Письмо от 16.06.2008 г № 152/02-08"

Об ответственности в случае продажи автомобиля ненадлежащего качества

Вопрос:
Исходная ситуация: 30 декабря 2006 г. в ЗАО "А" (далее - Продавец) Прохоренко Э.Л. (далее - Покупатель) был приобретен автомобиль, срок гарантии на который был установлен 2 года.
21 февраля 2008 г. Покупатель обратился в автосалон Продавца для устранения обнаруженных дефектов. Автомобиль был оставлен на станции технического обслуживания ЗАО "А" и находился там на ремонте 65 дней в период с 21 февраля 2008 г. по 25 апреля 2008 г.
5 мая 2008 г. Покупатель вновь обратился в автосалон Продавца в связи с необходимостью устранения обнаруженных дефектов, в очередной раз оставив автомобиль на станции технического обслуживания ЗАО "А". По прошествии двух дней, узнав у Продавца о том, что выявленная неисправность не устранена и не будет устранена в ближайший период, Покупатель обратился к ЗАО "А" с претензией, в которой, ссылаясь на Закон РФ N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" с учетом изменений от 25.10.2007, вступивших в силу с 12.12.2007, потребовал возврата уплаченной за товар суммы. На претензию 28 мая 2008 г. от Продавца был получен письменный ответ, в котором руководство ЗАО "А" приносит свои извинения за предоставленные неудобства, а длительное нахождение автомобиля на станции технического обслуживания объясняет задержкой поставки необходимых для гарантийного ремонта запасных частей.
Цель заключения:
Исходя из условий в исходной ситуации проанализировать действующее законодательство в сфере защиты прав потребителей и дать ответ на следующие вопросы:
1.Правомерно ли руководствоваться в данной ситуации Законом РФ "О защите прав потребителей" с изменениями от 25.10.2007, а именно потребовать возврата уплаченной за автомобиль суммы?
2.Имеет ли Покупатель право требовать от Продавца пени и убытки, причиненные вследствие продажи товара ненадлежащего качества?
Пользователь СПС "КонсультантПлюс:ВыпускТатарстан"
Ответ:
ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА "ЮРИНФО"
ПИСЬМО
от 16 июня 2008 г. N 152/02-80
1.В рассматриваемой ситуации руководствоваться Законом РФ "О защите прав потребителей" с изменениями от 25.10.2007 не представляется возможным, т.к. согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства (к числу которых относится и Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") не имеют обратной силы и по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В то же время в случаях, когда это прямо предусмотрено соответствующим законом, его действие может распространяться на отношения, возникшие до введения такого акта гражданского законодательства в действие.
Кроме того, по отношениям, возникшим до введения в действие того или иного акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. При этом отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ, по смыслу диспозиции пункта 2 которой условия договора (п. 1 статьи 432 ГК РФ), заключенного до принятия закона, устанавливающего для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, сохраняют силу, если иное не установлено принятым законом.
Однако необходимо иметь в виду, что применительно к гражданским правоотношениям, основанным на нормах обязательственного права, соответствующие обязательства могут возникать не только из договора, но и в силу Закона (п. 2 статьи 307 ГК РФ), а в свою очередь? к обязательствам, возникшим из договора, применение общих положений об обязательствах (статьи 307 - 419) возможно, если иное не предусмотрено правилами главы 27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ (п. 3 статьи 492, п. 6 статьи 503 ГК РФ).
К сожалению, нам не был предоставлен договор купли-продажи автомобиля, соответственно? остается неизвестным, содержит ли данный договор какие-либо четко оговоренные права покупателя и обязательства продавца по отношению к рассматриваемой ситуации, если договор содержит подобные условия, при изменении нормативно-правовых актов, действующих на момент заключения договора, данные условия будут сохранять свою силу, если нет, то отношения должны регулироваться действующим законодательством.
С учетом изложенного в связи с введением в действие Закона N 234-ФЗ от 25 октября 2007 г. (далее Закон N 234-ФЗ) соответствующие обязанности, возникшие у продавцов в силу указанного акта гражданского законодательства в части несения бремени по удовлетворению соответствующих требований потребителей, основанных на праве, также возникшем у них в связи с принятием того же закона, реализуются ими, в том числе, тогда, когда соответствующий товар был приобретен потребителем до вступления в силу Закона N 234-ФЗ.
В то же время, принимая во внимание факт того, что Законом N 234-ФЗ прямо не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, условия договоров купли-продажи, заключенных до этого момента, сохраняют свою силу, даже если они содержат положения, ставшие после принятия Закона N 234-ФЗ противоречащими его императивным нормам.
Следовательно, рассматриваемые в исходной ситуации отношения не попадают под абз. 3 п. 1 ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" .
Текст абз. 4 п. 1 ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" в редакции от 25.11.2006, действующий на момент продажи автомобиля/ имел следующее содержание:

"В отношении технически сложных и дорогостоящих товаров требования потребителя об их замене на товары аналогичной марки (модели, артикула), а также о замене на такие же товары другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков товаров. Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации".

Таким образом, Покупатель вправе требовать уплаченную за автомобиль сумму, ссылаясь на нарушение установленных законодательством сроков устранения недостатков товара и невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков в соответствии с текстом Закона "О защите прав потребителей" , не может.
Исходя из смысла нормы, действующей на момент покупки автомобиля, покупатель вправе требовать исключительно замену товара на товар аналогичной марки (модели, артикула), а также замену товара на такие же товары другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены и то лишь в случае обнаружения существенных недостатков товара.
Закон о защите прав потребителей в своей преамбуле к существенным недостаткам относит недостатки товара (работы, услуги), которые делают невозможным или недопустимым его использование в соответствии с его целевым назначением, не могут быть устранены, проявляются вновь после устранения, для устранения которых требуются большие затраты, вследствие которых потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора.
В п. 2 ст. 475 ГК также определены признаки отнесения недостатков, выявленных в товаре, к существенным, которые аналогичны установленным в Законе о защите прав потребителей. Вместе с тем в Законе о защите прав потребителей содержатся дополнительные признаки, что не противоречит ГК, так как перечень, приведенный в нем, не исчерпывающий (предусматривает наличие других подобных недостатков). В частности, к существенным, согласно Закону о защите прав потребителей, может быть отнесен недостаток, который делает "невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением". Один из вариантов "невозможности и недопустимости" - недостаток, делающий его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан.
Указанными в законодательстве признаками необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае при решении вопроса об отнесении выявленного в товаре недостатка к существенным. При возникновении сомнений проводится экспертиза в порядке, установленном абз. 4 п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей. При необходимости спор решается в судебном порядке.
Согласно ст. 21 Закона "О защите прав потребителей" в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.
Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования.
Если для замены товара требуется более семи дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. Это правило не распространяется на товары, перечень которых определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, автомобиль является согласно перечню одним из таких товаров, на который это правило не распространяется.
2.Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору.
Статья 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" содержит общие положения об ответственности за нарушение прав потребителей. Продавец (изготовитель, исполнитель) за допущенное нарушение прав потребителя несет следующую ответственность:
а) Уплата неустойки (пени). Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Порядок удовлетворения продавцом (изготовителем, исполнителем) требований потребителя об уплате неустойки (пени) может быть добровольным либо судебным. При предъявлении потребителем требований к продавцу (изготовителю, исполнителю) об уплате неустойки последний может уплатить неустойку или отказать потребителю в ее уплате. В случае отказа потребитель вправе обратиться в суд с иском о взыскании неустойки. В таком случае суд взыскивает с продавца (изготовителя, исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Ст. 23 Закона "О защите прав потребителей" предусмотрено взыскание неустойки с продавца, который нарушил установленный срок для удовлетворения требований потребителей по поводу проданного товара. Неустойка взыскивается в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки. При расчете берется цена товара, существовавшая в момент выполнения продавцом требования об уплате неустойки. В случае если продавец отказывается добровольно уплатить неустойку, спор решается в судебном порядке, и для расчета будет использоваться цена товара, присутствующая в день вынесения судом решения о взыскании неустойки.
б) Возмещение убытков потребителя в полном объеме. Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Различие убытков и неустойки состоит в том, что для получения неустойки потребителю не нужно доказывать факта причинения убытков из-за нарушения продавцом (изготовителем, исполнителем) его прав, т.е. в любом случае неисполнения своих обязанностей продавец (изготовитель, исполнитель) обязан выплатить потребителю неустойку. При взыскании убытков необходимо доказывать сам факт их наступления и их размер в денежном выражении. Пункт 2 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" устанавливает, что убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки. Это, естественно, улучшает положение потребителя и устанавливает для продавца (изготовителя, исполнителя) дополнительные меры ответственности.
Согласно ст. 22 Закона "О защите прав потребителей" требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
Если требования, предъявленные покупателем, удовлетворены продавцом, но ими не были покрыты все причиненные убытки, покупатель вправе требовать возмещения убытков в полном объеме, в соответствии со статьей 393 ГК РФ.
в) Исполнение обязательства перед потребителем в натуре. Согласно ст. 13 указанного Закона продавец не освобождается от надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей перед потребителем даже после возмещения всех убытков потребителю, уплаты неустойки (пени) за нарушение его прав; продавец (изготовитель, исполнитель) должен надлежащим образом исполнить свои обязанности перед потребителем.
Закон "О защите прав потребителей" предусматривает единственный случай, когда продавец (изготовитель, исполнитель) не отвечает за неисполнение своих обязательств перед потребителем, если неисполнение имело место вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам относятся чрезвычайные и непредотвратимые происшествия, не зависящие от воли обязанного лица. К ним относятся, в частности, наводнения, ураганы, сели, иные стихийные бедствия и катастрофы. В данном случае продавец (изготовитель, исполнитель) должен доказать, что неисполнение им своих обязанностей произошло ввиду таких обстоятельств.
Неудовлетворение продавцом требования покупателя о недостатках товара в установленные ГК и Законом "О защите прав потребителей" сроки дает ему право предъявить другие требования из числа предусмотренных ст. 503 ГК РФ.
Последствия, предусмотренные ст. 503 ГК РФ, наступают в случае, если недостатки товара были обнаружены покупателем в течение сроков, определяемых в соответствии со ст. 477 ГК, и покупатель известил продавца о них в порядке, предусмотренном ст. 483 ГК. Так как Закон о защите прав потребителей устанавливает иные сроки, чем предусмотренные п. 2 ст. 477 ГК, то в соответствии с п. 1 этой статьи должны применяться сроки, указанные в специальном Законе. Покупатель может предъявить требования по поводу недостатков в товаре, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, а если они не установлены, - в течение шести месяцев со дня передачи товара покупателю.
Выводы:
1) Таким образом, исходя из того, что Законом N 234-ФЗ прямо не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, условия договоров купли-продажи, заключенных до этого момента, сохраняют свою силу, даже если они содержат положения, ставшие после принятия Закона N 234-ФЗ противоречащими его императивным нормам. Однако если договор купли-продажи не содержит четко оговоренных обязательств сторон либо ссылок на нормативно-правовой акт, регулирующий договорные отношения на момент заключения договора, то данные договорные отношения будут регулироваться в соответствии с действующим законодательством.
Следовательно, рассматриваемые в исходной ситуации отношения не попадают под абз. 3 п. 1 ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" .
2) Покупатель в рассматриваемой ситуации вправе предъявить к Продавцу требования об уплате пени в соответствии со ст. 330 ГК РФ, ст. 23 Закона "О защите прав потребителей" и возмещении убытков в соответствии с п. 2 ст. 13, ст. 22 Закона "О защите прав потребителей", ст. 393 ГК РФ.
Заместитель начальника
отдела судебных дел
ООО "Юридическая фирма "ЮрИнфо"
А.А.ГАТИН