Приложение к Решению от 16.01.2009 г № 187 Программа
Комплексная программа развития малого предпринимательства в тюлячинском муниципальном районе республики татарстан на 2009 - 2011 годы
Паспорт
Комплексной программы развития малого предпринимательства
в Тюлячинском муниципальном районе Республики Татарстан
на 2009 - 2011 годы
| Наименование Программы | Комплексная программа развития малого предпринимательства в Тюлячинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2009 - 2011 годы |
| Основание для разработки | Федеральный закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
| Разработчики Программы | Исполнительный комитет муниципального района, отдел территориального развития Исполкома Тюлячинского муниципального района |
| Исполнитель Программы | Исполнительный комитет муниципального района, отдел территориального развития Исполкома Тюлячинского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
| Цель Программы | - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП; - обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП; - увеличение количества субъектов МСП; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; |
| Задачи Программы | - формирование и осуществление муниципальной политики развития МСП; - финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов МСП; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров субъектов МСП; - формирование поддержки субъектов МСП и обеспечение ее деятельности; - предоставление методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым предприятиям в рамках поддержки малого предпринимательства |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - прирост количества субъектов МСП; - создание дополнительных рабочих мест, ежегодный прирост числа занятых в малом и среднем бизнесе; - ежегодный прирост доли малых предприятий в общем объеме выпуска продукции, работ, услуг; - увеличение доли налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в районный бюджет |
| Источники финансирования | - средства федерального бюджета; - средства республиканского бюджета; - средства местного бюджета |
| Система управления и контроля за исполнением Программы | Исполнительный комитет района |
| Механизм реализации Программы | Территориальные органы министерств и организаций |
Программа
развития малого предпринимательства в Тюлячинском районе
на 2009 - 2011 годы
1.Обоснование необходимости принятия Программы
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики района.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания рабочих мест, появления самостоятельных источников дохода за счет частичной предпринимательской инициативы у экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней. Уровень развития малого предпринимательства в Тюлячинском муниципальном районе в основном базируется на непроизводственной сфере деятельности, прежде всего это торговля. Непроизводственная деятельность остается более привлекательной, чем производственная.
На сегодняшний день в районе зарегистрированы 210 субъектов малого бизнеса и среднего предпринимательства. Предприниматели нашего района задействованы во многих направлениях: розничная и оптовая торговля, пошив одежды, предоставление услуг парикмахерских, ремонт телерадиоаппаратуры, строительство, производство продуктов питания, услуги по перевозке пассажиров и т.д.
Предпринимательская деятельность - один из возможных вариантов обеспечения работой населения.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от деятельности органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно.
Программа о порядке оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства разработана в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличения доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета.
Настоящая Программа определяет порядок реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а также устанавливает порядок и условия оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства структурными подразделениями Исполнительного комитета.
2.Основные цели и задачи Программы
2.1.Основными целями Программы являются:
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП;
- увеличение количества субъектов МСП;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
2.2.Для достижения поставленных целей требуется решить задачи по:
- формированию и осуществлению муниципальной политики развития МСП;
- финансовой поддержке, стимулированию инвестиционной активности субъектов МСП;
- подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов МСП;
- формированию инфраструктуры поддержки субъектов МСП и обеспечению ее деятельности;
- предоставлению методической, информационной консультационной, образовательной и правовой поддержки малым предприятиям в рамках инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В связи с тем, что представители малого бизнеса слабо владеют навыками учета, финансового анализа, правовой культуры, необходимо усилить методическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства.
3.Структура программных мероприятий
Структура программных мероприятий обеспечивает комплексный подход, причем в каждом направлении имеются свои внутренние задачи (мероприятия по реализации Программы).
4.Оценка эффективности Программы
В рамках выполнения Программы предполагается обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого бизнеса, а также увеличить общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт.
5.Механизм управления и контроля Программы
Межведомственную координацию и контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района. Ход выполнения Программы необходимо рассматривать ежеквартально на заседаниях Комиссии.
6.Механизм реализации Программы
Основным механизмом реализации Программы является утверждение ежегодных планов выполнения программных мероприятий. Территориальным органам министерств в соответствии с разработанными ключевыми мероприятиями по реализации Программы в установленные сроки выполнять указанные программные мероприятия.
3.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятия | Выполняемые работы, результативность выполнения мероприятия | Срок исполнения | Источники финансирования | Финансовое обеспечение, тыс. руб. | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||||
| 3.1. Формирование и осуществление муниципальной политики развития МСП | |||||||
| 3.1.1. | Создание благоприятных условий для развития МСП, устранение необоснованных административных барьеров | Участие в работе МВК по созданию благоприятных условий для развития. Координация работы органов Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района при разработке муниципальных нормативных актов, реализация рекомендаций по устранению административных барьеров для предпринимательства. Мониторинг, оценка результатов действия механизмов муниципального регулирования в различных сферах деятельности МСП. Разработка проектов нормативных правовых актов на муниципальном уровне, участие в подготовке нормативных правовых актов на региональном уровне в целях создания благоприятных условий для осуществления деятельности субъектов МСП в рамках полномочий органов местного самоуправления | В течение 2009 2011 гг. | - | - | - | |
| 3.1.2. | Привлечение субъектов МСП (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнение работ, услуг | Обеспечение доступа МСП к информации о проведении конкурсов на выполнение работ и услуг для муниципальных нужд. Реализация потенциала МСП. Снижение расходов местного бюджета на закупку продукции, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд | В течение 2009 2011 гг. | - | - | - | |
| 3.1.3. | Организация и проведение деловых встреч, "круглых столов" по проблемам развития МСП | Анализ практики эффективного развития МСП и выработка рекомендаций по повышению его вклада в социально-экономическое развитие района | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 10 | 15 | 20 |
| 3.1.4. | Содействие участию субъектов МСП в городских, региональных, межрегиональных и международных выставках и ярмарках | Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынки сбыта | В течение 2009 2011 гг. | - | - | - | |
| 3.1.5. | Организация проведения деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса подростков и молодых к предпринимательской деятельности | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 10 | 15 | 20 | |
| 3.1.6. | Подготовка и проведение ежегодного конкурса на звание "Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса района" | Популяризация передового опыта в области МСП, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности | Ежегодно | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 30 | 40 | 50 |
| 3.1.7. | Подготовка и проведение ежегодного конкурса по развитию молодежного предпринимательства | Популяризация передового опыта в области МСП, привлечение молодого к предпринимательской деятельности | Ежегодно | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 20 | 30 | 40 |
| 3.1.8. | Проведение социологических, аналитических исследований по различным аспектам состояния развития МСП | Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП. Выявление проблем функционирования и развития МСП. Прогноз развития МСП. Разработка концепции развития МСП | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 20 | 30 | 40 |
| 3.1.9. | Взаимодействие со средствами массовой информации | Пропаганда достижений МСП. Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 15 | 20 | 30 |
| 3.2. Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов МСП | |||||||
| 3.2.1. | Содействие субъектам МСП в формировании инвестиционных проектов | Повышение конкурентоспособности субъектов МСП и создание предпосылок для их развития | В течение 2009 2011 гг. | - | - | - | |
| 3.2.2. | Поддержка на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 50 | 70 | 80 | |
| 3.2.3. | Строительство производственных площадей для МСП | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет | 3000 | ||||
| 3.2.4. | Содействие на получение субсидий по организации ЧП | - | - | - | |||
| 3.3. Имущественная поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП | |||||||
| 3.3.1. | Сбор и предоставление информации субъектам МСП о незадействованных объектах производственного назначения предприятий района | Обеспечение доступа к информации о свободных объектах недвижимого имущества предприятий района. Создание стимулов интеграции крупного и МСП | В течение 2009 2011 гг. | - | - | - | |
| 3.3.2. | Издание методических пособий для специалистов органов местного самоуправления | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 20 | 20 | 20 | |
| 3.4. Поддержка субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | |||||||
| 3.4.1. | Организация и проведение семинаров для субъектов МСП по вопросам законодательства в сфере охраны труда | Создание безопасных условий труда, снижение уровня производственного травматизма | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 10 | 15 | 20 |
| 3.4.2. | Поддержка начинающего бизнеса и молодежного предпринимательства | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет - республиканский бюджет; - местный бюджет | 100 | 130 | 150 | |
| 3.4.3. | Обучение субъектов малого предпринимательства по образовательным программам: "Основы предпринимательской деятельности", "Управление развитием бизнеса" | В течение 2009 2011 гг. | - Федеральный бюджет; - республиканский бюджет; - местный бюджет | 20 | 25 | 30 | |
| 3.4.4. | Оказание информационной и методической поддержки субъектам малого предпринимательства | В течение 2009 2011 гг. | - | - | - | ||
| Всего по Программе: | 305 | 3410 | 500 |