Решение от 10.12.2004 г № 11-04

О мерах по обеспечению безопасности населения Республики Татарстан, проживающего на территориях, подверженных опасным оползневым процессам


Экзогенные геологические процессы, в том числе оползни и карст, широко распространенные на территории Республики Татарстан, наносят ущерб окружающей среде и народному хозяйству, угрожают жизни и здоровью людей.
Территория республики находится под воздействием интенсивной инженерно-хозяйственной деятельности человека, что приводит к изменению природных процессов и возникновению новых.
В настоящее время по оценкам специалистов около 1600 семей проживают в жилых домах, находящихся в аварийном состоянии из-за гидрогеологических изменений, оползней, подтоплений Куйбышевским и Нижнекамским водохранилищами.
В связи с этим проблемы безопасности населения, инженерной защиты городов и районов Республики Татарстан от опасных экзодинамических процессов очень актуальны и требуют своего скорейшего решения. Большинство таких районов размещается на берегах Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ, где особенно проявляются эрозионные, оползневые, карстовые и абразионные процессы. Кроме того, прогнозируется активизация оползней, размыв и разрушение берегов в прибрежной зоне Нижнекамского водохранилища в связи с планируемым заполнением его до проектного уровня.
Увеличившееся количество обращений граждан Республики Татарстан подтверждает то, что проблемы, связанные с оползневыми процессами, с каждым годом обостряются.
В целях обеспечения безопасности населения Республики Татарстан, проживающего на территориях, подверженных опасным геологическим процессам, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1.Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:
в срок до 01.05.05 разработать Программу "Создание системы геодинамического мониторинга городов, территорий и крупных объектов на территории Республики Татарстан на период до 2010 года";
организовать ранжирование городов и территорий по степени пригодности для градостроительного освоения с геологических позиций. Подготовить предложения о введении определенных ограничений на использование земель и проведение строительных работ, а также эксплуатацию зданий и сооружений;
организовать предоставление администрациям городов и районов, органам архитектуры и строительства информации, необходимой для принятия мер по предотвращению или снижению возможного промышленного и экологического ущерба.
2.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
подготовить проект постановления Кабинета Министров об утверждении списков аварийного жилищного фонда и предложений по его дальнейшему использованию;
совместно с Государственным внебюджетным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан рассмотреть возможность о включении в Республиканскую целевую программу "Переселение граждан, проживающих в городах и районах Республики Татарстан, из ветхого и аварийного жилищного фонда до 2010 года" категорию граждан, проживающих в аварийных зданиях, расположенных в зонах оползневых процессов;
совместно с администрациями городов и районов Республики Татарстан:
организовать ведение мониторинга технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также мониторинга состояния среды жизнедеятельности на территориях и в поселениях, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в срок до 01.03.05 провести корректировку перечня аварийных жилых домов в населенных пунктах Республики Татарстан, в том числе расположенных в оползневых зонах;
провести ранжирование аварийных жилых домов по степени аварийности. Отдельно выделить жилые дома, непригодные для проживания.
3.Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан рассмотреть предложение о разработке Республиканской целевой программы "Предупреждение и ликвидация последствий оползневых и карстовых процессов в Республике Татарстан".
4.Администрациям городов и районов Республики Татарстан:
осуществлять в установленном порядке отвод земельных участков под строительство на подведомственных территориях с учетом их геологического состояния;
приостанавливать эксплуатацию или строительство объектов в случае опасных изменений состояния геологической среды;
в срок до 01.04.05 разработать реестр граждан, проживающих в аварийных зданиях и особо нуждающихся в переселении;
запланировать на 2005 год и последующие годы проведение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности жителей, проживающих в аварийных домах.
5.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:
на основании перечня аварийных жилых домов провести расчет сил и средств, необходимых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий, в том числе расчет потребности материальных средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
продолжить практику проведения экспертизы проектов строительства и градостроительной документации в части соответствия их вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Председатель Комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
Республики Татарстан -
министр
В.А.ВЛАСОВ