМСП РТ | |
Пропаганда интеллектуальных достижений специалистов научно- технической сферы Республики Татарстан | Организация и проведение республиканского конкурса "Пятьдесят лучших инновационных идей для Республики Татарстан". Реализация программы инновационных проектов "Идея-1000" | ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), АН РТ, ОАО "Ак Барс Банк" (по согласованию), ОАО "Татнефтехиминвест- холдинг" (по согласованию), ОАО "Связьинвестнефтехим" (по согласованию), ОАО "ИПТ "Идея", Минфин РТ, КРМСП РТ, ГУ ЦПЭИ АН РТ, МОиН РТ |
3.Разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства
(в том числе начинающего)
| 3.1. | Государственная поддержка инвестиций в малый бизнес | Создание Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан. Реализация мероприятий по поддержке начинающих СМП - предоставление грантов начинающим и молодежным предпринимателям. Конкурсный отбор бизнес-проектов Республики Татарстан для присуждения грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях промышленности. Обеспечение сплошного мониторинга поддержанных проектов (включая оценку финансового состояния). Выделение приоритетных целевых инициативных групп (студенты, женщины, безработные, военнослужащие в отставке и т.п.); обеспечение комплексной реализации проектов по созданию каждого предприятия | КРМСП РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), Минфин РТ, МПиТ РТ КРМСП РТ КРМСП РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), Минфин РТ, МПиТ РТ |
| Развитие гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки СМП | Реализация Положения о Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан | ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), КРМСП РТ, Минфин РТ, Банковская ассоциация Татарстана | |
| Развитие альтернативных форм финансирования СМП в Республике Татарстан (микрофинансирование, ипотека, лизинг, страхование, общества взаимного кредитования и страхования) | Дальнейшая реализация Положения о предоставлении компенсации части процентов по кредитам коммерческих банков предприятиям, размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное микрокредитование субъектов малого предпринимательства. Дальнейшая реализация Положения о размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное кредитование субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты в реальном секторе экономики. Дальнейшая реализация Программы поддержки субъектов малого предпринимательства путем инвестирования в средства производства на основе лизинга по следующим направлениям: уменьшение размера лизинговых платежей для субъектов малого предпринимательства; финансовая аренда (лизинг) промышленного оборудования для субъектов малого предпринимательства. Дальнейшая реализация Положения о предоставлении компенсации части процентов по кредитам коммерческих банков предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан. Разработка и реализация положения о компенсации процентной ставки за пользование кредитами СМСП. Разработка и реализация положения о компенсации части затрат СМСП по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг). Разработка и реализация положения о компенсации части затрат СМСП по оплате услуг по разработке индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, в том числе фирменного наименования, товарного знака, а также по созданию промышленного образца. Разработка и реализация положения о компенсации части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочной деятельности | КРМСП РТ , ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), Минфин РТ, ООО "ЛКМБ РТ" (по согласованию) | |
| Разработка механизма привлечения финансовых средств на финансирование инновационных проектов "под старт", в том числе с использованием частных инвестиций, венчурного и банковского капитала | Проведение консультаций для руководителей малых и средних предприятий по вопросам бизнес-планирования и сопровождения инвестиционных и инновационных проектов, выбор оптимальных схем финансирования и финансовых организаций, разработка бизнеспланов и сопровождение проектов. Подготовка предложений по созданию венчурных фондов для финансирования субъектов малого предпринимательства "под старт" (государственно-частные, корпоративномуниципальные), в том числе при вузах и научно-исследовательских институтах | МПиТ РТ, МОиН РТ, КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ОАО "ИПТ "Идея", ОМСУ (по согласованию), Банковская ассоциация Татарстана (по согласованию) | |
| Привлечение СМП для выполнения государственного и муниципального заказов | Совершенствование системы государственного и муниципального заказа в Республике Татарстан в целях увеличения доли участия в нем СМСП с обеспечением принципа равнодоступности. Юридическое и методологическое сопровождение деятельности представителей малого предпринимательства во время проведения торгов по размещению госзаказа и муниципального заказа | КРМСП РТ, МЭ РТ, Агентство по госзаказу РТ, ОМСУ (по согласованию), ТПП РТ (по согласованию) | |
| Разработка инвестиционных программ и методики их отбора для муниципального образования с обязательным включением в состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционных программ не менее 1/3 представителей СМП. Подготовка инвестиционного меморандума | Проведение совместных мероприятий с ТПП РТ и исполнительными органами местного самоуправления | МЭ РТ , КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), МПиТ РТ, ОМСУ (по согласованию) |
4.Научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого предпринимательства с использованием современных информационных технологий
| 4.1. | Научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого предпринимательства | Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей и кадров для сферы малого предпринимательства (с привлечением ПУ, вузов). Проведение семинаров и консультаций (в том числе с выездом специалистов в районы республики) для предпринимателей республики по актуальным правовым вопросам, вызванным изменением и развитием законодательства. Повышение квалификации специалистов созданных структур поддержки предпринимателей. Работа в режиме "горячей линии" в целях оказания бесплатной юридической помощи предпринимателям республики (консультации). Информационно-методическое обеспечение предпринимателей: издание справочников, буклетов по актуальным вопросам ведения бизнеса, налогообложения, кредитования и т.д. | МОиН РТ , КРМСП РТ, МТЗиСЗ РТ, вузы (по согласованию), ПУ (по согласованию) |
| Разработка проекта распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан об организации государственного заказа на образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей и кадров для сферы малого предпринимательства: консультант по налогам и сборам, управление персоналом, менеджмент качества, производственный менеджмент | МОиН РТ , образовательные учреждения Республики Татарстан (по согласованию) | ||
| Реализация образовательных программ для субъектов малого предпринимательства с предоставлением сертификатов на обучение. Проведение конкурсного отбора специалистов для прохождения курсов повышения квалификации по программам: консультант по налогам и сборам, управление персоналом, менеджмент качества, производственный менеджмент | КРМСП РТ, МПиТ РТ, МОиН РТ | ||
| Организация и развитие дистанционной формы образования, базирующейся на современных инфокоммуникационных технологиях, обеспечивающей индивидуальное обучение и консультирование предпринимателей | Подготовка предложений об использовании интерактивных классов для обучения (в том числе дистанционного) предпринимателей, а также создание для них интернет-систем. Разработка и внедрение методического и технического сопровождения программы дистанционного обучения "Основы предпринимательской деятельности" (для начинающих предпринимателей) и организация обучения начинающих предпринимателей по этой программе | КРМСП РТ , МОиН РТ, Минсвязи РТ, ТПП РТ (по согласованию) | |
| Разработка и реализация государственных целевых образовательных программ подготовки специалистов для приоритетных отраслей экономики Республики Татарстан с выделением бюджетных ассигнований | Подготовка кадров в рамках целевой
контрактной подготовки специалистов в
соответствии с Постановлением Кабинета
Министров Республики Татарстан от 28.06.2004
N 308 на основе договоров с работодателями за
счет бюджетных средств.
Обеспечение сбора информации о перспективной
потребности работодателей в подготовке кадров
в соответствии с Постановлением Кабинета
Министров Республики Татарстан от 31.12.1999
N 887.
Подготовка предложений об оценке
востребованности полученных знаний СМСП за
счет бюджетных средств.
Дальнейшая реализация проекта по обучению
предпринимателей РТ по программам:
"Основы предпринимательской деятельности";"Управление развитием бизнеса"; "Инновационный менеджмент международного уровня". Проведение обучающих семинаров для представителей малого предпринимательства по вопросам участия в торгах на поставки для государственных и муниципальных нужд. Проведение обучения представителей малого предпринимательства для участия в торгах на электронных торговых площадках по поставкам для государственных и муниципальных нужд, корпоративных нужд, реализации арестованного имущества. Включение в конкурсные, аукционные, котировочные и единые комиссии муниципальных и государственных заказчиков и уполномоченных органов представителей малого предпринимательства и территориальных бюро |
МОиН РТ , Агентство по госзаказу РТ, МТЗиСЗ РТ, МЭ РТ, КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию) |
5.Повышение эффективности использования существующей и создание необходимой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
| 5.1. | Создание инфраструктуры поддержки предпринимательства | ||
| Развитие республиканской инфраструктуры | Создание и развитие инфраструктуры поддержки СМСП: бизнес-инкубаторов, бизнес-гостиниц, технопарков. Создание и развитие бизнес-инкубатора в г. Альметьевск. Развитие инфраструктуры поддержки СМП бизнес-инкубаторов (текущее содержание). Создание на базе бизнес-инкубатора регионального представительства ЕвроИнфоЦентра. Разработка критериев оценки эффективности деятельности бизнес-инкубаторов, бизнесгостиниц, технопарков. Проведение конкурсных отборов СМСП для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в бизнес-инкубаторе. Проведение конкурса организаций для включения в перечень инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Поддержка инфраструктуры, созданной в муниципальных образованиях Республики Татарстан | КРМСП РТ, МЭ РТ, Минфин РТ, МПиТ РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), ОАО "ИПТ "Идея" (по согласованию) | |
| Использование инфраструктуры для развития частной инициативы в различных отраслях экономики Республики Татарстан и реализации приоритетных программ Республики Татарстан | Взаимодействие с ассоциациями, фондами, союзами и другими некоммерческими саморегулируемыми организациями и подготовка совместных предложений по проблемам развития малого бизнеса по отраслевому признаку. Ведение добровольного реестра публичных татарстанских организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих в оказании транспортных услуг по перевозке и экспедированию грузов | КРМСП РТ , МОиН РТ, ТПП РТ (по согласованию), ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), НП "Адвокатирование конкуренции" (по согласованию) | |
| Стимулирование деятельности ОМСУ по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне | Проведение ежегодного конкурса "Лучшее муниципальное образование Республики Татарстан, оказывающее поддержку развитию предпринимательства", в том числе по номинации "Лучшая муниципальная программа развития малого предпринимательства". Содействие и информационно-методическая помощь при разработке муниципальных программ развития СМСП. Поддержка муниципальных программ развития СМСП, включающая: а) предоставление субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития СМСП; б) конкурсный порядок отбора муниципалитетов; в) участие в конкурсе Минэкономразвития РФ по итогам проведенного отбора муниципальных программ развития СМСП; г) приоритетная поддержка муниципальных программ развития СМСП в поселениях с населением менее 30 000 человек | КРМСП РТ , ОМСУ (по согласованию), Совет муниципальных образований (по согласованию) КРМСП РТ , МЭ РТ, ОМСУ (по согласованию), Совет муниципальных образований (по согласованию) | |
| Развитие республиканской инфраструктуры венчурного финансирования СМП в научнотехнической сфере | Реализация мероприятий по совершенствованию взаимодействия с управляющими компаниями "Тройка Диалог" и "Ак Барс Капитал" по привлечению средств закрытых паевых инвестиционных фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций, находящихся под их управлением, для финансирования субъектов малого предпринимательства в научнотехнической сфере Республики Татарстан | НО "ФСРВИ МПНТС РТ" (по согласованию), ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), Минфин РТ, КРМСП РТ, ЗАО "УК "Тройка Диалог" (по согласованию), ООО "УК "Ак Барс Капитал" (по согласованию) |
6.Разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве
| 6.1. | Развитие предпринимательства в сельском хозяйстве | ||
| Поддержка создания и развития фермерских хозяйств через развитие инфраструктуры информационноконсультационных, финансовых и юридических услуг, подготовку кадров | Реализация не менее 200 инвестиционных проектов в области сельскохозяйственного производства в рамках федерального национального проекта. Реализация мероприятий по субсидированию части затрат сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, связанных с уплатой процентов по кредитам | Минсельхозпрод РТ, АФТ (по согласованию), КРМСП РТ | |
| Обеспечение функционирования "школ молодого фермера". Разработка программ обучения и издание учебника для "школ молодого фермера". Организация курсов повышения квалификации директоров, преподавателей и мастеров производственного обучения "школ молодого фермера" | МОиН РТ , Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса (по согласованию) | ||
| Создание внутрихозяйственных комиссий для проведения инвентаризации собственников земель | Оказание содействия ОМСУ (методологическая и консультационная помощь) при проведении работы по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей, оформлению таких земель в муниципальную собственность и распоряжению этими землями, в том числе при предоставлении из их состава земельных участков гражданам, не реализовавшим в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан свое право на безвозмездное получение земельных долей | МЗИО РТ , Минсельхозпрод РТ |
7.Разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве
| 7.1. | Развитие малого предпринимательства в жилищнокоммунальном хозяйстве | ||
| Поддержка создания и развития частных управляющих компаний и поставщиков услуг СМП через развитие инфраструктуры информационно-консультационных, финансовых и юридических услуг в данной области | Стимулирование создания Гильдии управляющих компаний с обязательным проведением мониторинга деятельности управляющих компаний и опубликованием их рейтинга. Ведение реестра управляющих компаний сферы ЖКХ по Республике Татарстан с целью их привлечения к обслуживанию жилищного фонда Республики Татарстан. Реализация имущества ликвидируемых предприятий ЖКХ с торгов СМСП | МСА и ЖКХ РТ, Минфин РТ, МЗИО РТ, ТПП РТ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | |
| Создание центра подготовки специалистов для управляющих компаний в сфере ЖКХ | Проведение консультаций по законодательству, регламентирующему вопросы в сфере ЖКХ | КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), МОиН РТ, МСА и ЖКХ РТ | |
| Привлечение СМСП к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов | ОМСУ (по согласованию) |
8.Разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого предпринимательства
| 8.1. | Социальная защита и охрана труда в сфере малого бизнеса | ||
| Разработка мер по обеспечению в 2008 году уровня заработной платы в системе СМП на уровне не ниже минимального потребительского бюджета | Осуществление контроля за обеспечением на малых предприятиях и у наемных работников индивидуальных предпринимателей заработной платы не ниже минимального потребительского бюджета. Осуществление контроля по уплате малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование | МТЗ и СЗ РТ , КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), ЭС при РМВК, профсоюзы (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ОПФР по РТ (по согласованию) | |
| Разработка мер и механизмов, позволяющих осуществлять ежегодное уменьшение "серого" рынка труда среди СМП на 10% | Участие в качестве привлекаемой стороны работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в проверках, проводимых контрольнонадзорными органами по вопросам соблюдения трудового законодательства. Ежеквартальное представление в территориальные комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов информации о количестве домохозяйств, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, имеющих в своем составе работающих граждан, с указанием наименования предприятия и размера заработной платы. Поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан путем оказания консультационных услуг и проведения семинаров по вопросам организации самозанятости и предпринимательской деятельности. Представление в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан и Республиканскую межведомственную комиссию по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов перечня предприятий с указанием численности работников, обратившихся в органы социальной защиты Республики Татарстан за социальной поддержкой. Обеспечение передачи в Государственную инспекцию труда Республики Татарстан информации о фактах, выявленных в ходе проведения мероприятий налогового контроля, об организациях и индивидуальных предпринимателях, выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда | МТЗ и СЗ РТ , КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), ЭС при РМВК УФНС РФ по РТ (по согласованию) | |
| Консультационно-методическая помощь в вопросах организации работ по охране труда | Оказание консультационной и методической помощи СМП по вопросам охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Организация обучения руководителей и специалистов СМСП по охране труда. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Оценка рабочих мест по факторам травмобезопасности и их сертификация. Выпуск дополнительного номера информационноаналитического бюллетеня по охране труда | МТЗ и СЗ РТ , ФГУ "Татарстанский ЦСМ", ТПП РТ (по согласованию), КРМСП РТ |
9.Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства
| 9.1. | Межрегиональное и международное сотрудничество | ||
| Содействие в продвижении продукции и помощь в организации сотрудничества СМП РТ с российскими и зарубежными контрагентами в рамках конференций, выставок, презентаций, бизнес-встреч и т.п. | Организация участия СМСП Республики Татарстан в региональных, российских и международных конференциях, выставках, презентациях и т.п. | КРМСП РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ | |
| Организация участия представителей малых и средних предприятий-производителей Республики Татарстан в выставке-ярмарке продукции и услуг, проводимой в рамках Дней малого бизнеса "Россия-2008" в г. Москве | КРМСП РТ , ТПП РТ (по согласованию) | ||
| Консультационная и информационная деятельность в области сертификации товаров и услуг по международным стандартам качества и др. | Оказание консультационной помощи СМСП Республики Татарстан в области сертификации товаров и услуг с целью повышения качества производимой продукции, оказываемых услуг и продвижения продукции за пределы республики. Организация и проведения семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам сертификации | МПиТ РТ , ТатЦСМ, КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию) | |
| Мероприятия по сохранению и популяризации культурноисторического наследия Республики Татарстан (развитие художественных промыслов, туризма и т.д.) | Организация выставок-ярмарок, фестивалей по народным художественным промыслам, а также участие в подобных мероприятиях за пределами республики. Отнесение изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и осуществление контроля за соответствием выпускаемой продукции утвержденным образцам. Создание туристической программы с посещением постоянных и временных выставок изделий народных художественных промыслов. Поддержка маркетинговой деятельности предприятий и индивидуальных мастеров. Выставочная деятельность за рубежом. Организация на территории музея-заповедника "Казанский Кремль" города мастеров. Регулярное освещение мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов, в средствах массовой информации. Образовательная поддержка в сфере народных художественных промыслов и ремесел Республики Татарстан. Нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий и индивидуальных мастеров. Повышение качества, конкурентоспособности и экспертной привлекательности изделий народных художественных промыслов Республики Татарстан. Участие в работе Ремесленной палаты России. Участие в работе Ассоциации народных художественных промыслов России. Участие в работе подкомитета по народным художественным промыслам Ассоциации экономического взаимодействия республик и областей Поволжья "Большая Волга" | Центр НХП , Художественноэкспертный совет Республики Татарстан по народным художественным промыслам при КМ РТ, министерства, выставочные центры, туристические фирмы и агентства (по согласованию), Палата ремесел РТ, Худфонд РТ, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Минкультуры РТ, ТатЦСМ, филиал ФГУП "ВГТРК" | |
| Развитие предпринимательства в сфере ремесленной деятельности | Проведение исследований и группировка видов ремесленной деятельности на территории республики; формирование и утверждение Кабинетом Министров Республики перечня видов ремесленной деятельности. Создание инфраструктуры поддержки СМСП в области ремесленной деятельности (в т.ч. палат ремесел, центров ремесел и др.) как части общей инфраструктуры поддержки СМСП и обеспечение их деятельности. Развитие систем финансовой, имущественной, консультационной, информационной и кадровой поддержки СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности | КРМСП РТ, Центр НХП | |
| Организация регулярного сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития СМСП. Создание системы содействия в продвижении на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг) СМСП республики и результатов их интеллектуальной деятельности. Создание инфраструктуры поддержки СМСП и организаций, оказывающих поддержку СМСП, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, как части общей инфраструктуры поддержки СМСП и обеспечение деятельности таких организаций | КРМСП РТ, МПиТ РТ |
10.Формирование эффективной системы информационных коммуникаций
| 10.1. | Развитие системы информационных коммуникаций | ||
| Формирование межведомственной информационной базы данных с предоставлением части информационного ресурса в открытом доступе | Организация и ведение реестра СМСП получателей государственной поддержки. Функционирование и дальнейшая активизации деятельности справочно-консультационной службы "Скорая помощь предпринимателю" и "Горячая линия для предпринимателя" на портале "Электронного Правительства РТ". Сбор и анализ статистических данных по состоянию и динамике развития малого и среднего бизнеса. Проведение социологических исследований по проблемам развития малого и среднего бизнеса и пути их решения (по отраслям) | КРМСП РТ , Минфин РТ, МПиТ РТ, Минсвязи РТ, Комитет Республики Татарстан по социальноэкономическому мониторингу, ТПП РТ (по согласованию), СМИ, министерства и ведомства | |
| Создание эффективной системы взаимодействия СМИ, государственных структур и общественных организаций предпринимателей, информационное сопровождение деятельности СМП | Информационное сопровождение предпринимателей в СМИ. Изготовление и трансляция телепередач для предпринимателей ("Монетный двор" и "Средний класс") | КРМСП РТ, Агентство "Татмедиа", СМИ, ТПП РТ (по согласованию), МЭ РТ, ЦЭСИ РТ | |
| Организация системного мониторинга республиканских СМИ в области развития предпринимательства | Организация системного мониторинга республиканских СМИ в области развития предпринимательства | Агентство "Татмедиа" , КРМСП РТ, ТПП РТ (по согласованию), СМИ |
11.Разработка и внедрение механизмов оптимизации
структуры реального сектора экономики
| 11.1. | Поддержка малого предпринимательства в развитии приоритетных направлений экономики Республики Татарстан | Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства Республики Татарстан в условиях вступления во Всемирную торговую организацию | КРМСП РТ |
| Разработка отраслевых и территориальных программ, программ точек роста, базирующихся на анализе баланса ввоза/вывоза продовольственных и промышленных товаров | Разработка и реализация целевых мероприятий по развитию малого предпринимательства, участвующего в промышленных кластерах (субконтрактация, аутсорсинг, франчайзинг). Разработка и реализация программы поддержки СМСП промышленной зоны ФГУП "ПО "Завод им. Серго" | КРМСП РТ , ТПП РТ (по согласованию), Комитет Республики Татарстан по социальноэкономическому мониторингу, МПиТ РТ, МЭ РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию) | |
| Разработка механизмов оценки эффективности реализованных бизнес-проектов | Совершенствование методик оценки эффективности реализованных бизнес-проектов при использовании государственной поддержки | МЭ РТ , Минфин РТ, ГНО "ИВФ РТ" (по согласованию), КРМСП РТ, ЦЭСИ РТ, ТПП РТ (по согласованию), Комитет Республики Татарстан по социальноэкономическому мониторингу |
Использованные условные обозначения и сокращения
<*> - основной исполнитель
АНО - автономная некоммерческая организация
АН РТ - Академия наук Республики Татарстан
АПП РТ - Ассоциация промышленных предприятий Республики Татарстан
Агентство "Татмедиа" - Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа"
Агентство по госзаказу РТ - государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан"
АФТ - Ассоциация фермеров и крестьянских подворий Татарстана
ГНО "ИВФ РТ" - государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан"
ГУП "ЦНТИ" - государственное унитарное предприятие "Татарстанский центр научно-технической информации"
ГУ ЦПЭИ АН РТ - государственное учреждение "Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан"
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство
КазНЦ РАН - Казанский научный центр Российской академии наук
КРМСП РТ - Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан
МЗИО РТ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан
Минсвязи РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан
Минсельхозпрод РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Минсоцзащиты РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
МПиТ РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
МТЗ и СЗ РТ - Министерство труда и занятости Республики Татарстан
Минфин РТ - Министерство финансов Республики Татарстан
МКСПиКО - Межведомственный координационный совет правоохранительных и контролирующих органов
МЮ РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан
МСА и ЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НО "ФСРВИ МПНТС РТ" - некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Татарстан"
ОАО "ИПТ "Идея" - открытое акционерное общество "Инновационно-производственный технопарк "Идея"
ОИР РТ - Общество изобретателей и рационализаторов Республики Татарстан
ОКР - опытно-конструкторские разработки
ОМСУ - органы местного самоуправления
ООО "ЛКМБ РТ" - ООО "Лизинговая компания малого бизнеса"
ПУ - профессиональное училище
РФ - Российская Федерация
РТ - Республика Татарстан
СМИ - средства массовой информации
СМП - субъекты малого предпринимательства
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства
Татарстанстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан
ТатЦСМ - Татарстанский центр стандартизации и сертификации
ТПП РТ - Торгово-промышленная палата Республики Татарстан
ТПП РФ - Торгово-промышленная палата Российской Федерации
ТСЖ - товарищество собственников жилья
УФНС РФ по РТ - Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан
Худфонд РТ - Художественный фонд Республики Татарстан
Центр НХП - Центр народно-художественных промыслов и ремесел Республики Татарстан
ЦЭСИ РТ - Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
ЭС при РМВК - Экспертный совет при Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам Республики Татарстан.