Разъяснение от 05.09.2008 г № Б/Н
Об инвестировании средств пенсионных накоплений
С 2002 года, с начала пенсионной реформы, у десятков миллионов россиян появилось право на накопительную часть пенсии.
Создание механизма накопления одной из частей пенсии - явление новое в российской пенсионной системе.
- Каков принцип действия накопительного пенсионного механизма?
- Принцип действия прост: чем дольше человек работает, чем больше средств пенсионных накоплений поступает на специальную часть его лицевого счета, тем большей окажется накопительная составляющая его пенсии, когда он станет пенсионером. Причем чем моложе сегодня будущий пенсионер, тем большую долю в его пенсии будет составлять накопительная часть. Но есть еще один источник увеличения той части пенсионного капитала, из которого впоследствии будет финансироваться накопительная часть пенсии.
Это инвестирование средств пенсионных накоплений и инвестиционный доход, который таким образом зарабатывается и зачисляется в пенсионный капитал застрахованных лиц. Правовым основанием этой работы является Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". Именно в нем была проработана система, позволяющая гражданам выбрать, кто станет распоряжаться средствами, из которых в дальнейшем будет формироваться накопительная часть их будущей пенсии.
- Ежегодно приходят письма из Пенсионного фонда. С какой целью?
- Извещения информируют граждан о доходах на лицевом пенсионном счете и помогают определиться с дальнейшим инвестированием, вложением средств - перейти в другие управляющие компании (УК) или негосударственные пенсионные фонды (НПФ) или остаться в прежних.
Даже если вы скептически относитесь к инвестированию пенсионных накоплений, не выбрасывайте извещение о состоянии индивидуального лицевого счета. Это полезная информация об уплате страховых взносов, от суммы которых напрямую зависит размер вашей будущей пенсии. И если на счете нули, значит работодатель (какой именно - в извещении тоже указано) "урезает" вашу пенсию. Если вы индивидуальный предприниматель и не платили за себя, счет будет также нулевым. В любом случае, есть повод призадуматься.
- Как быть, если письмо не доставили?
- Право инвестирования при этом не теряется. О состоянии индивидуального лицевого счета каждый гражданин может узнать, лично обратившись в Пенсионный фонд РФ по месту жительства.
- Где можно получить бланки заявлений?
- Каждый, кто решит выбрать управляющую компанию, перейти в негосударственный пенсионный фонд или вернуться в ПФР, может обратиться в управление Пенсионного фонда, где выдадут необходимый бланк и помогут его заполнить. Образцы бланков и инструкции по их заполнению также размещены на сайте Отделения ПФР по Республике Татарстан.
- В течение какого срока следует определиться с выбором УК и НПФ?
- Согласно Федеральному закону от 9 мая 2005 г. N 48-ФЗ, внесшему изменения в ряд законов, касающихся формирования накопительной части трудовой пенсии, заявления о выборе УК и НПФ принимаются ежегодно не позднее 31 декабря.
- Могут ли работники старше 1967 года рождения инвестировать пенсионные накопления, ведь у них нет перечислений на накопительную часть пенсии?
- За мужчин 1953 - 1966 годов рождения и женщин 1957 - 1966 годов рождения работодатель уплачивал 12 процентов на страховую часть пенсии, 2 процента - на накопительную часть. Накопительная часть, сформированная за 2002 - 2004 годы, учтена в специальной части индивидуального лицевого счета и отражена в извещениях, рассылаемых Пенсионным фондом. Следовательно, эта категория граждан тоже имеет право инвестировать накопленные средства.
Те, у кого нет денежных средств на накопительной части пенсии, могут воспользоваться вступившим в силу 30 апреля 2008 года Федеральным законом N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Он предусматривает введение системы стимулирования дополнительных пенсионных накоплений с целью повышения уровня пенсионного обеспечения граждан. Согласно закону на каждый рубль взносов граждан будет добавлен еще один рубль (но не более 12 тысяч рублей в год) из бюджета РФ.
- Кто может участвовать в добровольном пенсионном накоплении?
- Любой гражданин РФ вне зависимости от возраста, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования. Если на него не открыт индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде РФ, одновременно с заявлением об уплате дополнительных взносов на накопительную часть пенсии нужно будет представить сведения, необходимые при первичной регистрации в Пенсионном фонде.
- Куда подается заявление о добровольной уплате дополнительных пенсионных взносов? Каковы сроки его подачи?
- Заявление может подаваться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично гражданином по месту его жительства или через своего работодателя. Заявление можно отправить по почте, но в таком случае работнику потребуется нотариально заверить свою подпись. Форма заявления и инструкция по его заполнению будут утверждены Пенсионным фондом в ближайшее время. Заявление, поданное через своего работодателя, должно быть предоставлено работодателем в Пенсионный фонд в течение трех дней. Срок подачи заявления ограничен периодом с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года.
- Сколько денег можно вносить в качестве добровольного взноса и сколько добавит государство?
- Сколько платить, решает сам работник. Сумма ежегодных добровольных взносов может быть любой, но для участия в программе софинансирования должна быть не менее 2000 рублей. "Соплатеж" государства равен годовой сумме взносов работника, но не может превышать 12 тысяч рублей. То есть если работник, например, платит 12 тысяч рублей, то государство доплачивает 12 тысяч, если работник платит 10 тысяч, государство добавит 10 тысяч, если работник платит больше 12 тысяч рублей в год, государство все равно добавит только 12 тысяч рублей.
При этом закон дает возможность и работодателю делать добровольные дополнительные взносы на накопительную часть пенсии его работников без каких-либо ограничений. Работодатель вправе сам принять решение об уплате дополнительных страховых взносов за работника. Указанное решение оформляется отдельным приказом или путем включения соответствующих положений в коллективный либо трудовой договор.
- А где гарантия, что деньги останутся в целости и сохранности до наступления пенсионного возраста?
- Механизм отбора частных компаний прописан в законодательстве, создана мощная многоуровневая система контроля. Наряду с государственными органами - Минфином, Счетной палатой, ПФР, Федеральной службой по финансовым рынкам - в этой сфере действуют специализированный депозитарий, общественный совет по инвестированию пенсионных накоплений. Система контроля продублирована настолько, что не позволит участникам пенсионного рынка использовать пенсионные накопления нецелевым образом.
Начальник Управления Пенсионного фонда
Л.М.БАГАНОВА