Соглашение от 10.01.2004 г № Б/Н
Соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией промышленных предприятий Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005 — 2006 годы от 10.01.2004
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители республиканских объединений профсоюзов, республиканских объединений работодателей и Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - Стороны), действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, заключили в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Республики Татарстан "Об органах социального партнерства в Республике Татарстан" настоящее Республиканское соглашение о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005 - 2006 годы (далее - Соглашение).
I.Основные цели и показатели (индикаторы)
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.Стороны Соглашения считают, что в предстоящий период главными целями социальной политики Республики Татарстан должны стать:
повышение конкурентоспособности республиканских организаций и экономики в целом;
сокращение масштабов "теневой" экономики;
обеспечение роста валового регионального продукта и на этой основе увеличение объемов и повышение эффективности использования ресурсов для решения важнейших социальных задач развития республики;
создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни населения.
2.Стороны договорились о согласованных действиях в рамках своей компетенции, направленных в период действия настоящего Соглашения на обеспечение:
ежегодного увеличения валового регионального продукта не менее чем на 6,0 процента;
соотношения доходов на душу населения и величины минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи (уровня жизни) не менее 1,1 раза;
ежегодного роста средней заработной платы не менее чем на 20 процентов;
снижения доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, до 17,5 процента;
соотношения доходов 10 процентов наиболее и наименее обеспеченного населения не более 9 раз;
уровня регистрируемой безработицы (на конец периода) не более 1,3 процента.
3.Стороны договорились в своей деятельности по проведению социально-экономической политики руководствоваться Основными направлениями стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан на 2002 - 2006 годы и Федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года", ориентированными на обеспечение дальнейшего устойчивого развития Республики Татарстан, достижения главных целей, предусмотренных настоящим Соглашением, и направить скоординированные усилия на их реализацию.
II.Основные задачи и приоритетные направления реализации экономической политики
4.Стороны, принимая во внимание необходимость роста валового регионального продукта и обеспечения улучшения качества жизни населения, признают в качестве приоритетных направлений экономической политики:
повышение эффективности бюджетной политики, включая ее социальную составляющую;
развитие на инновационной основе отраслей и сфер республиканской экономики, повышение ее конкурентоспособности;
сокращение числа неэффективных, убыточных предприятий;
поддержку республиканского производителя, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан через стимулирование частной инициативы, совершенствование нормативных правовых актов, улучшение социальных и экономических условий для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства, увеличение их удельного веса в экономике республики;
поддержку инвесторов, создающих новые производства экспортоориентированной и импортозамещающей продукции и новые рабочие места;
государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий путем контроля и анализа обоснованности их формирования в целях сокращения ценовых диспропорций в различных секторах экономики;
осуществление комплекса мер по стабилизации положения в агропромышленном комплексе республики, формированию факторов его роста и дальнейшего развития;
развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с регионами России и зарубежными странами;
повышение экологической безопасности использования природно-ресурсного потенциала республики.
III.Основные задачи и приоритетные направления реализации социальной политики
5.Стороны договорились направить свои скоординированные действия в области социальной политики на решение стратегической цели - повышение качества жизни населения.
6.Приоритетными направлениями социальной политики Стороны признают:
обеспечение безусловного соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам, в том числе гарантий своевременной и полной оплаты труда, улучшения условий и охраны труда, соблюдения режима труда, исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании;
обеспечение роста реальной заработной платы;
осуществление мер по:
поэтапному доведению минимального размера оплаты труда в бюджетной сфере до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека;
установлению минимального уровня оплаты труда на предприятии на уровне, позволяющем назначать трудовую пенсию в размере не менее величины прожиточного минимума пенсионера;
индексацию заработной платы в соответствии с изменением индекса потребительских цен или Социального индекса;
обеспечение условий для полной и продуктивной занятости, снижение уровня безработицы, прежде всего ее длительных форм, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы с учетом особенностей республиканского рынка труда;
укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи как основного потенциала развития общества и государства;
осуществление государственной поддержки молодых специалистов, прибывших после окончания учреждений высшего и среднего профессионального образования на работу в учреждения бюджетных отраслей (образования, здравоохранения и культуры);
совершенствование системы управления охраной труда;
осуществление мер по разработке и реализации республиканской, территориальных и отраслевых программ улучшения условий и охраны труда;
обеспечение устойчивого финансирования жилищного строительства, создание эффективной системы обеспечения граждан с различным уровнем доходов доступным по стоимости жильем - социальной ипотеки, предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение мер по сохранению объема государственных гарантий оказания медицинской помощи гражданам Республики Татарстан;
совершенствование адресной социальной поддержки населения республики;
смягчение для населения процесса перехода на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг путем введения дополнительного регионального стандарта предельного уровня роста платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в зависимости от доходов семьи, обеспечения адресной социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и стандартов качества проживания;
сохранение имеющихся дошкольных образовательных учреждений, загородных оздоровительных и спортивных лагерей, обеспечение оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
обеспечение санаторно-курортного лечения, в том числе работников бюджетной сферы;
развитие самобытной культуры народов республики и доступ широких слоев населения к культурным ценностям.
7.Стороны создают на основе законодательного и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений систему гарантий, обеспечивающую работникам в реальном секторе экономики:
минимальную заработную плату на уровне прожиточного минимума трудоспособного человека;
среднюю заработную плату не ниже минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи;
снижение неоправданной межотраслевой дифференциации оплаты труда;
ликвидацию задолженности по выплате заработной платы и создание условий для предотвращения в дальнейшем ее возникновения;
рост размера заработной платы, в том числе за счет направления на эти цели средств, высвободившихся в результате снижения ставки Единого социального налога.
8.Стороны, признавая важность для населения проводимых в соответствии с законодательством реформ в отраслях социальной сферы, в том числе жилищной сферы, образования, здравоохранения, культуры, сферы физической культуры и спорта, отдыха и туризма, установили, что процесс реформирования должен проходить с учетом заключенных соглашений и коллективных договоров в этих отраслях и условий настоящего Соглашения.
IV.Механизмы реализации основных задач экономического и социального развития
9.Стороны признают и используют в качестве главного механизма реализации основных задач экономического и социального развития и обеспечения приоритетного режима отдельным согласованным направлениям социально-экономической политики программно-целевой метод управления.
10.Стороны имеют право инициировать разработку и принимать участие в реализации социально-экономических программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
11.Стороны поддерживают социальную направленность республиканских программ. Рабочие органы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений анализируют и дают оценку социальной эффективности представленных Кабинетом Министров Республики Татарстан проектов республиканских программ, предполагающих существенное влияние на состояние рынка труда, уровень социальной защиты населения.
12.Стороны обязуются предоставлять друг другу запрашиваемую и имеющуюся информацию, имеют право вносить свои предложения на всех стадиях разработки республиканских социально-экономических программ.
13.Стороны обязуются при решении вопросов о включении в федеральные программы мероприятий и объектов защищать интересы республики методами, предусмотренными законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
V.Социальное партнерство
14.Стороны признают необходимым дальнейшее развитие системы социального партнерства на всей территории Республики Татарстан, а также развитие партнерских отношений с другими субъектами Российской Федерации.
Стороны обязуются способствовать:
заключению отраслевых (межотраслевых) соглашений как в бюджетной сфере, так и в реальном секторе экономики, расширению практики заключения территориальных соглашений в городах и районах Республики Татарстан;
совершенствованию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях всех форм собственности и ведомственной принадлежности;
созданию территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в городах и районах Республики Татарстан;
созданию отраслевых и территориальных объединений работодателей;
развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, субъектах малого предпринимательства;
развитию в соответствии с действующим законодательством профсоюзного движения на предприятиях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности.
15.Стороны обязуются принимать решения и нормативные правовые акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение и влияющим на социально-экономическое положение населения республики, лишь после проведения взаимных консультаций.
Консультации проводятся до принятия соответствующего решения или нормативного правового акта по инициативе их разработчика.
16.Стороны обязуются обеспечивать взаимную возможность принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, включенных в настоящее Соглашение. По предложению любой из Сторон настоящего Соглашения беспрепятственно включать ее представителя в состав соответствующих комиссий и рабочих групп.
Стороны обязуются предоставлять информацию по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после получения обоснованного запроса от любого участника Соглашения либо организации, входящей в его состав.
17.Стороны обязуются способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
VI.Заключительные положения
18.Стороны ежегодно принимают конкретные обязательства по достижению определенных настоящим Соглашением основных целей и задач в виде приложений к Соглашению.
Состав, содержание и сроки действия приложений определяются по взаимному согласию Сторон и утверждаются Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
19.Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до заключения нового соглашения. Текст Соглашения публикуется в газете "Республика Татарстан" и "Ватаным Татарстан".
20.Дополнения и изменения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон в порядке, предусмотренном для заключения Соглашения.
21.Действие настоящего Соглашения распространяется на органы государственного управления Республики Татарстан, работодателей и работников, которые уполномочили Стороны разработать и подписать настоящее Соглашение.
Соглашение открыто для присоединения к нему всех заинтересованных работодателей и их объединений, профсоюзов, действующих в Республике Татарстан. Порядок присоединения к настоящему Соглашению устанавливается Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
22.В случае реорганизации или ликвидации Сторон настоящего Соглашения последнее имеет силу на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за его выполнение возлагается на правопреемников.
23.Споры, возникающие между Сторонами в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения, разрешаются путем взаимных консультаций и переговоров.
24.Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется непосредственно Сторонами и Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Стороны договорились о регулярном (не реже одного раза в полугодие) рассмотрении хода выполнения Соглашения на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и согласованном систематическом его освещении в средствах массовой информации.
25.Стороны договорились о проведении во втором полугодии 2006 года переговоров по заключению нового соглашения.
Совершено в г. Казани 10 января 2004 года в четырех экземплярах на русском языке для каждой из Сторон, причем все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.
Подписи Сторон:
От Правительства
Республики Татарстан:
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
От Федерации профсоюзов
Республики Татарстан:
Председатель Федерации
профсоюзов Республики
Татарстан
Т.П.ВОДОПЬЯНОВА
От работодателей:
Первый вице-президент Ассоциации
промышленных предприятий
Республики Татарстан -
генеральный директор ОАО
"Казанский завод "Электроприбор"
Г.В.ДИВАВИН
Председатель правления
Торгово-промышленной палаты
Республики Татарстан
Ш.Р.АГЕЕВ