Приложение к Приказу от 16.05.2008 г №№ 01-01/28, 366 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на открытие игорных заведений в республике татарстан
I.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на открытие игорных заведений на территории Республики Татарстан (далее - государственная услуга), в том числе:
выдачи разрешения на открытие игорного заведения;
переоформления разрешения на открытие игорного заведения;
аннулирования разрешения на открытие игорного заведения.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ);
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Законом Республики Татарстан от 05.04.2006 N 25-ЗРТ "О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан" (далее - Закон РТ N 25-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 06.04.2005 N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" (далее - Закон РТ N 64-ЗРТ);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2006 N 307 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 307);
Порядком выдачи разрешений на открытие игорных заведений на территории Республики Татарстан, утвержденным пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2006 N 307 (далее - Порядок);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2006 N 68 "Вопросы Министерства юстиции Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 68).
1.3.Исполнитель государственной услуги: Министерство юстиции Республики Татарстан (далее - Министерство), Департамент по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам, отдел по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий (далее - Департамент).
1.4.В настоящем регламенте используются следующие термины: организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
разрешение на открытие игорных заведений - письменный официальный документ (распоряжение), подтверждающий право организатора азартных игр на открытие игорного заведения на территории муниципального образования города Казани или территории муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района в специально отведенном месте, определяемом соответствующим органом местного самоуправления;
заявитель - победитель конкурса на выдачу разрешения на открытие игорного заведения, организованного органами местного самоуправления муниципального образования города Казани или муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района.
2.Стандарт государственной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Выдача разрешения на открытие игорных заведений на территории Республики Татарстан, в том числе: - выдача разрешения на открытие игорного заведения; - переоформление разрешения на открытие игорного заведения; - аннулирование разрешения на открытие игорного заведения | ст. 3 Закона РТ N 25-ЗРТ; п. 2 Постановления КМ РТ N 307; Постановление КМ РТ N 68 |
| 2.2. Описание результата государственной услуги | Распоряжение о выдаче разрешения на открытие игорного заведения на территории Республики Татарстан; Распоряжение о переоформлении разрешения; Распоряжение об аннулировании разрешения | п. 1 - 3 Порядка п. 13 Порядка п. 12 Порядка |
| 2.3. Получатели государственной услуги | Юридические лица, победившие в конкурсе на выдачу разрешения на открытие игорного заведения, организованного органами местного самоуправления муниципального образования города Казани или муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района | п. 5 Порядка |
| 2.4. Входящие документы, предоставляемые получателем государственной услуги для получения услуги, бланки этих документов (если имеются) с указанием количества экземпляров каждого входящего документа | При получении разрешения: 1. заявление о выдаче разрешения на открытие игорных заведений в произвольной форме; 2. протокол о результатах конкурса, проведенного соответствующим органом местного самоуправления, подтверждающий участие и победу организатора азартных игр в конкурсе; 3. копия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр; 4. копии документов, подтверждающих, что стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее: - 600 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; - 100 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. 5. копия договора (контракта), если его заключение предусмотрено условиями конкурса; 6. в случае действий через представителя юридического лица документ, удостоверяющий его полномочия. При переоформлении разрешения: 1. заявление о переоформлении разрешения; 2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 3. копия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр; 4. копии документов, подтверждающих, что стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее: - 600 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; - 100 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; 5. в случае действий через представителя юридического лица документ, удостоверяющий его полномочия. Документы предоставляются в одном экземпляре | п. 7 - 8 Порядка ч. 6. ст. 6 Федерального закона N 244-ФЗ п. 13 Порядка п. 6 Порядка ч. 6. ст. 6 Федерального закона N 244-ФЗ |
| 2.5. Согласование | Согласование не требуется | |
| 2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.7. Срок предоставления государственной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации, требующих участия получателя государственной услуги | Разрешение на открытие игорного заведения выдается в течение 7 дней с момента поступления заявления. Срок предоставления государственной услуги при переоформлении и при аннулировании не отличается от сроков первичного предоставления государственной услуги. | п. 8 Порядка |
| 2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) | 1. Несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона N 244-ФЗ. 2. Непредставление документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.4 настоящего регламента, после приостановления для предоставления недостающих документов. | п. 8 Порядка ч. 6. ст. 6 Федерального закона N 244-ФЗ |
| 2.9. Место расположения органа, оказывающего государственную услугу | 420503, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 16, Министерство юстиции Республики Татарстан | п. 2 Постановления КМ РТ N 307 |
| 2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу | Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, пятница: 9.00 - 16.45, с учетом установленного в рабочие дни перерыва на обед с 13.00 до 13.45. Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность. | п. 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка Министерства юстиции Республики Татарстан |
| 2.11. Очередность предоставления государственной услуги (совершения действий и принятия решений) в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания | Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена. | |
| 2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | 1. Справочно-информационные правовые системы. 2. Сайт Министерства, адрес в Интернете http://www.minjust.tatar.ru (информационные материалы для заявителя, информация о ходе предоставления государственной услуги по запросу заявителя). 3. Информационные стенды, размещенные в фойе Министерства | |
| 2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги | Начальник и специалисты Отдела по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий Департамента по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам Министерства юстиции Республики Татарстан | Должностные регламенты |
| 2.14. Особенности предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми или инвалидами | Особый порядок для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен | |
| 2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество государственной услуги, на несоблюдение стандарта государственной услуги | Несоблюдение настоящего регламента предоставления государственной услуги обжалуется в соответствии с законодательством. | глава 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации |
| 2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги. | |
| 2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) | Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с регламентами работы следующих органов: Кабинет Министров Республики Татарстан; Министерство юстиции Республики Татарстан. | ст. 11 Закона РТ N 64-ЗРТ; п. 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан Правительства Республики Татарстан"; п. 5.4 Положения о Министерстве юстиции РТ, утвержденного Постановлением КМ РТ N 68 |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
<2> Здесь и далее адреса и телефоны органов и должностных лиц доводятся до сведения получателей услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу и в справочном приложении к настоящему регламенту.
3.Административные процедуры
3.1.Органом местного самоуправления, организовавшим проведение конкурса, через доверенное лицо или по почте в сектор делопроизводства и документооборота общего отдела Министерства подается письменное заявление победителя конкурса о предоставлении государственной услуги и представляются документы в соответствии с п. 2.4 настоящего регламента.
3.2.Специалистом сектора документооборота и делопроизводства осуществляется:
прием документов, регистрация заявления;
вручение доверенному лицу или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
направление заявления и документов на рассмотрение министру.
Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные на рассмотрение министру документы.
3.3.Министр (в его отсутствие - заместитель министра) направляет заявление и прилагаемые к нему документы на исполнение в Департамент, отдел по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий (далее - Отдел).
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2 - 3.3, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и документов. Результат процедуры: документы, направленные на исполнение.
3.4.Выдача разрешения на открытие игорных заведений на территории Республики Татарстан.
3.4.1.Специалистом Отдела осуществляется проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента заявитель уведомляется об этом одним из следующих способов:
- передача телефонограммы,
- передача сообщения по электронной почте,
- письменное уведомление.
Копии уведомлений приобщаются к документам.
Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение 14 дней со дня уведомления специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления документов заявителя в Отдел.
Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.2.Специалист Отдела:
принимает заявление с прилагаемыми к нему документами и регистрирует его в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на открытие игорных заведений (приложение 1), формирует дело (подшивает документы в отдельную папку, пронумеровывает их, оформляет титульный лист);
изучает поступившие материалы, готовит проект распоряжения на выдачу разрешения на открытие игорного заведения, проекты писем в орган местного самоуправления и заявителю о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект распоряжения и/или проекты писем, направленные начальнику Отдела.
3.4.3.Начальник Отдела осуществляет процедуру проверки правильности оформленных документов и визирует проект распоряжения и/или проекты писем.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленные на согласование заместителю министра - начальнику Департамента проект распоряжения и/или проекты писем.
3.4.4.Заместитель министра - начальник Департамента визирует проект распоряжения и/или проекты писем о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект распоряжения и/или писем о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги, направленные на подпись министру.
3.4.5.Министр подписывает распоряжение, письма в орган местного самоуправления и заявителю о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: распоряжение, письма в орган местного самоуправления и заявителю.
3.4.6.Специалистом Отдела регистрируется распоряжение о выдаче разрешения на открытие игорного заведения в журнале регистрации распоряжений министра о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на открытие игорных заведений (приложение 2).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания министром распоряжения.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение.
3.4.7.Специалистом сектора документооборота и делопроизводства осуществляет регистрацию подписанных министром писем о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.
Копии распоряжения о выдаче разрешения на открытие игорного заведения, письма о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги направляется в орган местного самоуправления и заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленные в орган местного самоуправления и заявителю копии распоряжения о выдаче разрешения на открытие игорного заведения, письма о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.8.Специалистом Отдела после завершения процедур материалы подшиваются в дело, которое хранится в Отделе в течение года, после чего сдается на хранение в сектор делопроизводства и документооборота общего отдела Министерства.
3.5.Переоформление разрешения на открытие игорного заведения.
3.5.1.Для переоформления разрешения, в случае изменения названия либо реорганизации юридического лица, организатором азартных игр через орган местного самоуправления подается заявление о переоформлении разрешения.
Прием и рассмотрение заявления осуществляются в соответствии с пунктами 3.2 - 3.3 настоящего регламента.
3.5.2.Специалистом Отдела осуществляется проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента заявитель уведомляется об этом одним из следующих способов:
- передача телефонограммы,
- передача сообщения по электронной почте,
- письменное уведомление.
Копии уведомлений приобщаются к документам.
Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение 10 дней специалистом Отдела заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления документов заявителя в Отдел.
Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителю либо возврат заявления и документов.
3.5.3.Специалистом Отдела готовятся проект распоряжения о переоформлении разрешения и проекты писем о предоставлении государственной услуги. Проекты распоряжения и писем визируются начальником Отдела, начальником департамента - заместителем министра и направляются министру на подпись.
Результат процедуры: проект распоряжения о переоформлении разрешения, письма о предоставлении государственной услуги.
3.5.4.Министром подписываются распоряжение о переоформлении разрешения и письма о предоставлении государственной услуги.
Результат процедуры: распоряжение о переоформлении разрешения и письма о предоставлении государственной услуги.
3.5.5.Специалистом Отдела регистрируется распоряжение о переоформлении разрешения в журнале регистрации распоряжений министра о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на открытие игорных заведений (приложение 2).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания министром распоряжения.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение о переоформлении разрешения.
3.5.6.Специалистом сектора документооборота и делопроизводства осуществляется регистрация писем о предоставлении государственной услуги. Копия распоряжения о переоформлении разрешения и письма о предоставлении государственной услуги направляются в орган местного самоуправления и юридическому лицу, на чье имя было выдано разрешение.
Результат процедуры: направленные копия распоряжения о переоформлении разрешения и письма о предоставлении государственной услуги.
3.6.Аннулирование разрешения на открытие игорного заведения.
3.6.1.Аннулирование разрешения осуществляется в следующих случаях:
1) ликвидации в установленном порядке юридического лица, являющегося организатором азартных игр;
2) несоответствия игорного заведения требованиям, установленным Федеральным законом N 244-ФЗ, в том числе в случае аннулирования в установленном порядке соответствующей лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр;
3) нарушения организатором азартных игр установленного Федеральным законом N 244-ФЗ порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в случае осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр вне территорий, определенных органами местного самоуправления муниципального образования города Казани или территории муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района;
4) если юридическое лицо, имеющее разрешение, не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, на открытие которого выдано разрешение, в течение 12 месяцев со дня выдачи разрешения;
5) внесения представления соответствующих органов местного самоуправления об аннулировании разрешения в случае установленного в судебном порядке несоблюдения организатором азартных игр заключенного по результатам конкурса договора (контракта);
6) заявления юридического лица, имеющего разрешение, с просьбой о его аннулировании.
3.6.2.При поступлении сведений из контролирующих органов в случаях, указанных в пп. 1 - 5 п. 3.6.1, или заявления юридического лица прием и рассмотрение документов осуществляются в соответствии с пунктами 3.2 - 3.3 настоящего регламента.
3.6.3.Специалистом Отдела готовятся проекты распоряжения об аннулировании разрешения и писем о предоставлении государственной услуги. Проекты распоряжения и писем визируются начальником Отдела, начальником Департамента - заместителем министра и направляются министру на подпись.
Результат процедуры: проекты распоряжения об аннулировании разрешения и писем о предоставлении государственной услуги.
3.6.4.Министром подписываются распоряжение об аннулировании разрешения и письма о предоставлении государственной услуги.
Результат процедуры: распоряжение об аннулировании разрешения, письма о предоставлении государственной услуги.
3.6.5.Специалистом Отдела регистрируется распоряжение об аннулировании разрешения в журнале регистрации распоряжений министра о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на открытие игорных заведений (приложение 2).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания министром распоряжения.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение об аннулировании разрешения.
3.6.6.Специалистом сектора документооборота и делопроизводства осуществляется регистрация писем о предоставлении государственной услуги. Копии распоряжения об аннулировании разрешения и письма о предоставлении государственной услуги направляются в орган местного самоуправления и юридическому лицу, на чье имя было выдано разрешение.
Результат процедуры: направленные копии, распоряжения об аннулировании разрешения и письма о предоставлении государственной услуги.
3.7.Информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Министерства.