Приложение к Постановлению от 06.06.2008 г № 25 Положение
Положение об антинаркотической комиссии тетюшского муниципального района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Татарстан, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан и устанавливает порядок образования и деятельности антинаркотической комиссии в Тетюшском муниципальном районе.
1.Общие положения
1.1.Антинаркотическая комиссия в Тетюшском муниципальном районе Республики Татарстан (далее - Комиссия) является органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципального образования по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.
1.2.Комиссия осуществляет свои функции во взаимодействии с предприятиями, учреждениями и организациями, действующими на территории муниципального района.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами, решениями антинаркотической комиссии в Республике Татарстан, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1.Участие в формировании и реализации на территории муниципального района государственной политики по профилактике наркомании и предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
2.2.Координация деятельности органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений муниципального района по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, обеспечение взаимодействия с антинаркотической комиссией в Республике Татарстан.
2.3.Обеспечение комплексного подхода при реализации Республиканской целевой программы профилактики наркотизации населения Республики Татарстан на 2007 - 2009 гг.
2.4.Подготовка и внесение в установленном порядке предложений о совершенствовании районных нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.
2.5.Проведение комплексного анализа ситуации в сфере злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконного оборота, результатов противодействия распространению наркомании, эффективности систем ее профилактики, выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией.
2.6.Выработка мер по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблением ими, подготовка и внесение в установленном порядке предложений о повышении эффективности антинаркотической деятельности всех заинтересованных ведомств и организаций.
2.7.Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы органов, учреждений и организаций по антинаркотической профилактической деятельности.
2.8.Взаимодействие с общественными и религиозными объединениями по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
3.Принципы деятельности Комиссии
Деятельность Комиссии основывается на принципах:
- законности;
- конфиденциальности рассматриваемой информации;
- поддержки и взаимодействия всех заинтересованных органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, организаций, учреждений, общественных и религиозных объединений;
- гласности своей деятельности.
4.Порядок образования Комиссии
4.1.Комиссия образуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Постановлением Главы муниципального района и является постоянно действующим координационным органом в структуре органов местного самоуправления муниципального района.
4.2.Персональный состав Комиссии утверждается Постановлением Главы Тетюшского муниципального района.
Возглавляет Комиссию председатель - Глава Тетюшского муниципального района (далее - Председатель комиссии), который определяет основные направления деятельности Комиссии.
4.2.1.Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии и секретарем;
- дает поручения заместителю, секретарю, членам Комиссии по организационным вопросам деятельности Комиссии;
- ведет заседания Комиссии;
- представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, муниципальными органами, общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- подписывает протокол заседаний Комиссии, принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии.
4.2.2.Заместитель председателя Комиссии:
- исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия;
- оказывает председателю Комиссии содействие в подготовке заседаний, проектов решений комиссии, организации их исполнения;
- осуществляет текущий контроль за их выполнением.
4.2.3.Секретарь Комиссии:
- обеспечивает необходимыми законодательными и иными нормативными правовыми актами председателя, заместителя и членов Комиссии, иных привлекаемых к работе Комиссии лиц;
- созывает по поручению председателя членов Комиссии на заседания Комиссии, привлекает государственные, общественные и иные организации, а также специалистов для участия в мероприятиях Комиссии;
- ведет официальную переписку Комиссии с государственными, общественными и иными организациями, должностными лицами и гражданами;
- совместно с председателем готовит проекты решений Комиссии;
- обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии;
- по поручению председателя принимает участие в работе государственных, общественных и иных организаций по вопросам профилактики злоупотребления наркотическими веществами и борьбе с их незаконным оборотом;
- обеспечивает своевременное информирование членов Комиссии о поручениях председателя Комиссии;
- отслеживает выполнение мероприятий Республиканской целевой программы профилактики наркотизации населения Республики Татарстан на 2007 - 2009 гг., а также решений Комиссии;
- осуществляет организацию и ведение делопроизводства Комиссии.
4.3.В состав Комиссии по согласованию входят представители территориальных органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий района. На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут входить представители зарегистрированных различных общественных и религиозных объединений, занимающихся решением проблем противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами.
4.3.1.Члены Комиссии:
- участвуют в работе Комиссии, вносят на обсуждение конкретные вопросы, используют в интересах Комиссии свои специальные знания, опыт и авторитет;
- совместно принимают решения, дают заключения по рассматриваемым вопросам Комиссии;
- исполняют поручения председателя Комиссии, даваемые в соответствии с принятыми решениями;
- вносят предложения по совершенствованию деятельности Комиссии.
4.4.Для оперативного решения проблемных вопросов, связанных со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на территории муниципального района, в структуре Комиссии может создаваться рабочая группа из членов комиссии, а также по согласованию из сотрудников и работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации, учреждений, организаций муниципального района.
5.Функциональные полномочия Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- разрабатывает меры по реализации государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Тетюшского муниципального района;
- рассматривает вопросы, связанные с реализацией федеральных, региональных и районных законодательных актов, ориентированных на борьбу со злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом;
- разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за ходом реализации на территории Тетюшского муниципального района федеральных, региональных и районных целевых программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим мероприятий;
- обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающийся в Тетюшском муниципальном районе в связи со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, и разработку мер, направленных на борьбу с такими проявлениями;
- организует работу по разработке нормативных правовых актов муниципального района по вопросам профилактики наркомании, борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по итогам их рассмотрения дает экспертное заключение;
- взаимодействует с общественными организациями по вопросам антинаркотической деятельности;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации государственной антинаркотической политики в муниципальном районе, пропаганды здорового образа жизни;
- принимает меры по развитию межрайонных контактов, направленных на совершенствование антинаркотической деятельности в муниципальном районе.
6.Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих полномочий документы и информацию от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тетюшского муниципального района;
- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления Тетюшского муниципального района, руководителей ведомств и организаций Тетюшского муниципального района по вопросам осуществления профилактической антинаркотической деятельности;
- создавать при необходимости рабочие группы из представителей органов местного самоуправления, ведомств и организаций муниципального района для оперативной и качественной подготовки документов и решений Комиссии по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;
- в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения и вести переписку.
7.Организация работы Комиссии
7.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, который утверждается председателем Комиссии.
7.2.Ответственным за организацию работы Комиссии является председатель Комиссии.
7.3.Основной формой работы Комиссии является заседание. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с текущим планом ее работы. План работы комиссии формируется, как правило, на год.
7.4.Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает решения.
Решения принимаются Комиссией по результатам рассмотрения материалов в пределах своих функциональных полномочий.
8.Подготовка и проведение заседаний Комиссии
8.1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и являются, как правило, открытыми.
В целях обеспечения конфиденциальности информации, с учетом характера рассматриваемых материалов, Комиссия может принять мотивированное Постановление о проведении закрытого заседания.
8.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Порядок подготовки и проведения каждого заседания устанавливает председатель Комиссии. В его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.
8.3.Дату, повестку дня заседания определяет председатель Комиссии, в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии по поручению председателя Комиссии может проводить один из заместителей председателя Комиссии.
8.4.Члены Комиссии в своей деятельности вправе:
- вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии, излагать в письменном виде особое мнение;
- присутствовать на заседаниях Комиссии.
8.5.Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.
При невозможности участия в заседании члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии, в его отсутствие - первого заместителя председателя.
Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
8.6.Организация изучения вопроса для рассмотрения на заседании Комиссии, подготовка справок, записок по итогам изучения осуществляются членами Комиссии под организационно-методическим руководством одного из заместителей председателя Комиссии и секретаря.
8.7.Подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии материалы в обязательном порядке не позднее чем за 3 дня до заседания представляются Председателю комиссии секретарем.
8.8.Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определенном председателем или по его поручению первым заместителем председателя комиссии.
8.9.Представители органов местного самоуправления муниципального района, ведомств, заинтересованных организаций участвуют в заседаниях Комиссии в установленном порядке.
8.10.Комиссия информирует население муниципального района через средства массовой информации, в том числе электронные, о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
9.Решение Комиссии
9.1.По результатам рассмотрения вопросов на заседании Комиссии принимается решение.
9.2.Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Решение Комиссии должно быть изложено в письменной форме, мотивировано и оформлено протоколом.
В случае несогласия с принятым решением член Комиссии излагает свое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания.
9.3.Решение подписывается председательствующим на заседании Комиссии и оглашается вслед за его принятием, вступает в силу со дня его принятия.
9.4.Решения, принимаемые Комиссией в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения управлениями, отделами, службами Исполнительного комитета муниципального района, их подведомственными учреждениями, администрациями сельских поселений.
9.5.Решение Комиссии в течение трех дней направляется для исполнения в соответствующие органы местного самоуправления района, организации и учреждения муниципального района.
Должностные лица органов, учреждений и организаций, указанных в настоящем пункте, в течение указанного в решении срока обязаны в письменном или электронном видах сообщить Комиссии о мерах, принятых по его исполнению.
10.Протокол заседания Комиссии
10.1.В протоколе должны быть указаны:
- дата и место проведения заседания Комиссии;
- Ф.И.О. председательствующего на заседании Комиссии;
- персональный состав присутствующих членов Комиссии и персональный состав приглашенных;
- ход обсуждения по каждому из рассматриваемых вопросов (доклад, выступления);
- принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
10.2.В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.
10.3.Контроль за исполнением решения и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии.
Решения Комиссии снимаются с контроля по решению председателя Комиссии после проведенного изучения итогов выполнения решения, о чем информирует исполнителей на очередном заседании.
10.4.Протоколы заседания Комиссии подписываются председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.
11.Контроль за деятельностью Комиссии
Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется антинаркотической комиссией Республики Татарстан и соответствующими службами Республики Татарстан или в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Республики Татарстан.