Приложение к Постановлению от 03.06.2008 г № 363 Меморандум
Инвестиционный меморандум республики татарстан на 2008 год
1.Общие положения
1.1.Инвестиционный меморандум Республики Татарстан (далее - Меморандум) устанавливает основные приоритеты развития инвестиционной деятельности Республики Татарстан на основе Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы.
1.2.Центром ответственности за реализацию положений настоящего Меморандума является Министерство экономики Республики Татарстан (далее - Координатор).
1.3.Меморандум направлен на реализацию стратегической цели Правительства Республики Татарстан - повышение качества жизни на основе инновационного развития экономики Республики Татарстан, создания и развития высокодоходных наукоемких производств, высоких технологий и, прежде всего, технологий в реальном секторе экономики.
1.4.Меморандум разрабатывается ежегодно в двухнедельный срок после опубликования послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан.
1.5.Меморандум рекомендован в качестве основы при разработке и утверждении планов инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности (внешними инвесторами, банками, инвестиционными фондами, научно-исследовательскими и проектными организациями, органами государственной власти, муниципальными образованиями).
1.6.Мониторинг выполнения положений Меморандума осуществляется Координатором.
1.7.Текст ежегодного Меморандума, а также результаты его выполнения включаются в перечень публичных информационных ресурсов Республики Татарстан.
2.Основные направления инвестиционной политики
2.1.Основными направлениями инвестиционной политики, которые определяются настоящим Меморандумом, являются:
формирование высокого инвестиционного имиджа Республики Татарстан;
создание в республике благоприятного инвестиционно-инновационного и предпринимательского климата путем совершенствования инвестиционного и инновационного законодательств;
вложение инвестиций в модернизацию производства и его структурную перестройку;
освоение новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью, высокодоходных передовых технологий;
строительство и реконструкция высокодоходных наукоемких производств;
стимулирование привлечения инвестиций в инновационную сферу, прежде всего на развитие инновационной инфраструктуры (промышленных округов, особых экономических зон, технополисов, технопарков и индустриальных парков), обеспечивающей прогнозные темпы роста валового регионального продукта (далее - ВРП), доли инновационной продукции в составе ВРП (ежегодный рост - не менее 2%), увеличение доли ВРП от предпринимательской деятельности;
поддержка мероприятий по созданию инфраструктуры венчурного финансирования, включая совершенствование системообразующих элементов инновационного процесса;
привлечение банковского, частного, зарубежного капитала в сферу высоких и наукоемких технологий и производств, создание конкурентоспособной продукции, имеющей коммерческую перспективу;
развитие механизмов долгосрочного и синдицированного кредитования крупномасштабных инвестиционных проектов;
использование механизмов рынка ценных бумаг в привлечении инвестиций;
привлечение средств пенсионных, страховых и паевых фондов для реализации важнейших инвестиционных проектов;
привлечение федеральных инвестиционных ресурсов в экономику Республики Татарстан;
реализация проектов, направленных на структурную перестройку экономики;
поддержка товаропроизводителей, производящих товары-лидеры, к которым относятся продукты глубокой переработки нефти, авиатехника, автомобили, шины, полиэтилен, каучук;
развитие межотраслевых и территориальных кластеров;
государственная поддержка товаропроизводителей посредством налоговых льгот в рамках действующего налогового законодательства Российской Федерации, лизинга, государственного заказа на производство и поставку товаров и услуг для государственных нужд, участия в инвестиционных проектах, продвижения товарной продукции системообразующих предприятий республики на международные рынки, компенсации части процентных ставок по банковским кредитам предприятиям по инвестиционным проектам;
развитие механизма концессионных соглашений;
повышение инвестиционной привлекательности предприятий и организаций Республики Татарстан;
повышение инвестиционной активности предприятий за счет реинвестирования прибыли и полного использования амортизационных отчислений на развитие и модернизацию производства;
оптимизация бюджетных расходов;
стимулирование развития малого бизнеса;
развитие рынка интеллектуальной собственности;
создание условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности;
повышение качества жизни населения Республики Татарстан.
2.2.Инвестиционная политика, определяемая настоящим Меморандумом, может быть скорректирована с учетом результатов и новых приоритетов социально-экономического развития, а также с учетом изменений законодательства.
2.3.Приоритетными направлениями инвестиционной политики Республики Татарстан на 2008 год являются:
развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры;
повышение эффективности энергетического сектора;
развитие механизмов частно-государственного партнерства и концессии;
ориентация на отрасли, являющиеся потенциальными точками экономического роста:
нефтехимическая и химическая промышленность;
машиностроение, автомобилестроение;
авиастроение;
пищевая промышленность;
производство строительных материалов;
агропромышленный комплекс.
3.Субъекты инвестиционной деятельности
3.1.Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
4.Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности
4.1.Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и определяется регламентами, разрабатываемыми субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.Задачи субъектов инвестиционной деятельности
5.1.Основными задачами субъектов инвестиционной деятельности, которые определяются настоящим Меморандумом, являются:
достижение значений индикаторов, утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан, определенных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы, ежегодными соглашениями между Кабинетом Министров Республики Татарстан и муниципальными образованиями о достижении планируемых значений индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по повышению качества жизни населения;
формирование уполномоченными органами государственной власти Республики Татарстан эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.
6.Приоритетные инвестиционные проекты в 2008 году
В соответствии с Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы к приоритетным проектам для реализации в 2008 году отнесены следующие:
1.Развитие Камского экономического района;
2."Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске" (ОАО "ТАНЕКО");
3."Организация производства цельнометаллокордных (ЦМК) шин" (ООО "Нижнекамский завод шин ЦМК");
4."Организация производства этилена ЭП-600" (ОАО "Казаньоргсинтез");
5."Организация строительства производства бимодального полиэтилена БПЭ-350" (ОАО "Казаньоргсинтез");
6."Строительство завода по производству поликарбонатов (ОАО "Казаньоргсинтез");
7."Организация производства полиэтилена мощностью 230 тыс. тонн/год" (ОАО "Нижнекамскнефтехим");
8."Организация производства полистиролов мощностью 50 тыс. тонн/год - 3-я линия" (ОАО "Нижнекамскнефтехим");
9."Строительство производства АБС-пластиков мощностью 60 тыс. тонн/год" (ОАО "Нижнекамскнефтехим");
10."Строительство производства вспенивающегося полистирола мощностью 40 тыс. тонн/год" (ОАО "Нижнекамскнефтехим");
11."Создание новых производственных мощностей нефтеперерабатывающего комплекса ОАО "ТАИФ-НК" в г. Нижнекамске" (ОАО "ТАИФ-НК");
12."Организация нового производства коробок передач по лицензии фирмы ZF FRIEDRICHSHAFEN AG с глубоким уровнем локализации в г. Набережные Челны" (ООО "ЦФ КАМА");
13."Оснащение авиакомпаний России ближнемагистральными самолетами Ту-334" (ФГУП "КАПО им. С.П.Горбунова");
14."Строительство маслоэкстракционного завода мощностью переработки 300 тыс. тонн маслосемян в год" (ОАО "Казанский маслоэкстракционный завод");
15."Техническое перевооружение производства для освоения новых видов продукции в ОАО "Нэфис Косметикс" (ОАО "Нэфис Косметикс");
16."Строительство цехов и участков для организации производства в ОАО "Казанский жировой комбинат" (ОАО "Казанский жировой комбинат");
17."Строительство цехов по переработке барды спиртзаводов ОАО "Татспиртпром" (ОАО "Татспиртпром");
18."Испытания и постановка на производство многоцелевого вертолета "Актай" (ОАО "Казанский вертолетный завод");
19."Реконструкция производства холодильных приборов с переводом на изобутан R600а" (ФГУП "ПО "Завод имени Серго");
20."Реконструкция производства техуглерода на ОАО "Нижнекамский завод технического углерода" (ОАО "Нижнекамский завод технического углерода");
21."Разработка месторождений высоковязких нефтей и природных битумов Республики Татарстан" (ОАО "Татнефть");
22."Строительство комплекса по производству минеральных удобрений в г. Менделеевске" (ОАО "Аммоний");
23."Организация производства нетканых материалов по технологии "спанбонд" (ООО "Завод "Эластик");
24."Создание цеха по производству таблеток" (ОАО "Татхимфармпрепараты");
(п. 24 в ред. Постановления КМ РТ от 25.08.2008 N 609)
25."Организация производства экструдированного пенополистирола и катализатора дегидрирования легких парафиновых углеводородов (КДИ)" (ОАО "Химический завод им. Л.Я.Карпова");
26."Развитие производства резинотехнических изделий и изделий из термоэластопластов ЗАО "КВАРТ" (ЗАО "КВАРТ");
27."Создание дополнительных мощностей теплового хозяйства Менделеевского и Бавлинского районов Республики Татарстан с применением современных энергосберегающих технологий" (ЗАО "Татгазэнерго");
28."Создание производственной площадки энергокластера Республики Татарстан "Синергия" (ООО "ИНВЭНТ");
29."Расширение производства по заготовке и переработке вторичных материальных ресурсов" (ОАО "Татвториндустрия");
30."Организация производства сотовых и монолитных листов поликарбоната" (ООО "СафПласт");
31."Завод по производству полиэтиленовых труб" (ЗАО "Техстрой");
32."Модернизация ОАО "Зеленодольский фанерный завод" (ОАО "Зеленодольский фанерный завод");
33."Эффективное использование лесосырьевых ресурсов Республики Татарстан" (ЗАОр (НП) "Поволжский фанерно-мебельный комбинат");
34."Строительство платной автомобильной дороги "Шали (М-7) - Бавлы (М-5)" (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан);
35."Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр Казанского транспортного узла" (ЗАО "ДорСтройИнвест");
36."Развитие совместного мехового бизнеса ОАО "Мелита" и Технопарка - ООО "Меховой индустриально-технологический парк "Мелита" (ООО "Меховой индустриально-технологический парк "Мелита");
37."Создание технопарка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан" (ОАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея");
38."Создание индустриального парка "Химград" нефтехимического кластера на площадке ОАО "Тасма-Холдинг" (ОАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея");
39."Создание индустриального парка "Камские Поляны";
40."Создание туристско-рекреационного комплекса в п.г.т. Камские Поляны";
41.Развитие инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан;
42.Инвестиционные проекты, планируемые к реализации в особой экономической зоне промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан:
"Организация производства коммерческих автомобилей "FIAT Dukato" (ООО "Северстальавто-Елабуга";
"Строительство предприятия по производству широкого спектра высокотехнологичных полимерных материалов и изделий из них с объемом производства 17 тыс. тонн продуктов из полипропилена в год" (ЗАО "Полиматиз");
"Производство минераловатной продукции мощностью 100 тыс. тонн ежегодно" (ООО "Роквул-Волга");
"Совместное предприятие ОАО "Северстальавто" и японских корпораций ISUZU Motors и Sojitz Corp по производству грузовых автомобилей" (ЗАО "Северстальавто - ИСУЗУ");
"Производство тепловых насосов и элементов климатических систем" (ЗАО "Завод инженерного оборудования");
"Производство 19 тыс. тонн стекловолокна и продукции на его основе ежегодно" (ООО "П-Д Татнефть - Алабуга Стекловолокно");
"Производство элементов оборудования в локальных и малых канализационных системах" (ООО "Септал").
7.Перечень приоритетных целевых программ в 2008 году
7.1.Приоритетные целевые программы, рекомендованные для реализации и финансирования:
7.1.1.Республиканская программа "Дети Татарстана" на 2008 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2007 N 743.
7.1.2.Республиканская целевая программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2008 год, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.11.2006 N 579.
7.1.3.Программа капитальных вложений Республики Татарстан на 2008 год, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2007 N 757.
7.1.4.Целевая программа "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях" на 2008 год, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.02.2008 N 92.
7.1.5.Программа "О дорожных работах в Республике Татарстан на 2008 год", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.11.2007 N 601.
7.1.6.Республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006 - 2010 годы", утвержденная Законом Республики Татарстан от 03.08.2006 N 64-ЗРТ.
7.1.7.Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2008 - 2009 годы", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2007 N 569.
7.1.8.Программа природоохранных мероприятий Республики Татарстан на 2008 год, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2007 N 761.
7.1.9.Программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 11.12.2004 N 65-ЗРТ.
7.1.10.Целевая комплексная программа сохранения культурного наследия "Мирас - наследие" на 2007 - 2009 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.07.2007 N 265.
7.1.11.Программа "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы", утвержденная Законом Республики Татарстан от 23.03.2006 N 24-ЗРТ.
7.1.12.Республиканская инновационная целевая программа "Внедрение клеточной медицины в Республике Татарстан на 2008 - 2010 годы", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2007 N 772.
7.1.13.Программа поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 21.10.2005 N 105-ЗРТ.
7.1.14.Республиканская программа улучшения условий и охраны труда на 2007 - 2009 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.07.2006 N 350.
7.1.15.Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2008 годы, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2004 N 162.
7.1.16.Программа развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006 - 2010 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 13.01.2007 N 7-ЗРТ.
7.2.Приоритетные целевые программы, рекомендованные для разработки и утверждения:
7.2.1.Программа развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года.
7.2.2.Республиканская программа, нацеленная на повышение качества образования.
7.2.3.Республиканская программа развития физической культуры и спорта в Республике Татарстан.
7.2.4.Республиканская программа, нацеленная на повышение уровня инновационной деятельности в Республике Татарстан.
7.2.5.Программа информатизации Республики Татарстан.
7.2.6.Программа развития конкуренции на территории Республики Татарстан.
7.2.7.Республиканская программа организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году.
8.Потенциал республиканского рынка
8.1.Потенциал республиканского рынка товаров и услуг, не освоенный республиканскими товаропроизводителями, определяется объемом закупок у российских и иностранных предприятий промышленных, продовольственных и непродовольственных товаров населением, предприятиями и организациями различных форм собственности.
Прогноз емкости рынка на 2008 год основан на информации, представленной в приложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящему Меморандуму.