Письмо от 11.06.2008 г № 09/3657
О порядке выдачи санаторных путевок за счет бюджетных средств Республики Татарстан
В целях исполнения Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2008 N 266 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году" Министерством здравоохранения Республики Татарстан (далее - МЗ РТ) организуется санаторное лечение детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно и беременных женщин в возрасте до 30 лет.
Санаторные путевки приобретаются по результатам открытого аукциона на поставку санаторных путевок на средства бюджета Республики Татарстан и распределяются гражданам в соответствии со стандартом и порядком предоставления государственной услуги по направлению граждан (детей и граждан 18 лет и старше) на санаторное лечение и реабилитацию.
Дополнительно, с целью исключения затрат граждан на проезд в МЗ РТ и обратно, санаторные путевки передаются в центральные районные больницы (управления здравоохранения) для последующего распределения гражданам в установленном порядке по месту жительства согласно разнарядке, составленной с учетом численности детского населения, дотационности района и лимита получаемых путевок.
В соответствии с Письмом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 03.06.2008 N 03-01-14/009832 "... если санаторная путевка оплачена за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и выделяется ребенку, не достигшему возраста 16 лет, или оплачена за счет средств организации и выделяется физическому лицу - инвалиду, то у данной категории физических лиц санаторные путевки не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Санаторные путевки, оплаченные за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и выданные беременным женщинам не инвалидам или выданные лицам, достигшим 16-летнего возраста и также не являющимся инвалидами, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии со ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации по ставке 13 процентов".
Таким образом, подлежат налогообложению санаторные путевки, выданные беременным женщинам и детям 16 лет и старше, не имеющим инвалидности.
На указанных лиц Управление бухгалтерского учета и отчетности при Минздраве РТ в течение одного месяца с момента выдачи путевки должно представить в налоговый орган по месту своего учета справку по форме 2-НДФЛ.
В связи с изложенным лицам, ответственным за распределение санаторных путевок, полученных в МЗ РТ, необходимо в 2-недельный срок после выдачи гражданину санаторной путевки, подлежащей налогообложению, представить в Управление бухгалтерского учета и отчетности при МЗ РТ следующие документы:
1.Копии паспорта (лист с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения и лист с указанием прописки) и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН) гражданина, которому выдана путевка, подлежащая налогообложению (беременные женщины, дети 16 лет и старше; для заполнения справки 2-НДФЛ).
2.Копию паспорта, ИНН одного из родителей ребенка 16 лет и старше с указанием контактного телефона.
3.Копию выданной и заполненной в установленном порядке санаторной путевки.
Просим учесть, что при выдаче и детской путевки (для одного ребенка), и путевки "мать и дитя" (для ребенка и сопровождающего ребенка взрослого) получателем путевки является ребенок; при этом мать (отец) ребенка указывается как сопровождающее ребенка лицо.
Санаторные путевки материально ответственные лица (для детей района и беременных женщин) получают при предъявлении удостоверения личности по доверенности, заполненной в установленном порядке и подписанной руководителем учреждения, согласно разнарядке (приложение 1).
Санаторные путевки выдаются в отделе охраны семьи, материнства, отцовства и детства МЗ РТ с 20.06.2008 (здравницы Предволжского региона) и с 04.07.2008 (здравницы Закамского региона). Учитывая строго фиксированные сроки лечения (дата заезда и дата выезда) по санаторным путевкам, за 5 дней до установленной даты заезда в случае неявки района путевки могут быть переданы другому району.
Дополнительно рекомендуем при направлении детей и беременных женщин на санаторное лечение строго учитывать имеющиеся показания и противопоказания. Необходимость проведения санаторно-курортного лечения определяется лечащим врачом и заведующим отделением на основании анализа объективного состояния пациента, результатов диспансеризации, предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований в соответствии с установленными медицинскими показаниями и противопоказаниями.
В сложных и конфликтных ситуациях по представлению лечащего врача и заведующего отделением заключение о необходимости санаторно-курортного лечения выдает врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения (Приказ МЗиСР РФ от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение").
Санаторные бюджетные путевки, распределяемые территориям через МЗ РТ, предназначены для всего детского населения района, в первую очередь - из числа малообеспеченных, многодетных и неполных семей, и не направлявшихся ранее в санатории. Работа родителей ребенка и беременной женщины в отрасли здравоохранения не является преимуществом для получения путевки.
Лица, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, санаторными путевками обеспечиваются через филиалы регионального отделения ФСС РФ по РТ.
В связи с тем, что средства на оздоровление беременных женщин выделяются по Программе летнего отдыха детей и молодежи, санаторные путевки для исключения нецелевого использования бюджетных средств могут быть выданы беременным женщинам, не достигшим 30 лет; при этом в сроки 12 - 35 недель, включая период пребывания в санаторно-курортном учреждении (Приказ МЗ РФ от 16.05.2003 N 207 "Об организации оздоровления беременных женщин в санаториях и санаториях-профилакториях"). По детским путевкам в санатории принимаются дети в возрасте от 7 до 15 лет, путевкам "мать и дитя" - в возрасте от 3 до 17 лет включительно с одним взрослым сопровождающим.
Для получения путевки в центральные районные больницы (управления здравоохранения) по основному месту жительства гражданами представляются письменное заявление (приложение 2) и следующие документы:
1.Справка для получения путевки (оригинал, форма 070/у-04, 072/у-04) - ребенку из детской поликлиники; беременной женщине - от терапевта или врача акушера-гинеколога.
2.Копия свидетельства о рождении ребенка (паспорта, если ребенок старше 14 лет, и беременным женщинам).
3.Копия ИНН (детям 16 лет и старше, беременным женщинам).
4.Копия паспорта одного из родителей и взрослого сопровождающего (лист с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения и лист с указанием прописки).
5.Копия ИНН одного из родителей ребенка 16 лет и старше.
6.При наличии льгот - копии документов (о разводе, одинокой матери, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, многодетной семьи, инвалидности; о том, что состоит на учете в Центре занятости населения и пр.).
7.Справка из регионального отделения ФСС РФ по РТ о неиспользовании больным права на санаторно-курортное лечение в текущем году (при наличии инвалидности у ребенка).
8.Копия материнского паспорта (1 лист) у беременных женщин.
Заявление и документы подшиваются в отдельную папку и хранятся в течение 3 лет.
В журнале учета выданных санаторных путевок указываются:
1.Название санатория.
2.Номер выданной путевки.
3.Срок лечения.
4.Ф.И.О., дата рождения, домашний адрес ребенка (беременной женщины).
5.Ф.И.О., место работы одного из родителей (при выдаче путевки для лечения ребенка).
6.Социальный статус семьи (ребенка, беременной женщины).
Заместитель министра
Р.К.ГОЛУБЕВА