Решение от 25.12.2008 г № 406
О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов
Заслушав и обсудив доклад руководителя муниципального учреждения "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" Дегтевой О.П. и содоклад председателя постоянной комиссии Совета Зеленодольского муниципального района по финансово-экономическим вопросам, промышленности, транспорту и развитию предпринимательства Садыкова Р.А. о бюджете Зеленодольского муниципального района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, учитывая, что разработанный проект решения "О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" был обсужден на публичном слушании и доработан с учетом предложений и замечаний, внесенных населением и депутатами Совета Зеленодольского муниципального района, а также руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Уставом муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, Совет Зеленодольского муниципального района РЕШИЛ:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Зеленодольского муниципального района на 2009 год:
1.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 1529670,400 тыс. рублей;
1.2.общий объем расходов бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 1529670,400 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Зеленодольского муниципального района на 2010 год и на 2011 год:
2.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2010 год в сумме 1378007,300 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1540519,900 тыс. рублей;
2.2.общий объем расходов бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 1378007,300 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34450,183 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 1540519,900 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 77025,846 тыс. рублей.
3.Установить источники финансирования дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему решению, на 2010 год и на 2011 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить по состоянию на 1 января 2010 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в сумме 52933,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 52933,5 тыс. рублей.
5.Установить по состоянию на 1 января 2011 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в сумме 77392,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 77392,1 тыс. рублей.
6.Установить по состоянию на 1 января 2012 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в сумме 75850,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 75850,6 тыс. рублей.
7.Установить предельный объем муниципального долга Зеленодольского муниципального района:
в 2009 году - в размере 52933,5 тыс. рублей;
в 2010 году - в размере 77392,1 тыс. рублей;
в 2011 году - в размере 75850,6 тыс. рублей.
8.Утвердить Программу муниципальных гарантий Зеленодольского муниципального района на 2009 год согласно приложению N 3 к настоящему решению и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Зеленодольского муниципального района на 2009 год согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
10.Установить, что в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета Зеленодольского муниципального района на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года, ежегодно в сумме 10000 тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений по процентной ставке в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетный кредит не может быть предоставлен бюджету поселения, которое имеет просроченную задолженность перед бюджетом Зеленодольского муниципального района по ранее выданным бюджетным кредитам, в случае отсутствия обоснованных источников погашения бюджетного кредита, а также несоблюдения требований бюджетного законодательства.
11.Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района, указанных в пункте 10 настоящего решения, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета Зеленодольского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.
12.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
13.Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района прогнозируемые объемы доходов на 2009 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
14.Установить, что в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов зачисление в бюджет Зеленодольского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Зеленодольского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов от чистой прибыли по итогам года.
15.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Зеленодольского муниципального района согласно приложению N 11 к настоящему решению.
16.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района согласно приложению N 12 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2009 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 14 к настоящему решению.
18.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2009 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению.
19.Установить выплату ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны, зарегистрированным на момент выплаты на территории Зеленодольского муниципального района, в размере 500 рублей.
20.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на выплаты гражданам, проживающим в СД "Ветеран", ранее передавшим жилье в муниципальную собственность, и на выплаты, установленные пунктом 19 настоящего решения, на 2009 год в сумме 711,760 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 735,760 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 760,776 тыс. рублей.
21.Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в бюджет Зеленодольского муниципального района в 2009 году на осуществление расходов муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в сумме 118655 тыс. рублей в части организации оказания на территории Зеленодольского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов из расчета 743 рубля на одного жителя поселения как соотношение расходов на данный вид бюджетной услуги к общей численности жителей, проживающих на территории Зеленодольского муниципального района, с распределением согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению, в 2010 году с распределением согласно приложению N 18 (не приводится) к настоящему решению, в 2011 году с распределением согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению.
22.Утвердить объем субвенции из бюджетов поселений на 2009 год по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 48927,000 тыс. руб. согласно приложению N 31 (не приводится) к настоящему решению.
23.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2009 год в сумме 146039,089 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 20 (не приводится) к настоящему решению, на 2010 год в сумме 160962,087 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 21 (не приводится) к настоящему решению, на 2011 год в сумме 238183,460 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 22 (не приводится) к настоящему решению.
Дотации из регионального фонда финансовой поддержки сельских и городских поселений, предоставляемые бюджету Зеленодольского муниципального района в виде субвенций, включаются в объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки городских и сельских поселений.
24.Утвердить субвенции бюджетам поселений на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2009 год в сумме 929,966 тыс. рублей, с распределением согласно приложению N 23 (не приводится) к настоящему решению, на 2010 год в сумме 1023,754 тыс. рублей, с распределением согласно приложению N 24 (не приводится) к настоящему решению, на 2011 год в сумме 1093,031 тыс. рублей, с распределением согласно приложению N 25 (не приводится) к настоящему решению.
25.Утвердить субвенции бюджетам поселений на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2009 год в сумме 2776 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 26 (не приводится) к настоящему решению, на 2010 год в сумме 3028 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 27 (не приводится) к настоящему решению, на 2011 год в сумме 3220 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 28 (не приводится) к настоящему решению.
26.Утвердить субсидии бюджетам поселений на комплектование книжных фондов библиотек на 2009 год в сумме 487 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 29 (не приводится) к настоящему решению, на 2010 год в сумме 489 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 30 (не приводится) к настоящему решению.
27.Передать Муниципальному образованию "Поселок городского типа Нижние Вязовые" полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Утвердить субвенцию бюджету Муниципального образования "Поселок городского типа Нижние Вязовые" на финансирование расходов для осуществления данных полномочий в 2009 году в сумме 4673,126 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 5029,991 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 5422,857 тыс. рублей.
28.Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района объем субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан на 2009 год, в сумме 328901,400 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 330229,900 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 348439,800 тыс. рублей, в том числе:
- на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 7848,7 тыс. рублей на 2009 год, 6481,0 тыс. руб. на 2010 год, 5964,7 тыс. руб. на 2011 год;
- на обеспечение государственных гарантий прав гражданина на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 273271,0 тыс. руб. на 2009 год, 272317,0 тыс. руб. на 2010 год, 288384,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на обеспечение государственных гарантий прав гражданина на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школах в сумме 7882 тыс. рублей на 2009 год, 8534,0 тыс. руб. на 2010 год, 9263,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 10900,3 тыс. рублей на 2009 год, 11643,5 тыс. руб. на 2010 год, 11643,5 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 4591 тыс. рублей на 2009 год, 5054,0 тыс. руб. на 2010 год, 5396,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 489 тыс. рублей на 2009 год, 532,0 тыс. руб. на 2010 год, 564,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 244 тыс. рублей на 2009 год, 268,0 тыс. руб. на 2010 год, 284,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными продуктами детского питания по рецептам врачей в сумме 10310 тыс. рублей на 2009 год, 10929,0 тыс. руб. на 2010 год, 11574,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе по проведению профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний в сумме 3239 тыс. рублей на 2009 год, 3434,0 тыс. руб. на 2010 год, 3635,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 490 тыс. рублей на 2009 год, 538,0 тыс. руб. на 2010 год, 570,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий в области образования в сумме 244 тыс. рублей на 2009 год, 268,0 тыс. руб. на 2010 год, 284,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 2776 тыс. рублей на 2009 год, 3028,0 тыс. руб. на 2010 год, 3220,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию полномочий по осуществлению информационного обеспечения образовательных учреждений в сумме 4458 тыс. рублей на 2009 год, 4867,0 тыс. руб. на 2010 год, 5182,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий в области архивного дела в сумме 86 тыс. рублей на 2009 год, 94,0 тыс. руб. на 2010 год, 100,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органа опеки и попечительства в сумме 1163,7 тыс. рублей на 2009 год, 1279,2 тыс. руб. на 2010 год, 1355,6 тыс. руб. на 2011 год;
- на реализацию государственных полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в сумме 908,7 тыс. рублей на 2009 год, 963,2 тыс. руб. на 2010 год, 1020,0 тыс. руб. на 2011 год.
29.МУ "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" обеспечить перечисление в ГУ "Фонд ОМС РТ" денежных средств, предусмотренных на финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в сумме, утвержденной в приложениях N 13, 14 "Ведомственная структура расходов бюджета Зеленодольского муниципального района" в части расходов по получателю бюджетных средств - МУ "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" (средства, передаваемые в Фонд ОМС РТ).
30.Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района объем субсидий из бюджета Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2009 год в сумме 231280,900 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 8742,000 тыс. рублей, 2011 год в сумме 8253,000 тыс. рублей, в том числе:
- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 38798,7 тыс. рублей на 2009 год;
- на комплектование книжных фондов библиотек в сумме 487 тыс. рублей на 2009 год, 489,0 тыс. руб. на 2010 год;
- на осуществление денежной выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 8024 тыс. рублей на 2009 год, 8253,0 тыс. руб. на 2010 год, 8253,0 тыс. руб. на 2011 год;
- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 183971,200 тыс. руб., в том числе за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 118894,531 тыс. руб., за счет средств бюджета Республики Татарстан - 65076,669 тыс. руб. в 2009 году.
31.Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района объем межбюджетных трансфертов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности содержащихся за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района, и социальных выплат на 2009 год в сумме 1932,3 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 2201,6 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1910,8 тыс. рублей.
32.Органы местного самоуправления Зеленодольского муниципального района не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
33.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не принимать в 2009 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
34.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зеленодольского муниципального района сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, направляются в установленном порядке без внесения изменений в настоящее решение на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Зеленодольского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Зеленодольского муниципального района сверх утвержденных настоящим решением доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
35.Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района может направить дополнительные доходы в установленном законодательством порядке на:
- погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений и организаций;
- приобретение оборудования и проведение капитального ремонта в учреждениях социально-культурной сферы;
- проведение капитального ремонта жилого фонда;
- финансирование работ по благоустройству;
- финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденными долгосрочными целевыми программами;
- другие расходы.
36.В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в объем доходов бюджета Зеленодольского муниципального района включены доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сумме 122436 тыс. рублей.
37.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Зеленодольского муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Зеленодольского района и города Зеленодольска (далее по тексту - ТОДК МФ РТ) на основании генеральных разрешений, оформленных в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, и отражаются в бюджете Зеленодольского муниципального района.
37.1.Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов.
37.2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями Зеленодольского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
37.3.Обслуживание счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых ТОДК МФ РТ, осуществляется без взимания платы.
37.4.При установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями Зеленодольского муниципального района счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право ТОДК МФ РТ приостановить операции по казначейским счетам, открытым бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета Зеленодольского муниципального района, в органах казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.
38.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества находящегося в собственности Зеленодольского муниципального района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям включаются в состав доходов бюджета Зеленодольского муниципального района и используются на исполнение бюджетных обязательств в соответствии с настоящим решением.
39.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять аналогичные решения в отношении учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, а также пользования доходов, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности поселений и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям.
40.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), МУ "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" вправе в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании постановлений Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района заключать мировые соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Зеленодольским муниципальным районом о предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также об уменьшении объема обязательств путем полного или частичного освобождения должников от уплаты задолженности по начисленным пеням и штрафам.
41.Органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляют отдельные функции по исполнению бюджета Зеленодольского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.
42.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
43.Официально опубликовать настоящее решение в газетах "Зеленодольская правда" и "Яшел Узэн".
44.Руководителю аппарата Совета Зеленодольского муниципального района обеспечить выполнение п. 43 настоящего решения.
Глава
Зеленодольского муниципального района,
председатель Совета
Г.Е.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложения
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 406 План