Приложение к Решению от 26.06.2008 г № 177 Программа
Целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в камско-устьинском муниципальном районе республики татарстан на 2008 — 2010 годы»
Введение
Настоящий документ принят в целях реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2008 - 2010 годы, Целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2008 - 2010 годы - одного из мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Татарстан.
I.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления субсидий.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидии);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Право выбора участия в Программе или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий, принадлежит молодой семье.
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
II.Система программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Организационные мероприятия на федеральном и региональном уровнях предусматривают реализацию мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 и Целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.2007 N 315.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;
организацию учета молодых семей, участвующих в Программе;
формирование списков молодых семей на получение субсидии;
определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья.
Также в пределах своих полномочий организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
формирование информационной базы данных об участниках Программы;
формирование заявки на выделение средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Программы;
осуществление контроля за реализацией Программы;
обеспечение освещения целей, задач и результатов реализации Программы в средствах массовой информации Республики Татарстан;
проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику республиканской программы.
III.Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Республики Татарстан;
средства бюджета Камско-Устьинского муниципального района;
средства банков и других организаций, в том числе предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
IV.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района, но этот норматив не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Татарстан, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья принимается при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
Стж = Н x Рж,
где:
Стж - средняя стоимость жилья, принимается при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Камско-Устьинскому муниципальному району, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
Рж - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы для молодых семей, не имеющих детей.
Доля средств федерального бюджета (далее - ДСФ) рассчитывается по формуле:
ДСФ = (40 - 15 x КБО), где:
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Республики Татарстан после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае если КБО больше 2, ДСФ принимается в размере 10 процентов.
Доля средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Республики Татарстан составляет не менее (15 x КБО - 5) процентов, а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов.
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных семей.
Доля средств федерального бюджета (ДСФ) рассчитывается по формуле:
ДСФ = (40 - 15 x КБО), где
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Республики Татарстан после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае если КБО больше 2, ДСФ принимается в размере 10 процентов.
Доля средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Республики Татарстан составит не менее (15 x КБО) процентов, а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств и/или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Камско-Устьинском муниципальном образовании. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой представлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Республики Татарстан или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Исполкомом муниципального района, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, республиканского и местного бюджетов будет осуществляться с учетом критериев и индикаторов, предусмотренных Целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2008 - 2010 годы.