Приложение к Постановлению от 23.12.2008 г № 915
Системами оповещения людей о пожаре
Средняя стоимость оборудования одного здания системой оповещения людей о пожаре составляет 0,15 млн рублей. В настоящее время необходимо смонтировать данные системы в 1182 общеобразовательных учреждениях, 1148 дошкольных образовательных учреждениях, 274 зданиях учреждений начального и среднего профессионального образования, 164 лечебных учреждениях, 1243 культурно-зрелищных учреждениях, 76 зданиях стационарных учреждений социального обслуживания населения.
Настоящей Программой запланированы финансовые средства для оборудования системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара:
177 общеобразовательных учреждений на сумму 26,43 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований;
174 дошкольных образовательных учреждения на сумму 25,89 млн рублей за счет бюджетов муниципальных образований;
206 зданий учреждений начального и среднего профессионального образования на сумму 21,0 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
164 учреждения здравоохранения на общую сумму 24,62 млн рублей, из них 21,29 млн рублей - из средств бюджета Республики Татарстан и 3,33 млн рублей - из средств бюджетов муниципальных образований республики;
76 зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения на сумму 11,4 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
128 культурно-зрелищных учреждений на сумму 19,11 млн рублей, из них 8,7 млн рублей - из средств бюджета Республики Татарстан и 10,41 млн рублей - из средств бюджетов муниципальных образований республики.
Итого: 153,8 млн рублей (средства бюджета Республики Татарстан - 87,74 млн рублей, средства муниципальных образований - 66,06 млн рублей).
3.1.1.5.Укомплектование первичными средствами пожаротушения зданий с массовым пребыванием людей
В настоящее время необходимо укомплектовать учреждения социальной сферы первичными средствами пожаротушения в количестве 25700 огнетушителей, из них 6225 - для общеобразовательных учреждений, 2480 - для дошкольных образовательных учреждений, 2110 - для учреждений начального и среднего профессионального образования, 8273 - для лечебных учреждения, 3904 - для культурно-зрелищных учреждений и 2708 - огнетушителей для стационарных учреждений социального обслуживания населения. Средняя стоимость одного огнетушителя типа ОП-5 составляет 420 рублей.
В соответствии с Программой запланировано приобрести первичные средства пожаротушения для:
общеобразовательных учреждений - 940 огнетушителей на сумму 0,39 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
дошкольных образовательных учреждений - 360 огнетушителей на сумму 0,15 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
учреждений начального и среднего профессионального образования - 1580 огнетушителей на сумму 0,66 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
лечебных учреждений - 5900 огнетушителей на сумму 2,48 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
культурно-зрелищных учреждений - 460 огнетушителей на общую сумму 0,19 млн рублей, из них 0,04 млн рублей - из средств бюджета Республики Татарстан, 0,15 млн рублей - из средств бюджетов муниципальных образований республики;
стационарных учреждений социального обслуживания населения - 2000 огнетушителей на общую сумму 0,84 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 4,71 млн рублей (средства бюджета Республики Татарстан - 4,02 млн рублей, средства муниципальных образований - 0,69 млн рублей).
3.1.1.6.Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода зданий с массовым пребыванием людей
Стоимость оборудования одного пожарного крана рукавом и стволом составляет в среднем 805 рублей.
В целом по Республике Татарстан необходимо укомплектовать рукавами и стволами 6525 пожарных кранов в зданиях с массовым пребыванием людей, из них 877 кранов - в общеобразовательных учреждениях, 931 кран - в дошкольных образовательных учреждениях, 693 крана - в учреждениях начального и среднего профессионального образования, 604 крана - в лечебных учреждениях, 520 пожарных кранов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, 2900 кранов в культурно-зрелищных учреждениях.
Настоящей Программой предусмотрено оборудование:
150 пожарных кранов в общеобразовательных учреждениях на сумму 0,12 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
150 пожарных кранов в дошкольных образовательных учреждениях на сумму 0,12 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
520 пожарных кранов в учреждениях начального и среднего профессионального образования на сумму 0,42 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
604 пожарных крана в лечебных учреждениях на сумму 0,49 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
520 пожарных кранов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения на сумму 0,42 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
370 пожарных кранов в культурно-зрелищных учреждениях на сумму 0,3 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 1,87 млн рублей (средства бюджета Республики Татарстан - 1,63 млн рублей, средства муниципальных образований - 0,24 млн рублей).
3.1.1.7.Оборудование наружным противопожарным водоснабжением зданий с массовым пребыванием людей
В настоящее время не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением 2813 объектов социальной сферы (в том числе 773 общеобразовательных учреждения, 546 дошкольных образовательных учреждений, 231 здание учреждений начального и среднего профессионального образования, 10 лечебных учреждений, 1183 культурно-зрелищных учреждения и 70 зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения).
Программой предусмотрено оборудование наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами и водоемами):
150 общеобразовательных учреждений на сумму 8,43 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
100 дошкольных образовательных учреждений на сумму 5,64 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
231 здание учреждений начального и среднего профессионального образования на сумму 11,25 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
10 лечебных учреждений на сумму 0,57 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований республики;
230 культурно-зрелищных учреждений на сумму 13,61 млн рублей, из них 11,21 млн рублей - средства бюджета Республики Татарстан и 2,4 млн рублей - средства муниципальных образований республики;
70 зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения на сумму 1,44 млн рублей из средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 40,94 млн рублей (средства бюджета Республики Татарстан - 23,9 млн рублей, средства муниципальных образований - 17,04 млн рублей).
3.1.1.8.Оснащение лечебных учреждений и стационарных объектов социального назначения носилками
Стоимость одних носилок в среднем составляет 1000 рублей.
В настоящее время для лечебных учреждений необходимо приобрести 240 санитарных носилок на общую сумму 0,24 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований, для стационарных учреждений социального назначения - 150 санитарных носилок на общую сумму 0,15 млн рублей из средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 0,39 млн рублей.
3.1.1.9.Оборудование зданий автоматическими установками пожарной сигнализации
Средняя стоимость оборудования автоматической пожарной сигнализацией здания с массовым пребыванием людей (школы, детского сада, больницы, клуба, общежития, учреждения начального и среднего профессионального образования, стационарного учреждения социального обслуживания населения) составляет 0,45 млн рублей.
Программой предусмотрено оборудование автоматической пожарной сигнализацией:
188 общеобразовательных учреждений на сумму 84,39 млн рублей из бюджетов муниципальных образований республики;
150 дошкольных образовательных учреждений на сумму 67,5 млн рублей из бюджетов муниципальных образований республики;
170 зданий учреждений начального и среднего профессионального образования на сумму 28,5 млн рублей из средств бюджета Республики Татарстан;
65 лечебных учреждений на сумму 136,8 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
97 культурно-зрелищных учреждений на сумму 43,43 млн рублей, из них 7,79 млн рублей - из средств бюджета Республики Татарстан и 35,64 млн рублей - из средств бюджетов муниципальных образований республики;
всех стационарных учреждений социального обслуживания населения на сумму 4,74 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 365,36 млн рублей (средства бюджета Республики Татарстан - 177,83 млн рублей, средства муниципальных образований - 187,53 млн рублей).
3.1.1.10.Ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации
В 92 школах, 87 детских садах, 576 зданиях учреждений среднего и начального профессионального образования, 51 культурно-зрелищном, 443 зданиях стационарных учреждений социального обслуживания населения и 186 лечебных учреждениях необходимо произвести ремонт или замену автоматических установок пожарной сигнализации. В соответствии с Программой запланировано произвести ремонт или замену автоматической пожарной сигнализации:
в 18 школах на сумму 3,39 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований;
в 17 дошкольных образовательных учреждениях - на сумму 3,18 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований;
в 432 зданиях учреждений среднего и начального профессионального образования - на сумму 25,5 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
в 123 лечебных учреждениях - на общую сумму 21,51 млн рублей из средств бюджета Республики Татарстан;
в 443 зданиях стационарных учреждений социального обслуживания населения - на сумму 7,5 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан;
в 25 культурно-зрелищных учреждениях - на сумму 4,61 млн рублей, из них 3,32 млн рублей - из средств бюджета Республики Татарстан и 1,29 млн рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований республики.
Итого: 65,69 млн рублей (средства бюджета Республики Татарстан - 57,83 млн рублей, средства муниципальных образований - 7,86 млн рублей).
3.1.1.11.Оборудование зданий автоматическими установками пожаротушения
В соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и обнаружения пожара" необходимо смонтировать автоматические установки пожаротушения в 7 республиканских культурно-зрелищных учреждениях на сумму 4,98 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 4,98 млн рублей.
3.1.1.12.Ремонт
(замена) автоматических установок пожаротушения
Необходимо произвести ремонт или замену автоматических установок пожаротушения в 10 республиканских культурно-зрелищных учреждениях. На эти цели предусмотрено 4,98 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 4,98 млн рублей.
3.1.1.13.Обеспечение индивидуальными средствами защиты органов дыхания обслуживающего персонала больниц, школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских домов
По произведенным расчетам, для обслуживающего персонала данных учреждений республики требуется приобрести СИЗОД в количестве 10202 штуки (для лечебных учреждений - 8380, для стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1822), предназначенных для организации эвакуации в случае пожара из задымленных помещений больных и детей. Стоимость одного изделия составляет 2130 рублей.
В соответствии с Программой для этих целей предусмотрено выделение финансовых средств с целью приобретения для учреждений здравоохранения на сумму 13,38 млн рублей из средств бюджета Республики Татарстан;
для стационарных учреждений социального обслуживания населения - 3,88 млн рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 17,26 млн рублей.
3.1.1.14.Обеспечение зданий больниц, домов для престарелых и инвалидов, детских домов высотой 5 этажей и более индивидуальными спасательными устройствами
По проведенным расчетам, для лечебных учреждений требуется приобрести 101 индивидуальное спасательное устройство, для стационарных учреждений социального обслуживания населения - 22 индивидуальных спасательных устройства.
Стоимость одного изделия составляет 8,8 тыс. рублей.
Программой предусмотрено выделение для этих целей 0,66 млн рублей для лечебных учреждений и 0,15 млн рублей для стационарных учреждений социального обслуживания населения за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Итого: 0,81 млн рублей.
3.1.1.15.Оборудование сельских населенных пунктов, расположенных вблизи искусственных и естественных водоемов, пирсами и подъездами
В соответствии с требованиями пункта 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при наличии на территории населенного пункта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками с твердым покрытием (пирсы) размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей. Средняя стоимость строительства одного пирса составляет в среднем 0,249 млн рублей.
Программой запланировано строительство в населенных пунктах 105 пирсов на общую сумму 26,19 млн рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований
Итого: 26,19 млн рублей.
3.1.1.16.Приспособление водонапорных башен для отбора воды пожарной техникой
В соответствии с требованиями пункта 95 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) все водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Средняя стоимость приспособления одной водонапорной башни составляет 2,3 тыс. рублей.
Программой предусмотрено приспособление 160 водонапорных башен для отбора воды пожарной техникой на сумму 0,37 млн рублей из средств бюджетов муниципальных образований.
Итого: 0,37 млн рублей.
3.1.1.17.Оснащение населенных пунктов республики пожарными мотопомпами
В соответствии с требованием пункта 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) сельские населенные пункты для целей пожаротушения должны иметь в зависимости от количества усадеб переносную либо передвижную пожарную мотопомпу. Стоимость одной прицепной мотопомпы составляет 0,025 млн рублей и переносной мотопомпы - 0,015 млн рублей.
Программой предусмотрено приобретение 225 переносных пожарных мотопомп на сумму 3,375 млн рублей и 90 прицепных пожарных мотопомп на сумму 2,25 млн рублей из средств бюджетов муниципальных образований.
Итого: 5,625 млн рублей.
3.1.2.Противопожарная защита жилищного фонда
3.1.2.1.Обучение должностных лиц жилищно-коммунального хозяйства и ТСЖ пожарно-техническому минимуму
Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2001 N 10 "О государственной системе обучения населения Республики Татарстан мерам пожарной безопасности" все руководители ЖКХ и ТСЖ ежегодно должны проходить обучение мерам пожарной безопасности по семичасовой программе.
Стоимость обучения одного должностного лица составляет 800 рублей. Таким образом, обучение 1200 должностных лиц ЖКХ, обслуживающих муниципальный жилищный фонд, составит 0,96 млн рублей и будет осуществляться за счет средств муниципальных образований республики.
Итого: 0,96 млн рублей.
3.1.2.2.Оборудование жилых домов наружным противопожарным водоснабжением
В соответствии с действующими нормативными документами для обеспечения муниципального жилищного фонда наружным противопожарным водоснабжением необходимо на кольцевой водопроводной сети установить 921 пожарный гидрант.
В соответствии с Программой предусмотрено выделение финансовых средств для установки 180 пожарных гидрантов для обеспечения муниципального жилищного фонда наружным противопожарным водоснабжением на сумму 4,05 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 4,05 млн рублей.
3.1.2.3.Ремонт наружного противопожарного водоснабжения
С целью поддержания в надлежащем состоянии наружного противопожарного водоснабжения жилищного фонда республики в настоящее время необходимо отремонтировать 990 пожарных гидрантов и 12 пожарных водоемов.
Данной Программой предусмотрено для восстановления 300 источников противопожарного водоснабжения освоение 5,64 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 5,64 млн рублей.
3.1.2.4.Ремонт систем автоматической противопожарной защиты зданий повышенной этажности
В 73 домах повышенной этажности муниципального жилищного фонда республики в связи с истекшим сроком эксплуатации или капитальным выходом из рабочего режима данных систем необходимо осуществить монтаж автоматических установок пожарной сигнализации, в 74 домах произвести монтаж систем дымоудаления, в 109 домах смонтировать систему оповещения людей, в 90 домах восстановить устройства блокировки лифтов, в 52 домах восстановить внутренний противопожарный водопровод, в 121 доме провести укрепление помещений приборами автоматической противопожарной защиты, в 157 домах установить противопожарные двери и в 153 домах провести аэродинамические испытания систем дымоудаления.
Программой предусмотрено выделение финансовых средств для ремонта систем противопожарной защиты зданий повышенной этажности муниципального жилищного фонда за счет средств муниципальных образований на:
монтаж автоматических установок пожарной сигнализации на сумму 4,05 млн рублей;
монтаж систем дымоудаления на сумму 6,0 млн рублей;
монтаж систем оповещения людей о пожаре на сумму 1,5 млн рублей;
монтаж устройств блокировки лифтов на сумму 1,32 млн рублей;
проведение аэродинамических испытаний систем дымоудаления на сумму 3,0 млн рублей;
установку противопожарных дверей на сумму 1,5 млн рублей;
укрепление помещений автоматической противопожарной защитой на сумму 0,39 млн рублей;
восстановление внутреннего противопожарного водоснабжения на сумму 3,0 млн рублей;
Итого: 21,63 млн рублей.
3.1.2.5.Вывод сигналов от систем автоматической противопожарной защиты в объединенную диспетчерскую службу
На сегодняшний день необходимо вывести сигналы в объединенную диспетчерскую службу от систем автоматической противопожарной защиты 34 домов муниципального жилищного фонда. Для этих целей необходимо 0,81 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 0,81 млн рублей.
3.1.2.6.Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения жилых зданий повышенной этажности пожарными рукавами и стволами
Средняя стоимость оборудования одного пожарного крана рукавом и стволом составляет 805 рублей. В настоящее время по республике необходимо укомплектовать рукавами и стволами 75 пожарных кранов муниципального жилищного фонда Республики Татарстан.
Для этих целей Программой предусмотрено выделение финансовых средств на сумму 0,06 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 0,06 млн рублей.
3.1.2.7.Оборудование квартир жилых домов автономными пожарными оповещателями
По республике автономными пожарными оповещателями необходимо оборудовать 538 домов муниципального жилищного фонда с общим количеством 59718 комнат (помещений). Средняя стоимость одного автономного пожарного оповещателя составляет 390 рублей.
Программой запланировано оборудование автономными пожарными оповещателями муниципального жилищного фонда на сумму 17,46 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 17,46 млн рублей.
3.1.2.8.Оборудование зданий жилых домов устройствами защитного отключения электрооборудования
В целом по республике данными устройствами необходимо оборудовать муниципальный жилищный фонд в количестве 538 домов.
Данной Программой предусмотрено оборудование муниципального жилищного фонда устройствами защитного отключения на сумму 2,28 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 2,28 млн рублей.
3.1.2.9.Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений жилых домов
В настоящее время необходимо произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений на площади 175,7 тысяч квадратных метров в 183 домах муниципального жилищного фонда.
Стоимость обработки огнезащитным составом ("Негорин") 1 квадратного метра составляет 25 рублей.
Программой предусмотрено выделение финансовых средств для обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений в муниципальных жилых домах на сумму 3,3 млн рублей.
Итого: 3,3 млн рублей.
3.1.2.10.Ремонт и очистка дымоходов
Средняя стоимость очистки дымоходов в пятиэтажном четырехподъездном жилом доме составляет около 5 тыс. рублей.
Программой предусмотрены ремонт и очистка дымоходов муниципального жилищного фонда республики на сумму 0,93 млн рублей за счет средств муниципальных образований.
Итого: 0,93 млн рублей.
3.1.2.11.Вынос кладовок, сараев и ларей
Вынос кладовок из подвальных помещений и с лестничных маршей необходим из 327 домов муниципального жилищного фонда республики. Это мероприятие должно осуществляться силами и за счет средств предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства. Финансовые средства для выполнения данного мероприятия не требуются.
3.1.2.12.Создание специальных площадок под стоянки пожарной техники
Необходимо создать специальные площадки под стоянки пожарной техники перед каждым жилым домом, которые нельзя будет занимать, и обеспечить свободный проезд к ним пожарной техники.
Мероприятия планируется проводить силами организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, при соответствующем решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Финансовые средства для выполнения указанного мероприятия не требуются.
3.2.Создание подразделений противопожарной службы
Республики Татарстан, муниципальной пожарной охраны,
обеспечение сохранности и развития добровольной
пожарной охраны, проведение их технического перевооружения
Планируется осуществление комплекса организационных мер, направленных на создание, дальнейшее развитие и совершенствование всех видов пожарной охраны, что будет способствовать более тесному взаимодействию и повышению эффективности ее работы.
Общая ориентировочная потребность в средствах на развитие и совершенствование системы пожарной охраны по разделу 3.2 составляет 389,436 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 25,91 млн рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 363,526 млн рублей.
3.2.1.Совершенствование системы федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан
Одним из основных показателей, непосредственно влияющих на готовность подразделений Государственной противопожарной службы к решению задач по тушению пожаров, предотвращению и ликвидации аварий и прочих чрезвычайных ситуаций, является оснащенность противопожарных подразделений техникой и пожарно-техническим вооружением.
В настоящее время в республике имеется 9 федеральных подразделений противопожарной службы и 71 территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Татарстан. На вооружении данных подразделений находится 318 единиц основной, 67 единиц специальной и 283 единицы вспомогательной пожарной техники.
Общая укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы, расположенных на территории Республики Татарстан, по состоянию на 01.01.2008 выглядит следующим образом:
Техника |
Утверждено по
штату
(единиц) |
Наличие
(единиц) |
%
оснащенности
подразделений |
Выработали
установленные сроки
эксплуатации
(единиц) |
% оснащенности
подразделений
с учетом
сроков
эксплуатации |
Подразделения федеральной противопожарной службы |
Основной |
33 |
33 |
100% |
21 |
36% |
Специальной |
17 |
17 |
100% |
7 |
59% |
Вспомогательной |
125 |
69 |
55% |
30 |
31% |
Всего: |
175 |
119 |
68% |
58 |
35% |
Подразделения ГПС МЧС России по Республике Татарстан |
Основной |
278 |
285 |
103% |
234 |
18% |
Специальной |
50 |
50 |
100% |
41 |
18% |
Вспомогательной |
184 |
214 |
116% |
191 |
13% |
Всего: |
512 |
549 |
107% |
466 |
16% |
Всего пожарной техники |
Основной |
311 |
318 |
102% |
255 |
20% |
Специальной |
67 |
67 |
100% |
48 |
28% |
Вспомогательной |
309 |
283 |
92% |
221 |
20% |
Всего: |
687 |
668 |
97% |
524 |
21% |
Подразделения федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан укомплектованы 2 единицами основной (6%), 5 единицами специальной (35%) и 47 единицами вспомогательной (42%) техники, приобретенной за счет федерального бюджета. Для обеспечения выполнения боевых задач подразделения ФПС по Республике Татарстан пока доукомплектованы до 100% норм положенности за счет техники, приобретенной за счет средств бюджета Республикой Татарстан, и техники охраняемых объектов, переданной по договорам безвозмездного пользования.
Подразделения ГПС МЧС России по Республике Татарстан сегодня укомплектованы 285 единицами основной (103%), 50 единицами специальной (100%) и 214 единицами вспомогательной пожарной техники (116%).
С 01.01.2009 на территории Российской Федерации планируется создание подразделений федеральной противопожарной службы в количестве 220 тысяч единиц личного состава. В результате этого 63 подразделения ГПС МЧС России по Республике Татарстан, расположенные на территории Республики Татарстан, перейдут на федеральное обеспечение.
Для укомплектования подразделений федеральной противопожарной службы планируется передача по договорам безвозмездного пользования имеющейся пожарной техники с бюджета Республики Татарстан на федеральный бюджет. При этом 12 подразделений ГПС (ОП ПЧ-101 Красный Бор, ОП ПЧ-104 Билярск, ОП ПЧ-113 Дубъязы, ОП ПЧ-117 Лубяны, ПЧ-166 Шугурово, ОП-1 ПЧ-121 Камский лесхоз, ОП-2 ПЧ-121 Нижний Таканыш, ПЧ-127 Ленино-Кокушкино, ОП-ПЧ-128 Кутлу-Букаш, ПЧ-130 Шемордан, ОП ПЧ-133 Тарханы, ОП ПЧ-154 Нурлаты) вместе с имеющейся на вооружении техникой в количестве 24 единиц войдут в состав создаваемой противопожарной службы республики. Кроме того, в подразделениях ГПС МЧС России по Республике Татарстан имеется 15 автоцистерн АЦ-30 на базе автомобилей ГАЗ-53 и ГАЗ-66, а также 2 приспособленных к пожаротушению автомобиля АЦ-20 на базе автомобилей ЗИЛ-131 со сроками эксплуатации свыше 15 лет. Указанная автотехника находится в рабочем состоянии и способна выполнять боевые задачи, поэтому на первоначальном этапе целесообразно будет укомплектовать этой техникой вновь формируемые подразделения противопожарной службы республики.
Исходя из вышеизложенного укомплектованность автотехникой подразделений ГПС на 01.01.2009 составит:
Техника |
Утверждено
по штату
(единиц) |
Наличие
(единиц) |
% оснащенности
подразделений |
Выработали
установленные сроки
эксплуатации
(единиц) |
% оснащенности
подразделений
с учетом
сроков
эксплуатации |
Подразделения федеральной противопожарной службы |
Основной |
297 |
294 |
99% |
220 |
28% |
Специальной |
67 |
67 |
100% |
45 |
33% |
Вспомогательной |
309 |
283 |
92% |
186 |
34% |
Всего: |
673 |
644 |
96% |
451 |
31% |
Противопожарная служба республики |
Основной |
164 |
41 |
25% |
41 |
0% |
Всего пожарной техники |
Основной |
461 |
335 |
73% |
261 |
24% |
Специальной |
67 |
67 |
100% |
45 |
33% |
Вспомогательной |
309 |
283 |
92% |
186 |
34% |
Всего: |
837 |
685 |
82% |
492 |
29% |
В течение предыдущих восьми лет парк пожарной техники республики практически не обновлялся. Процент основной пожарной техники, выработавшей установленные сроки эксплуатации и подлежащей замене, составляет около 79%, специальной - 72%, вспомогательной - 80%. В соответствии с руководящими документами (Приказ МВД СССР от 03.12.1974 N 191 и Письмо МВД РСФСР N 1/2632 от 12.11.1991) сроки эксплуатации для основной и специальной пожарной техники установлены 8,6 года, для вспомогательной - 6 лет.
Значительную роль в обеспечении готовности подразделений Государственной противопожарной службы к решению задач по тушению пожаров и спасению людей оказывает их оснащенность средствами защиты органов дыхания и зрения.
Общая укомплектованность подразделений республики оборудованием ГДЗС по состоянию на 01.05.2008 выглядит следующим образом:
Наименование |
Утверждено
по штату
(единиц) |
Наличие
(единиц) |
% оснащенности
подразделений |
Выработали
установленные сроки
эксплуатации
(единиц) |
%
оснащенности
подразделений
с учетом
сроков
эксплуатации |
Подразделения федеральной противопожарной службы |
Аппараты |
306 |
83 |
27% |
10 |
23% |
Маски |
306 |
237 |
77% |
28 |
68% |
Баллоны |
306 |
20 |
6% |
- |
6% |
Компрессоры |
5 |
3 |
60% |
- |
60% |
Проверочные
устройства |
9 |
6 |
66% |
- |
66% |
ЗИП |
306 |
60 |
19% |
- |
19% |
Подразделения ГПС МЧС России по Республике Татарстан |
Аппараты |
1317 |
465 |
35% |
145 |
24% |
Маски |
1317 |
1063 |
81% |
580 |
37% |
Баллоны |
1317 |
198 |
15% |
- |
15% |
Компрессоры |
31 |
19 |
61% |
2 |
55% |
Проверочные
устройства |
69 |
34 |
49% |
- |
49% |
ЗИП |
1317 |
7 |
1% |
- |
1% |
Примечание: штатная положенности аппаратов указана в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 31.12.2002 N 624 "Об утверждении Концепции совершенствования газодымозащитной службы в системе ГПС МЧС России" из расчета индивидуального закрепления.
С 2009 г. планируется перевод существующих подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Татарстан в федеральную противопожарную службу. В результате этого укомплектованность подразделений ФПС оборудованием ГДЗС на 01.01.2009 составит:
Наименование |
Утверждено
по штату
(единиц) |
Наличие
(единиц) |
% оснащенности
подразделений |
Выработали
установленные
сроки
эксплуатации
(единиц) |
%
оснащенности
подразделений
с учетом
сроков
эксплуатации |
Аппараты |
1623 |
548 |
33% |
155 |
24% |
Маски |
1623 |
1300 |
80% |
608 |
42% |
Баллоны |
1623 |
218 |
13% |
- |
13% |
Компрессоры |
36 |
22 |
61% |
2 |
55% |
Проверочные
устройства |
78 |
37 |
47% |
- |
47% |
ЗИП |
1624 |
67 |
4% |
- |
4% |
Вместе с тем значительная часть имеющегося оборудования ГДЗС имеет износ более 10 лет и требует замены.
Сведения о сроках эксплуатации оборудования ГДЗС
Наименование |
Срок эксплуатации |
|
до 10 лет |
10 - 15 лет |
более 15 лет |
Аппараты |
393 |
- |
155 |
Маски |
692 |
- |
608 |
Баллоны |
196 |
- |
22 |
Компрессоры |
20 |
2 |
- |
Проверочные
устройства |
37 |
- |
- |
ЗИП |
67 |
- |
- |
Правительством Республики Татарстан совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принято Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве. В рамках его реализации разработан совместный план мероприятий по развитию материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Татарстан на 2008 - 2010 годы.
Согласно этому плану на развитие материально-технической базы пожарных сил на территории Республики Татарстан за счет средств федерального бюджета предусмотрено выделение денежных средств на приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, строительство объектов противопожарной службы.
N
п/п |
Наименование мероприятий |
Объем финансирования
(млн рублей) |
|
|
Всего |
в том числе в: |
|
|
|
2009 г. |
2010 г. |
1. |
Строительство объектов |
|
|
|
1.1. |
Строительство пожарного депо в г. Казани |
96,0 |
- |
96,0 |
1.2. |
Строительство 100-квартирного жилого дома
в г. Казани |
239,338 |
87,704 |
151,634 |
2. |
Приобретение техники, оборудования и
имущества |
|
|
|
2.1. |
Приобретение пожарной техники |
18,0 |
3,5 |
14,5 |
2.2. |
Приобретение пожарных рукавов |
- |
- |
- |
2.3. |
Приобретение пожарно-технического
вооружения |
0,24 |
- |
0,24 |
2.4. |
Обеспечение вещевым имуществом |
0,418 |
0,209 |
0,209 |
2.5. |
Приобретение автомобилей для ГПН |
- |
- |
- |
2.6. |
Обеспечение горюче-смазочными материалами |
6,514 |
3,11 |
3,404 |
2.7. |
Финансовые средства по обеспечению
эксплуатации и ремонта пожарной техники |
0,68 |
0,33 |
0,35 |
2.8. |
Приобретение пенообразователя |
0,06 |
0,06 |
- |
|
Итого |
361,25 |
94,913 |
266,337 |
3.2.2.Создание и развитие противопожарной службы
Республики Татарстан
В целях создания и обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности территории, населенных пунктов, граждан Республики Татарстан Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.02.2008 N 79 утверждено Положение о противопожарной службе Республики Татарстан, а от 10.09.2008 N 656 установлена численность личного состава противопожарной службы Республики Татарстан в количестве 1150 человек.
Создание противопожарной службы Республики Татарстан будет проходить поэтапно: в 2009 г. - 600 человек, в 2010 г. - 300 человек, в 2011 г. - 250 человек.
Она будет состоять из:
органа управления противопожарной службы;
7 отрядов противопожарной службы, в состав которых будут входить 19 пожарных частей и 63 отдельных поста пожарной охраны.
Программой на создание подразделений противопожарной службы предусматривается выделение финансовых средств из бюджета Республики Татарстан, а также передача муниципальными образованиями зданий, сооружений, пожарной техники, пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования в создаваемые подразделения противопожарной службы Республики Татарстан по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с проектом сметы расходов на противопожарную службу республики Министерством финансов Республики Татарстан предусматривается в 2009 году (на 600 человек) выделение финансовых средств в размере 182,826 млн рублей, на 2010 год - 87,8 млн рублей, на 2011 год - 92,9 млн рублей.
Основными задачами создаваемых пожарных частей противопожарной службы будут являться профилактика и тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. В целях реализации комплексного подхода к обеспечению безопасности в дополнительные задачи пожарных подразделений будут входить прикрытие участков федеральных автодорог, автодорог республиканского значения, а также населенных пунктов с хозяйственными объектами и инфраструктурой, в том числе проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП, аварий на опасных объектах.
Оснащение подразделений необходимо принять исходя из требований НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны", а также из основных задач подразделений. При этом минимальное количество пожарных автомобилей в зависимости от площади территории и количества населения в зоне обслуживания должно быть не менее двух (приложение N 7 НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны").
Основными задачами отдельных постов противопожарной службы будет являться осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, а также на объектах социальной сферы в зоне ответственности.
В связи с этим предлагается оснащение боевых расчетов пожарных частей пожарными спасательными автомобилями типа АПС (КамАЗ 43118) в качестве резервных автомобилей использовать пожарную автоцистерну тяжелого типа АЦ-7,0-40 на шасси "КамАЗ-43118". Оснащение пожарных подразделений указанной автотехникой позволит не только беспрепятственно подъезжать к месту ДТП (в том числе в случае заторов по объездным автодорогам) и осуществлять тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, но и проводить при необходимости работы по ликвидации заторов.
В зонах ответственности отдельных постов противопожарной службы расположены объекты социальной сферы - дома престарелых, школы-интернаты, др. В основном это 3 - 5-этажные здания 3 - 4 степени огнестойкости. Предлагается оснащение отдельных постов пожарной автомашиной типа АЦЛ на шасси "КамАЗ-43118". Данный тип пожарного автомобиля включает в себя не только емкость с водой для тушения пожара, но и автомеханическую лестницу длиной 17 метров, что позволит проводить спасательные работы до пятого этажа зданий. В качестве резервного автомобиля необходимо использовать пожарную автоцистерну тяжелого типа АЦ-7,0-40 на шасси "КамАЗ-43118" с повышенным запасом воды. При этом часть расходов по содержанию основных фондов, в том числе строительству пожарных депо, приобретению и содержанию пожарной техники и аварийно-спасательного оборудования пожарных частей предлагается осуществлять за счет средств, полученных от внебюджетной деятельности подразделений (обслуживание на договорной основе потенциально опасных предприятий).
Для размещения новых пожарных частей необходимо строительство зданий из легких металлических конструкций. Три пожарные части (в п.г.т. Шугурово Лениногорского муниципального района, с. Ленино-Кокушкино Пестречинского муниципального района, с. Шемордан Сабинского муниципального района) целесообразно разместить на базе пожарных депо существующих подразделений ГПС.
Размещение отдельных постов противопожарной службы предполагается на базе пожарных депо существующих подразделений добровольной пожарной охраны муниципальных районов или отдельных постов ГПС.
Количество техники, требующейся для укомплектования подразделений пожарной техникой до норм табельной положенности:
Приобретаемая
техника |
Количество (штук) в: |
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
АЦ-7/40 |
- |
42 |
41 |
АЦЛ-17/40 |
- |
34 |
33 |
ПСА |
- |
8 |
8 |
Итого |
|
84 |
82 |
Примечание: размер финансирования на требуемую пожарную технику будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
В соответствии с Приказом МВД России от 20.12.1993 N 550 "Об утверждении норм табельной положенности и расхода противопожарного, технологического и гаражного оборудования для противопожарной службы" для организации тушения пожаров необходимо приобретение для подразделений пожарной охраны основного пожарно-технического вооружения и огнетушащих средств.
Необходимый первоочередной объем аварийно-спасательного оборудования для подразделений противопожарной службы Республики Татарстан:
Приобретаемое оборудование |
Количество (штук) в: |
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Дисковый бензорез "Партнер" |
- |
44 |
44 |
Гидравлическое аварийно-спасательное
оборудование (домкрат, разжим, ножницы, кусачки) |
- |
44 |
44 |
Автогенорезательная установка |
- |
44 |
44 |
Переносной бензо-дизель генератор мощностью
более 3 кВт |
- |
44 |
44 |
Бензопила |
- |
44 |
44 |
Осветительная установка (2 переносных прожектора
мощностью 1500 Вт, кабельные катушки) |
- |
44 |
44 |
Ручной аварийно-спасательный инструмент |
- |
44 |
44 |
Примечание: размер финансирования на требуемое аварийно-спасательное оборудование будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
Необходимый первоочередной объем пожарно-технического вооружения для подразделений противопожарной службы Республики Татарстан:
Приобретаемое пожарно-техническое вооружение |
Количество (штук) в: |
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Рукав напорный d 51 мм длиной 20 метров с
соединительными полугайками |
- |
3140 |
3140 |
Рукав напорный d 77 мм длиной 20 метров с
соединительными полугайками |
- |
2244 |
2444 |
Рукав напорный d 150 мм длиной 20 метров с
соединительными полугайками |
- |
432 |
472 |
Рукав всасывающий типа "Б" с соединительными
полугайками d 200 мм длиной 4 метра |
- |
24 |
20 |
Рукав всасывающий d 125 мм длиной 4 метра с
соединительными полугайками |
- |
328 |
368 |
Рукав всасывающий d 75 мм длиной 4 метра с
соединительными полугайками |
- |
328 |
368 |
Рукав всасывающий (дюритовый) d 30 мм длиной 4
метра |
- |
196 |
216 |
Сетка для всасывающего рукава СВ-125 с веревкой
12 метров |
- |
160 |
172 |
Разветвление 3-ходовое РТ-70 |
- |
152 |
171 |
Разветвление 3-ходовое РТ-80 |
- |
152 |
171 |
Головка соединительная переходная 66 x 51 |
- |
314 |
334 |
Головка соединительная переходная 77 x 51 |
- |
522 |
552 |
Головка соединительная переходная 77 x 66 |
- |
522 |
552 |
Задержка рукавная |
- |
490 |
550 |
Колонка пожарная |
- |
81 |
91 |
Гидроэлеватор Г-600А |
- |
65 |
75 |
Ствол А |
- |
315 |
325 |
Ствол Б |
- |
295 |
305 |
Ствол СВПЭ-4 |
- |
155 |
165 |
Ствол РСК-50а |
- |
195 |
205 |
Ствол лафетный переносной |
- |
35 |
45 |
Пеногенератор ГПС-600 |
- |
115 |
125 |
Водосборник ВС-125 |
- |
195 |
205 |
Лестница трехколесная |
- |
95 |
105 |
Лестница штурмовая |
- |
115 |
125 |
Лестница-палка |
- |
95 |
105 |
Комплект инструментов для резки электропроводов |
- |
95 |
105 |
Веревка спасательная ВС-30 |
- |
195 |
205 |
Веревка спасательная ВС-50 |
- |
85 |
105 |
Электрический индивидуальный фонарь |
- |
170 |
230 |
Электрический групповой фонарь ФОС-3 с зарядным
устройством |
- |
303 |
313 |
Огнетушитель ОУ-5 |
- |
120 |
140 |
Канатно-спусковое спасательное устройство |
- |
340 |
340 |
Пенообразователь |
- |
100 |
100 |
Примечание: размер финансирования на требуемое количество ПТВ будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
Полная заправка пенообразователем обоих автомобилей формируемого подразделения: 700 + 300 = 1000 л. 1 тонна x 82 подразделений = 82,0 тонны.
Для полной заправки пожарной техники, предусматриваемой для формирования подразделений противопожарной службы Республики Татарстан, и обеспечения 100-процентного запаса пенообразователя на складах этих подразделений (согласно требованиям Приказа МВД России от 20.12.1993 N 550 и тактико-технической характеристики пожарной техники) необходимо 164 тонны пенообразователя.
Средний годовой расход пенообразователя на тушение пожаров и проведение занятий составит 20 тонн. Поэтому в течение трех лет необходимо дополнительно 60 тонн.
Всего с учетом наличия запаса пенообразователя в Производственно-техническом центре ГПС МЧС Республики Татарстан (25 тонн за счет средств бюджета Республики Татарстан) для укомплектования подразделений пожарной охраны необходимо 164 + 60 - 25 = 199 тонн пенообразователя.
Примечание: расчет произведен на основании Приказа МВД России от 20.12.1993 N 550 "Об утверждении норм табельной положенности и расхода противопожарного, технологического и гаражного оборудования для противопожарной службы", на основании Приказа МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".
Согласно нормам табельной положенности, установленным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.02.2004 N 12 "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)" комплектование боевой одеждой и снаряжением будет выглядеть следующим образом:
Приобретаемое оборудование |
Количество (штук) в: |
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Каска пожарная |
- |
272 |
272 |
Подшлемник |
- |
272 |
817 |
Пояс пожарный с карабином |
- |
162 |
162 |
Пожарный топор с кобурой |
- |
162 |
162 |
Краги |
- |
817 |
1089 |
Сапоги кирзовые |
- |
272 |
817 |
Боевая одежда пожарных (БОП) |
- |
162 |
487 |
ТОК |
- |
88 |
88 |
Примечание: размер финансирования на требуемое количество боевой одежды и снаряжения будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
Комплектование вещевым имуществом подразделений
противопожарной службы Республики Татарстан
Приобретаемое обмундирование |
Количество (штук) в: |
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Костюм летний синий |
- |
272 |
817 |
Кепи летнее |
- |
272 |
817 |
Футболка |
- |
272 |
817 |
Костюм зимний |
- |
272 |
817 |
Полуботинки хромовые |
- |
272 |
817 |
Ботинки с высоким берцем |
- |
272 |
817 |
Примечание: размер финансирования на требуемое количество вещевого имущества будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
Комплектование имуществом противорадиационной
и противохимической защиты для создаваемых подразделений
противопожарной службы Республики Татарстан
Расчет комплектования произведен на основании требований Приказа МЧС РФ от 20.12.2004 N 590 "Об утверждении норм обеспечения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий":
Приобретаемое вооружение и
средства радиационной и
химической защиты |
Количество (штук) в: |
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Общевойсковой фильтрующий
противогаз |
- |
633 |
633 |
Индикатор-сигнализатор
ДП-64 |
- |
44 |
44 |
Комплект индивидуальных
дозиметров ИД-1 |
- |
58 |
58 |
Радиометр-рентгенометр ДП-5 |
- |
44 |
44 |
Войсковой прибор химической
разведки ВПХР |
- |
44 |
44 |
Костюм Л-1 |
- |
116 |
115 |
Комплект ОЗК |
- |
460 |
460 |
Респиратор Р-2 |
- |
576 |
575 |
Комплект дополнительных
патронов КДП |
- |
36 |
36 |
Комплект специальной
обработки КСО |
- |
44 |
44 |
Индивидуальный дегазирующий
комплект специальный ИДПС |
- |
72 |
72 |
Индивидуальный
дезактивационный комплект
ИДК-1 |
- |
88 |
88 |
Примечание: размер финансирования на требуемое количество имущества противорадиационной и противохимической защиты будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
ГДЗС для создаваемых подразделений противопожарной службы
Республики Татарстан
Газодымозащитная служба предназначена для обеспечения ведения боевых действий подразделений пожарной охраны в непригодной для дыхания среде при спасении людей, тушении пожаров и ликвидации последствий аварий. В настоящее время в 25 муниципальных районах республики данная служба отсутствует. С учетом объемов финансирования в настоящее время возможно поэтапное создание ГДЗС ежегодно в пяти районах: Программой предусматривается в течение 2 лет создание ГДЗС в 10 районах республики.
Оснащение подразделений противопожарной службы
Республики Татарстан средствами связи
В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 08.09.2007 N УП-511 "О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан" планируется создать подразделения противопожарной службы Республики Татарстан: 16 трассовых пунктов пожарно-спасательной службы и 66 отдельных постов.
Для оснащения вновь вводимых подразделений противопожарной службы средствами связи необходимо приобрести 82 стационарных радиостанции, 82 автомобильных радиостанции и 820 носимых радиостанций.
Для передачи информации с места чрезвычайной ситуации необходимо оснастить подразделения телефонами сотовой связи, поддерживающими функцию передачи MMS-сообщений, в количестве 82 единиц.
Основание: распоряжение МЧС России от 04.02.2008 N 23 "О представлении оперативной информации в Национальный центр управления в кризисных ситуациях".
В рамках программы создания межведомственной сети передачи данных для отдельных постов пожарной охраны необходимо организовать каналы связи: приобрести 66 комплектов каналообразующего оборудования, состоящего из маршрутизатора, оптического модуля, коммутатора, мини-АТС, семи компьютеров, источников бесперебойного питания и программного обеспечения.
Обеспечение ГСМ
Для обеспечения горюче-смазочными материалами пожарной техники 82 подразделениям противопожарной службы ежегодно необходимо 610 тонн горюче-смазочных средств.
Основание: Приказ МВД России от 20.12.1993 N 549 "О нормах расхода жидкого топлива для пожарных машин".
Примечание: размер финансирования на требуемое количество горюче-смазочных средств будет уточняться ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан.
3.2.3.Создание и развитие муниципальной пожарной охраны
Для обеспечения необходимого уровня противопожарной защиты территории, населенных пунктов, находящихся вне нормативного времени прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, создаваемых подразделений противопожарной службы Республики Татарстан необходимо развитие в муниципальных районах муниципальной пожарной охраны.
Исходя из экономической целесообразности (наличия инфраструктуры, материально-технической базы), создавать муниципальную пожарную охрану необходимо на базе имеющихся гаражных утепленных боксов, в том числе существующих пожарных депо добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях Республики Татарстан.
В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 08.09.2007 N УП-511 "О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан", исходя из уровня защищенности, предлагается создание в течение 2009 - 2011 годов подразделений муниципальной пожарной охраны в следующих 20 населенных пунктах муниципальных районов:
Таблица
создаваемых подразделений муниципальной пожарной охраны
N
п/п |
Наименование населенного пункта муниципального образования |
1 |
с. Кощаково Пестречинского муниципального района |
2 |
с. Старый Утямыш Черемшанского муниципального района |
3 |
с. Шахмайкино Новошешминского муниципального района |
4 |
с. Емелькино Аксубаевского муниципального района |
5 |
с. Калейкино Альметьевского муниципального района |
6 |
пос. им. Мичурина Лениногорского муниципального района |
7 |
г. Елабуга Елабужского муниципального района |
8 |
муниципальное образование "город Набережные Челны" |
9 |
с. Большой Толкиш Чистопольского муниципального района |
10 |
п. Урюм Тетюшского муниципального района |
11 |
с. Большие Кляри Камско-Устьинского муниципального района |
12 |
п. Урняк Арского муниципального района |
13 |
с. Нижние Яки Мамадышского муниципального района |
14 |
с. Поспелово Елабужского муниципального района |
15 |
с. Атрякле Мензелинского муниципального района |
16 |
с. Старый Кашир Сармановского муниципального района |
17 |
с. Вожжи Спасского муниципального района |
18 |
Заинск-2 Заинского муниципального района |
19 |
с. Тумутук Азнакаевского муниципального района |
20 |
с. Тимяшево Лениногорского муниципального района |
Создание подразделений муниципальной пожарной охраны Программой предусматривается осуществлять в 2 этапа.
I этап (2009 г.) - организационный.
В данный период в муниципальных образованиях Республики Татарстан проводится работа по разработке и принятию необходимых нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, при необходимости разрабатываются целевые программы по обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании. Также в данный период необходимо проводить работу по подбору и подготовке материально-технической базы для создаваемых подразделений, осуществлять подбор и обучение кадров и т.п.
II этап (2010 - 2011 годы) - создание подразделений муниципальной пожарной охраны.
В Программе приведены справочные и информационные материалы, которые можно использовать при создании подразделений муниципальной пожарной охраны:
примерный расчет численности личного состава подразделений муниципальной пожарной охраны и стоимость содержания подразделений муниципальной пожарной охраны (приложение N 2);
типовой перечень мероприятий целевой программы муниципального образования в области обеспечения пожарной безопасности (приложение N 5).
3.2.4.Восстановление
формирований добровольной пожарной охраны
Как уже говорилось выше, из года в год происходит неуклонное уменьшение количества подразделений добровольной пожарной охраны, что негативно отражается на общем состоянии пожарной безопасности в республике.
Информация о сокращенных на сельскохозяйственных предприятиях в течение 2006 - 2007 годах добровольных пожарных формирований представлена в приложении N 3.
Неуклонно сокращается и количество ДПО, где организовано круглосуточное дежурство. Перечень подразделений ДПО муниципальных районов, в которых в настоящее время организовано круглосуточное дежурство техники, представлен в приложении N 4.
С учетом создания в 82 населенных пунктах Республики Татарстан подразделений Государственной противопожарной службы в 8 муниципальных районах Республики Татарстан имеются населенные пункты, которые находятся на удалении от подразделений Государственной противопожарной службы более чем на 12 км и время прибытия к месту вызова превышает 20 минут.
В связи с этим в данных муниципальных районах необходимо дополнительно создавать добровольную пожарную охрану, имеющую на вооружении пожарную технику.
N
п/п |
Муниципальный
район |
Сельское поселение,
населенный пункт |
Количество
населенных
пунктов,
жителей |
Название
сельскохозяйственных
предприятий |
Расстояние до
ближайшей ПЧ
ГПС (км) |
1 |
Дрожжановский |
Нижнечекурское
сельское поселение |
4/866 |
ООО "Фрунзе" |
24 |
2 |
Спасский |
Измерское сельское
поселение |
2/790 |
КФК "Волга",
ООО "Булгар
Арыш" |
56 |
3 |
Агрызский |
Кадряковское
сельское поселение |
1/510 |
а/ф "Ак Барс" |
15 |
4 |
Заинский |
с. Нератовка |
50 |
|
16 |
5 |
Нурлатский |
Тимерлекское
сельское поселение |
4/629 |
ООО "Раздолье" |
20 |
6 |
Чистопольский |
с. Четырчи |
1/343 |
ООО "Юлдуз" |
19 |
7 |
Ютазинский |
Старокаразерикское
сельское поселение |
2/737 |
ООО "Чулпан" банкрот |
25 |
8 |
Алькеевский |
Верхнеколчуринское
сельское поселение |
4/582 |
ООО
"Колчуринский" |
36 |
Основание: п. 4.1 Постановления Кабинета Министров от 11.10.2004 N 448 "Об общих принципах осуществления мер пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах Республики Татарстан силами добровольной пожарной охраны".
Настоящей Программой предусмотрено сохранение существующих ДПО и восстановление сокращенных за счет средств соответствующих муниципальных образований и предприятий.
3.3.Формирование единой государственной системы информационного обеспечения в области пожарной безопасности, повышение эффективности обучения населения мерам пожарной безопасности
3.3.1.Создание единых дежурно-диспетчерских служб
Руководствуясь Концепцией развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации, а также во исполнение Приказа МЧС России от 02.12.2002 N 533 и Приказа МЧС Республики Татарстан от 08.02.2003 N 67 в городах Республики Татарстан, отнесенных к группам по гражданской обороне, ведется планомерная работа по созданию единых дежурно-диспетчерских служб.
В рамках Программы предусматривается формирование единой государственной системы информационного обеспечения в области пожарной безопасности.
В 2008 - 2011 гг. на базе создаваемой межведомственной сети передачи данных предполагается создание следующих комплексных информационных систем для подразделений противопожарной службы на территории Республики Татарстан:
единый информационный комплекс на основе типового решения СПО ЕДДС-01, обеспечивающий информационное взаимодействие подразделений противопожарной службы Республики Татарстан при управлении силами и средствами;
информационная система учета, анализа и планирования обеспечения материально-техническими ресурсами подразделений противопожарной службы;
информационная система учета и планирования кадрового обеспечения подразделений противопожарной службы с делением по кадровым группам. Данная система позволит оптимизировать управление личным составом, проводить анализ кадрового обеспечения, сбор статистических данных по личному составу;
информационная система, обеспечивающая накопление и оперативное предоставление информационно-аналитических материалов.
Данный комплекс позволит сократить время, затрачиваемое на поиск нормативно-справочной информации, повысить уровень подготовки личного состава.
Для оснащения служб ЕДДС-01 навигационными аппаратно-программными комплексами, обеспечивающими связь диспетчера с подвижными объектами на экране монитора на рабочем месте ЕДДС-01, необходимо приобрести 1522 комплекса системы GPS-навигации.
3.3.2.Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Как уже было сказано ранее, на территории Республики Татарстан будет создана опытная зона обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в г. Казани и Зеленодольском муниципальном районе.
Общая стоимость работ по развертыванию унифицированных программно-технологических комплексов (УПТК) в пилотной зоне, оплачиваемых из средств бюджета Республики Татарстан, может составить 35 - 40 млн рублей и уточняется в соответствии с характеристиками и количеством муниципальных образований, определенных в качестве пилотных зон.
3.3.3.Пропаганда противопожарных норм и правил
Социальная аудио-, видео- и печатная продукция на противопожарную тематику является наглядной агитацией мер пожарной безопасности среди населения. Данная форма противопожарной пропаганды направлена на снижение количества пожаров и предупреждение гибели людей на них.
Подразделениями противопожарной службы, расположенными на территории Республики Татарстан, ежегодно организуются и проводятся республиканские конкурсы на противопожарную тематику среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учащихся общеобразовательных учреждений. Данная работа проводится в целях профилактики пожаров от детской шалости с огнем, воспитания у детей правильного отношения к источникам огня и расширения их кругозора, формирования чувства ответственности.
Цель ознакомления населения с проблемами личной и коллективной противопожарной защиты достигается посредством решения комплекса задач, в числе которых пропаганда пожарно-технических знаний; популяризация пожарного дела; распространение достижений науки, техники и передового опыта в области предупреждения и тушения пожаров; ознакомление населения с историей развития и достижениями пожарной охраны. Требуется обновление и замена экспонатов наглядной пропаганды.
Дружины юных пожарных являются добровольными противопожарными формированиями детей и подростков, которые создаются с целью воспитания у них профессиональных пожарно-технических навыков, мужества, благородства и физической закалки.
3.3.4.Развитие пожарного кадетства
Профильные классы пожарных кадетов и дружины юных пожарных являются добровольными противопожарными формированиями детей и подростков, которые создаются с целью профессиональной ориентации и воспитания у них профессиональных пожарно-технических навыков и физической закалки.
3.4.Реализация Программы капитального строительства и реконструкции объектов противопожарной службы
Республики Татарстан
Программой предусматривается выделение в течение 3 лет на строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы Республики Татарстан 945,34 млн рублей, в том числе 335,34 млн рублей - за счет средств федерального бюджета и 610,0 млн рублей - за счет средств бюджета Республики Татарстан.
3.4.1.Строительство объектов
3-я очередь строительства пожарного депо - учебно-курсового корпуса по ул. Ф.Яруллина в г. Казани
Строительство учебно-курсового корпуса начато в 1999 году. С начала строительства освоено 7,9065 млн рублей, возведен корпус здания, уложены плиты перекрытия.
Для завершения строительства требуется 44,859 млн рублей.
Пожарное депо в г. Заинске
Строительство пожарного депо начато в 1990 году. Освоено с начала строительства 3,952 млн рублей, возведен 3-этажный корпус здания, уложены плиты перекрытия.
Для завершения строительства требуется 45,188 млн рублей.
Пожарное депо в г. Набережные Челны
Строительство начато в 1999 году. Освоено с начала строительства 1,605 млн рублей, завершены работы по выполнению нулевого цикла.
Для завершения строительства требуется 98,948 млн рублей.
Пожарное депо в г. Нижнекамске
Вновь строящееся пожарное депо для завершения строительства требует 62,0 млн рублей.
Пожарное депо в с. Тюлячи
Разработана проектно-сметная документация на строительство нового пожарного депо.
Для строительства требуется 43,0 млн рублей.
Пожарное депо в Советском районе г. Казани
В целях обеспечения пожарной безопасности микрорайона "Азино-2" для завершения строительства пожарного депо в Советском районе г. Казани требуется 62,0 млн рублей.
Пожарное депо в п. Залесный Кировского района г. Казани
В результате расширения границ ряд поселков района оказался на большом удалении от ближайших пожарных частей. Для строительства нового пожарного депо потребуется 62,0 млн рублей.
Пожарное депо в с. Старое Дрожжаное
Здание ПЧ находится в ветхом состоянии, имеется частичное разрушение стен. Принято решение строительства нового пожарного депо.
Для строительства потребуется 43,0 млн рублей.
Пожарное депо в с. Актаныш
Помещения пожарного депо не соответствуют социальным и санитарным нормам.
Для строительства нового депо потребуется 43,0 млн рублей.
Пожарное депо в п.г.т. Апастово
С момента ввода в эксплуатацию в части ни разу не производился капитальный ремонт, отсутствуют нормальные условия для круглосуточного несения службы. Помещения не соответствуют нормам проектирования объектов пожарной охраны: НПБ 101-95.
Для строительства требуется 43,0 млн рублей.
Посты МЧС Республики Татарстан по обеспечению пожарной безопасности автомобильных дорог федерального и республиканского значения, населенных пунктов и проведению аварийно-спасательных работ
Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан от 25.02.2008 N 07-08 "О мерах по обеспечению безопасности на автомобильных дорогах федерального и республиканского значения" принято решение по созданию специальных пунктов для обеспечения безопасности и скорейшего проведения спасательных работ на неприкрытых участках автомобильных дорог федерального и республиканского значения. Планируется размещение вновь создаваемых трассовых постов и вертолетных площадок при них в следующих населенных пунктах:
с. Новый Кинер Арского муниципального района;
д. Исаково Зеленодольского муниципального района;
с. Русское Макулово Верхнеуслонского муниципального района;
с. Шали Пестречинского муниципального района;
с. Сокуры Лаишевского муниципального района;
с. Большие Нырси Тюлячинского муниципального района;
с. Морты Елабужского муниципального района;
с. Антоновка Спасского муниципального района;
с. Мамыково Нурлатского муниципального района;
с. Зиреклы Новошешминского муниципального района;
с. Кузайкино Альметьевского муниципального района;
с. Александровка Бавлинского муниципального района;
с. Терси Агрызского муниципального района;
с. Кузембетьево Мензелинского муниципального района;
с. Поисево Актанышского муниципального района;
с. Ульяновка Черемшанского муниципального района.
Для строительства объектов трассовых пунктов требуется 468,48 млн рублей.
Жилой дом по ул. Олонецкого в г. Казани
В целях решения вопросов жилищной проблемы начато проектирование 10-этажного жилого дома по ул. Олонецкого в г. Казани ориентировочной сметной стоимостью 290,452 млн рублей.
3.4.2.Реконструкция объектов
В связи с постоянным обновлением автомобильного парка, пожарно-технического вооружения и расширения структуры функциональных обязанностей подразделений Государственной противопожарной службы МЧС необходимо осуществление экономически целесообразной модернизации зданий и сооружений. В настоящее время необходимо произвести реконструкцию 6 пожарных депо:
Пожарное депо в п.г.т. Аксубаево
Административно-бытовые корпуса пожарного депо полностью разрушены и разобраны в связи с изношенностью конструкций. Необходимо соорудить пристрой к существующему гаражу. В данное время личный состав размещен в приспособленных помещениях, нет нормальных условий для круглосуточного несения службы. Имеется проектно-сметная документация.
Стоимость реконструкции составляет 30,0 млн рублей.
Пожарное депо в с. Базарные Матаки Алькеевского муниципального района
Была начата реконструкция силами ГПС и Главы муниципального района, но приостановлена в связи с прекращением финансирования. Помещения не соответствуют санитарным и социальным нормам.
Стоимость реконструкции составляет 10,0 млн рублей.
Здание отдельного поста в с. Столбище Лаишевского муниципального района
Пожарное депо расположено в здании пожарной охраны жиркомбината, в соответствии с нормами проектирования необходима перепланировка помещений.
Стоимость реконструкции составляет 12,0 млн рублей.
Пожарное депо ПЧ-66 Лениногорского муниципального района
Здание пожарного депо 1950 года постройки не отвечает нормам. Не хватает административных помещений.
Стоимость реконструкции составляет 15,0 млн рублей.
Здание ПЧ-20 г. Казани (причальные сооружения)
Для создания условий несения круглосуточного дежурства личного состава и обеспечения пожарной безопасности на водных объектах необходимо выполнить реконструкцию пожарного депо.
Стоимость реконструкции составляет 16,0 млн рублей.
Центр противопожарной пропаганды и общественных связей г. Казани
Необходим капитальный ремонт здания и восстановление экспонатов на сумму 14 млн рублей.
Финансирование мероприятий по капитальному строительству осуществляется по инвестиционной программе Республики Татарстан.
3.5.Данные об индикаторах оценки результатов программных мероприятий в разрезе ее целей и задач
Цели, задачи и индикаторы оценки результатов Программы
Наименование
цели
| Наименование
задачи
| Наименование
основных
мероприятий
| Индикаторы оценки конечных
результатов, единицы измерения
|
Снижение
риска гибели
или
травмирования
на пожарах, а
также
материального
ущерба от них
до социально
приемлемого
уровня
| Развитие и
совершенствова-
ние системы
противопожарной
защиты
территорий и
объектов
| Повышение
противопожарной
устойчивости
учебных, детских
дошкольных,
лечебных и
культурно-зрелищных
учреждений
Замена и ремонт
электрических сетей
|
И = К / К
эл. сетей исправн. общее
x 100 (%)
|
| | | К - количество исправных
исправн.
электросетей (единиц);
К - общее количество
общее
электросетей (единиц);
И - процент исправных
эл. сетей
электросетей;
Конечный результат - 100%
|
| | Ремонт отопительных
печей
| И = К / К x
печей исправн. общее
100 (%)
|
| | | К - количество исправных
исправн.
печей (единиц);
К - общее количество печей
общее
(единиц);
И - процент исправных
печей
печей;
Конечный результат - 100%
|
| | Огнезащитная
обработка
деревянных
конструкций
чердачных помещений
в зданиях
| И = К /
обработки обработано.
К х 100 (%)
общее
К - количество
обработано
обработанных конструкций
(единиц);
К - общее количество
общее
конструкций (единиц);
И - процент
обработки
обработанных конструкций
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование зданий
системами
оповещения людей о
пожаре
| И = К / К
оповещение оборуд. общее
x 100 (%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент
оповещение
оборудованных зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Комплектование
первичными
средствами
пожаротушения
| И = К /
первичное укомплект.
К х 100 (%)
общее
|
| | | К - количество
укомплект.
укомплектованных зданий
(единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент
первичное
укомплектованных зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Комплектование
пожарных кранов
внутреннего
противопожарного
водоснабжения
рукавами и стволами
в зданиях
| И = К / К х
краны укомплект. общее
100 (%)
К - количество
укомплект.
укомплектованных зданий
(единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент
краны
укомплектованных зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование
наружным
противопожарным
водоснабжением
(установка пожарных
гидрантов, пожарных
водоемов) зданий
| И = К / К х
водоснаб. оборуд. общее
100 (%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент
водоснаб.
оборудованных зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Оснащение
учреждений
носилками
| И = К / К
носилки укомплект. общее
x 100 (%)
|
| | | К - количество
укомплект.
укомплектованных зданий
(единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент
носилки
укомплектованных зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование зданий
автоматическими
установками
пожарной
сигнализации
| И = К / К x 100
АУПСо оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
АУПСо
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Ремонт (замена)
автоматических
установок пожарной
сигнализации
| И = К / К x
АУПСр исправн. общее
100 (%)
К - количество
исправн.
исправных установок (единиц);
К - общее количество
общее
установок (единиц);
И - процент исправных
АУПСр
установок;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование
культурно-зрелищных
учреждений
автоматическими
установками
пожаротушения
| И = К / К x 100
АУПо оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
АУПо
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Ремонт (замена)
автоматических
установок
пожаротушения
культурно-зрелищных
учреждений
| И = К / К x 100
АУПр исправн. общее
(%)
К - количество
исправн.
исправных установок (единиц);
К - общее количество
общее
установок (единиц);
И - процент исправных
АУПр
установок;
Конечный результат - 100%
|
| | Обеспечение
индивидуальными
средствами защиты
органов дыхания
обслуживающего
персонала
| И = К / К x 100
СЗ оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
обеспеченных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент обеспеченных
СЗ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Обеспечение зданий
больниц, домов для
престарелых и
инвалидов, детских
домов с высотой 5
этажей и более
индивидуальными
спасательными
устройствами
| И = К / К x 100
ИСУ оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
обеспеченных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент обеспеченных
ИСУ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование
сельских населенных
пунктов,
расположенных
вблизи
искусственных и
естественных
водоемов, пирсами и
подъездами
| И = К /К х
водоснаб_нп оборуд. общее
100 (%)
К - количество
оборуд.
обеспеченных населенных пунктов
(единиц);
К - общее количество
общее
населенных пунктов (единиц);
И - процент
водоснаб_нп
обеспеченных населенных пунктов;
Конечный результат - 100%
|
| | Приспособление
водонапорных башен
для отбора воды
пожарной техникой
| И = К / К x 100 (%)
ВБ оборуд. общее
К - количество
оборуд.
приспособленных водонапорных
башен (единиц);
К - общее количество
общее
водонапорных башен (единиц);
И - процент приспособленных
ВБ
водонапорных башен;
Конечный результат - 100%
|
| | Оснащение
населенных пунктов
республики
пожарными
мотопомпами
| И = К / К x 100 (%)
МП оснащ. общее
К - количество оснащенных
оснащ.
зданий (единиц);
|
| | | К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оснащенных зданий;
МП
Конечный результат - 100%
|
| | Строительство дорог
с твердым покрытием
к населенным
пунктам Республики
Татарстан
| И = К / К x 100
дорог оснащ. общее
(%)
К - количество оснащенных
оснащ.
дорогами населенных пунктов
(единиц);
К - общее количество
общее
населенных пунктов (единиц);
И - процент оснащенных
дорог
дорогами населенных пунктов;
Конечный результат - 100%
|
| | Обучение
должностных лиц
предприятий
жилищно-комму-
нальных хозяйств
пожарно-
техническому
минимуму
Повышение
противопожарной
устойчивости жилых
зданий повышенной
этажности
| И = К / К
обучение обученных общее
x 100 (%)
К - количество
обученных
обученных (чел.);
К - общее количество
общее
должностных лиц (чел.);
И - процент обученных
обучение
должностных лиц;
Конечный результат - 100%
|
| | Монтаж
автоматической
пожарной
сигнализации
| И = К / К x 100
АПС оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
АПС
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Монтаж систем
дымоудаления
| И = К / К x 100
СДУ оборуд. общее
(%)
|
| | | К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
СДУ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Монтаж систем
оповещения людей о
пожаре
| И = К / К x 100
СОЛ оборуд. общее
(%)
|
| | | К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
СОЛ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Монтаж устройства
блокировки лифтов
| И = К / К x 100
УБЛ оборуд. общее
(%)
|
| | | К - количество
оборуд.
оборудованных лифтов (единиц);
К - общее количество лифтов
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
УБЛ
лифтов;
Конечный результат - 100%
|
| | Проведение
аэродинамических
испытаний систем
дымоудаления
| И = К / К x 100 (%)
ИДУ исп. общее
К - количество испытанных
исп.
систем (единиц);
К - общее количество систем
общее
(единиц);
И - процент проверенных
ИДУ
систем;
Конечный результат - 100%
|
| | Установка
противопожарных
дверей
| И = К / К х 100
ПД оборуд. общее
(%)
|
| | | К - количество
оборуд.
оборудованных дверями зданий
(единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
СОЛ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Укрепление
помещений
автоматической
противопожарной
защиты
| И = К / К x 100
ПАПЗ укреп. общее
(%)
К - количество
укреп.
укрепленных помещений (единиц);
К - общее количество
общее
помещений (единиц);
И - процент укрепленных
ПАПЗ
помещений;
Конечный результат - 100%
|
| | Восстановление
внутреннего
противопожарного
водопровода
| И = К / К x 100
ВВПВ восст. общее
(%)
К - количество
восст.
восстановленных водопроводов
(единиц);
К - общее количество
общее
водопроводов (единиц);
И - процент восстановленных
ВВПВ
водопроводов;
Конечный результат - 100%
|
| | Комплектация
внутреннего
противопожарного
водопровода
пожарными рукавами
и стволами
| И = К / К x 100
КВПВ укомп. общее
(%)
К - количество
укомп.
укомплектованных водопроводов
(единиц);
К - общее количество
общее
водопроводов (единиц);
И - процент укомплектованных
КВПВ
водопроводов;
Конечный результат - 100%
|
| | Вывод сигналов от
пожарных
извещателей в
объединенную
диспетчерскую
службу
| И = К / К x 100 (%)
ВС укомп. общее
К - количество выведенных
укомп.
сигналов (единиц);
К - общее количество
общее
сигналов (единиц);
И - процент выведенных
ВС
сигналов;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование
квартир жилого
фонда республики
автономными
пожарными
оповещателями
| И = К / К x 100
ОКО оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
оборудованных оповещателями
квартир (единиц);
К - общее количество
общее
квартир (единиц);
И - процент оборудованных
ОКО
квартир;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование зданий
жилых домов
устройствами
защитного
отключения
электрооборудования
| И = К / К x 100
ОУЗО оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
ОУЗО
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Замена и ремонт
внутридомовых
электрических сетей
| И = К / К x 100
ВЭС отрем. общее
(%)
|
| | | К - количество
отрем.
отремонтированных зданий
(единиц);
К - общее количество
общее
зданий, требующих ремонта
(единиц);
И - процент оборудованных
ВЭС
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Огнезащитная
обработка
деревянных
конструкций
чердачных помещений
жилых домов
| И = К / К x 100
ООДК обраб. общее
(%)
К - количество
обраб.
обработанных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент обработанных
ООДК
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Ремонт и очистка
дымоходов
| И = К / К x 100 (%)
Д оборуд. общее
|
| | | К - количество очищенных
оборуд.
дымоходов (единиц);
К - общее количество
общее
дымоходов (единиц);
И - процент очищенных
Д
дымоходов;
Конечный результат - 100%
|
| | Оборудование жилых
домов наружным
противопожарным
водоснабжением
| И = К / К x 100
ОНПВ оборуд. общее
(%)
К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
ОНПВ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Ремонт наружного
противопожарного
водоснабжения
| И = К / К x 100
РНПВ оборуд. общее
(%)
|
| | | К - количество
оборуд.
оборудованных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент оборудованных
РНПВ
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| | Вынос кладовок,
сараев и ларей из
подвальных
помещений и с
лестничных маршей
жилых домов
| И = К / К x 100
вынос расчищ. общее
(%)
К - количество
расчищ.
расчищенных зданий (единиц);
К - общее количество зданий
общее
(единиц);
И - процент зданий,
вынос
отвечающих требованиям;
Конечный результат - 100%
|
| | Создание
специальных
площадок под
стоянки пожарной
техники
| И = К / К x
стоянки оборуд. общее
100 (%)
К - количество стоянок по
факт.
факту (единиц);
К - необходимое количество
общее
стоянок (единиц);
И - процент оборудованных
стоянки
зданий;
Конечный результат - 100%
|
| Создание
подразделений
республиканской
противопожарной
службы,
муниципальной
пожарной
охраны,
проведение их
технического
перевооружения,
обеспечение
сохранности и
развития
добровольной
пожарной
охраны
| Совершенствование
ФПС
Замена пожарной
техники
|
И = К / К x 100 (%)
ЗПТ факт. общее
К - фактическое количество
факт.
техники с невыработанным сроком
эксплуатации (единиц);
К - количество техники,
общее
необходимое по нормам табельной
положенности (единиц);
И - процент замененной
ЗПТ
техники;
Конечный результат - 100%
|
| | Затраты на запасные
части и ремонт
| И = К / К х 100 (%)
ЗЧ факт. общее
|
| | | К - фактическое количество
факт.
средств на ремонт и запасные
части (рублей);
К - средства, необходимые
общее
по нормам, для ремонта
(рублей);
И - процент затраченных
ЗЧ
средств;
Конечный результат - 100%
|
| | Приобретение
техники для тушения
крупных пожаров и
спасения людей с
высоты
| И = К / К x 100 (%)
ПТ факт. общее
К - фактическое количество
факт.
техники (единиц);
К - количество техники,
общее
необходимое по расчетам
(единиц);
И - процент имеющейся техники;
ПТ
Конечный результат - 100%
|
| | Приобретение ПТВ
| И = К / К x 100 (%)
ПТВ факт. общее
|
| | | К - фактическое количество
факт.
(единиц);
К - количество, необходимое
общее
по расчетам (единиц);
И - процент имеющегося ПТВ;
ПТВ
Конечный результат - 100%
|
| | Приобретение
пенообразователя
| И = К / К x 100 (%)
ПО факт. общее
|
| | | К - фактическое количество
факт.
(тонн);
К - количество, необходимое
общее
по расчетам (тонн);
И - процент имеющегося
ПО
пенообразователя;
Конечный результат - 100%
|
| | Комплектование ГДЗС
| И = К / К x 100
ГДЗС факт. общее
(%)
|
| | | К - фактическое количество
факт.
средств ГДЗС с невыработанным
сроком эксплуатации (единиц);
К - количество техники
общее
ГДЗС, необходимое по нормам
табельной положенности (единиц);
И - процент замененной
ГДЗС
техники ГДЗС;
Конечный результат - 100%
|
| | Оснащение
средствами связи
| И = К / К x 100 (%)
СС факт. общее
|
| | | К - фактическое количество
факт.
средств связи с невыработанным
сроком эксплуатации (единиц);
К - количество средств
общее
связи, необходимое по нормам
табельной положенности (единиц);
И - процент замененных средств
СС
связи;
Конечный результат - 100%
|
| | Комплектование
имуществом
противорадиационной
и противохимической
защиты
| И = К / К x 100
ИРХЗ факт. общее
(%)
К - фактическое количество
факт.
имущества с невыработанным
сроком эксплуатации (единиц);
К - количество имущества,
общее
необходимое по нормам табельной
положенности (единиц);
И - процент замененного
ИРХЗ
имущества;
Конечный результат - 100%
|
| | Создание и развитие
противопожарной
службы Республики
Татарстан
| И = Ф / 82 x 100 (%)
ППС
Ф - фактическое количество
подразделений (единиц);
82 - необходимое количество
подразделений (единиц);
И - процент созданных
ППС
подразделений;
Конечный результат - 100%
|
| | Создание и развитие
муниципальной
пожарной охраны
| И = Ф / 20 x 100 (%)
МПО
Ф - фактическое количество
подразделений (единиц);
20 - необходимое количество
подразделений (единиц);
И - процент созданных
ППС
подразделений;
Конечный результат - 100%
|
| Формирование
единой
государственной
системы
информационного
обеспечения в
области
пожарной
безопасности,
повышение
эффективности
обучения
населения мерам
пожарной
безопасности
| Развитие единых
дежурно-диспетчерс-
ких служб
Создание системы
"112"
| И = Ф / 43 x 100 (%)
ЕДДС
Ф - фактическое количество ЕДДС
(единиц);
43 - необходимое количество ЕДДС
(единиц);
И - процент созданных ЕДДС;
ЕДДС
Конечный результат - 100%
И = Ф / 1 x 100 (%)
112
Ф - фактическое количество
систем "112" (единиц);
1 - необходимое количество
систем "112" (единиц);
И - процент созданных систем
112
"112";
Конечный результат - 100%
|
| | Пропаганда
противопожарных
норм и правил
| ЧП = N / H (условные единицы),
где
ЧП - частота пожаров на душу
населения;
N - количество пожаров, единиц;
Н - количество населения,
человек.
-4
Конечный результат: 9,48 x 10
|
Реализация
Программы
капитального
строительства и
реконструкции
объектов
противопожарной
службы
Республики
Татарстан
| Строительство
объектов
| И = К / К x 100
стройка факт. общее
(%)
К - фактическое количество
факт.
построенных объектов (единиц);
К - общее количество
общее
объектов, строящихся по
Программе (единиц);
И - процент построенных
стройка
объектов;
Конечный результат - 100%
|
| | Реконструкция
объектов
| И = К / К
реконструкция факт. общее
x 100 (%)
|
| | | К - фактическое количество
факт.
реконструированных объектов
(единиц);
К - общее количество
общее
объектов, требующих
реконструкции (единиц);
И - процент
реконструкция
реконструированных объектов;
Конечный результат - 100%
|
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
4.1.Прогнозные объемы финансирования за счет федерального бюджета
С целью создания условий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Республики Татарстан, снижения числа гибели людей в чрезвычайных ситуациях, на пожарах и на водных объектах Правительством Республики Татарстан совместно с МЧС России подготовлен протокол "О реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Республики Татарстан". В целях реализации данного протокола подготовлен проект совместного плана мероприятий по развитию материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Татарстан на 2008 - 2010 годы. Общий объем финансирования мероприятий, предполагаемых данным планом, составляет 845,288 млн рублей, в том числе 429,305 млн рублей - за счет средств федерального бюджета.
По планам материально-технического обеспечения МЧС России на 2008 - 2010 годы для подразделений Государственной противопожарной службы, расположенных на территории Республики Татарстан, предполагается в течение 2009 - 2010 годов ежегодная поставка пожарной техники, пожарно-технического вооружения, обеспечение ГСМ, вещевым имуществом, выделение финансовых средств на эксплуатацию и ремонт пожарной техники. Общая сумма предполагаемых к выделению средств составляет 36,504 млн рублей.
В связи с планируемым переводом существующих подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Татарстан в федеральную противопожарную службу в планы материально-технического обеспечения могут быть внесены соответствующие коррективы.
В рамках Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2011 годах" на 2009 год Республике Татарстан запланировано выделение 3 млн рублей.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2011 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972, в 2010 году предусмотрено выделение 96 млн рублей на строительство пожарного депо в г. Казани.
С 01.01.2009 группировка федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан будет составлять 4695 единиц личного состава, содержание которой будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, предполагаемые общие затраты федерального бюджета на реализацию программных мероприятий составят не менее 600 млн рублей в год.
4.2.Прогнозные объемы финансирования за счет бюджетов муниципальных образований республики и средств предприятий (организаций)
Согласно ежегодным отчетам в Министерство экономики Республики Татарстан о реализации Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность на 2006 - 2008 гг." в 2007 г. затраты муниципального бюджета на реализацию программных мероприятий составили около 614 млн рублей, средства из внебюджетных источников привлечены в размере более 1554 млн рублей.
Таким образом, общие затраты муниципальных образований на реализацию программных мероприятий составят не менее 614 млн рублей в год, а предприятий и организаций - 1554 млн рублей в год.
4.3.Прогнозное распределение средств по годам и источникам финансирования (ресурсное обеспечение целевой программы)
Годы |
Финансовое обеспечение, млн рублей |
Итого |
|
бюджет
Российской
Федерации |
бюджет
Республики
Татарстан |
бюджеты
муниципальных
образований |
средства
предприятий |
|
2009 |
600,0 |
826,5 |
614,0 |
1554,0 |
3594,5 |
2010 |
600,0 |
840,9 |
614,0 |
1554,0 |
3608,9 |
2011 |
600,0 |
869,3 |
614,0 |
1554,0 |
3637,3 |
5.Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.
В целях оперативного управления реализацией Программы из представителей МЧС Республики Татарстан, заинтересованных министерств и ведомств Республики Татарстан образуется рабочая группа.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей и направляет:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерство функций;
ежегодно до 15 января в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан доклады о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Министерство экономики Республики Татарстан с участием Министерства финансов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан подготавливает и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе реализации Программы за отчетный период.
При необходимости Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан с участием государственных заказчиков и заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок готовятся предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации Программы.
Министерство экономики Республики Татарстан с участием Министерства финансов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов муниципальных образований, конечные результаты Программы.
По результатам экспертных проверок разрабатываются предложения о целесообразности работы и финансирования Программы или об ее прекращении, применении санкций к участникам реализации Программы.
МЧС Республики Татарстан при необходимости вносит предложения в Министерство экономики Республики Татарстан о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году. Министерство экономики Республики Татарстан готовит заключение о продлении срока реализации Программы или целесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия решения.
6.Оценка экономической, социальной
и экологической эффективности Программы
Реализация намеченных программных мероприятий позволит создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, уменьшить количество погибших и травмированных на пожарах людей, сократить ежегодные материальные потери от пожаров, укрепить материально-техническую базу и повысить боеготовность противопожарной службы.
Дополнительный положительный социальный эффект от предлагаемых мероприятий позволит увеличить количество рабочих мест в регионе, а также улучшить условия труда работников пожарной охраны (повысить механизацию и безопасность труда за счет внедрения новых образцов пожарной техники и аварийно-спасательного оборудования, укомплектования подразделений необходимым вещевым и специальным имуществом, реконструкции зданий и помещений).
Конечным результатом реализации Программы станет сокращение убытков, причиняемых пожарами экономике республики, сохранение разнообразия экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала.
В заключение необходимо добавить, что Программа носит комплексный характер и достижение поставленных целей возможно лишь при взаимосвязанном и скоординированном во времени выполнении всех программных мероприятий.