Распоряжение от 15.04.2009 г № 02-09Р
О совершенствовании работы Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан
Во исполнение Плана основных мероприятий Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.01.2009 N 47, в 1 квартале текущего года были проведены проверки организации деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСПБ) Альметьевского и Муслюмовского муниципальных районов.
Из результатов проверок следует, что деятельность КЧСПБ Альметьевского муниципального района организована в соответствии с предъявляемыми требованиями. Работа с документацией проводится в полном объеме.
Деятельность КЧСПБ Муслюмовского муниципального района не соответствует установленным требованиям. Документы по планированию деятельности КЧСПБ не включают в себя полный спектр проблем безопасности района. Контроль за выполнением запланированных мероприятий не ведется. Отчетные документы за 2008 год отсутствуют, по 13 проведенным заседаниям КЧСПБ представлено только 3 решения. Планирование, руководство и контроль за осуществлением деятельности КЧСПБ сельских поселений и объектов экономики муниципального района не проводится.
Также следует отметить низкую исполнительскую дисциплину в организации работы КЧСПБ Актанышского (Р.З.Кустова - председатель КЧСПБ, руководитель Исполнительного комитета) и Алькеевского (В.В.Мошков - председатель КЧСПБ, руководитель Исполнительного комитета) муниципальных районов. Председатели КЧСПБ самоустраняются от участия в заседаниях, не привлекают на них заинтересованных специалистов по направлениям деятельности и рассматриваемым вопросам, перекладывают свою работу на руководителей территориальных подразделений Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан.
В целях качественной организации и осуществления деятельности КЧСПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан предлагаю:
1.Утвердить прилагаемый перечень вопросов, выносимых на заслушивание председателей КЧСПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан.
2.Председателям КЧСПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
а) организовать:
деятельность КЧСПБ в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов в полном объеме;
приведение Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (городского округа, муниципального района) в соответствие с методическими рекомендациями МЧС России;
контроль за выполнением решений КЧСПБ. Возложить контроль не только на территориальные подразделения Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан, но и структурные подразделения Исполнительного комитета городского округа (муниципального района) по направлениям деятельности в соответствии с принятыми решениями;
создание, планирование и осуществление деятельности КЧСПБ сельских поселений и объектов экономики муниципального района;
разработку (переработку) и доведение до руководителей РОВД и РУЭС инструкции по оповещению членов КЧСПБ муниципального района;
периодическое проведение инструктажей и тренировок с дежурным персоналом РОВД, РУЭС и управления МЧС Республики Татарстан по оповещению и сбору членов КЧСПБ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
отработку отчетной документации по деятельности КЧСПБ: решения (распоряжения), материалы контроля их исполнения;
контроль за целевым расходованием и пополнением резерва материальных и финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проверку укомплектованности рабочих материалов членов КЧСПБ всей необходимой документацией: с уточненными вариантами предложений в проекты решений председателя по всем прогнозируемым чрезвычайным ситуациям на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения муниципального района, проектами предложений по переводу районного звена ТСЧС Республики Татарстан в различные режимы функционирования.
б) обеспечить направление на обучение (подготовку) членов КЧСПБ муниципального района в Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалы;
в) рассмотреть вопросы:
обеспечения членов КЧСПБ средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи от аварийных химически опасных веществ, имеющихся на объектах экономики муниципального района;
организации использования (на основании договоров) громкоговорителей, установленных на предприятиях и в религиозных учреждениях, для оповещения населения населенных пунктов при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
создания аварийно-спасательной службы (АСС) или аварийно-спасательного формирования (АСФ) района на базе наиболее подготовленных организаций (например, пожарной части и др.), дооснастить необходимым оборудованием и техникой, аттестовать как формирование на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, обеспечить содержание и организацию деятельности данного формирования (в целях реализации требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
г) предложить руководителям потенциально опасных объектов района:
заключить договора на обслуживание между организациями района и аттестованной АСС (АСФ) объекта (в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
активизировать работы по созданию локальных систем оповещения;
д) представить через МЧС Республики Татарстан:
до 17.04.2009 копии планов работы КЧСПБ на 2009 год;
до 06.07.2009 отчет о проведенной работе КЧСПБ за первое полугодие 2009 года;
до 25.12.2009 отчет о проведенной работе КЧСПБ за 2009 год.
3.Признать утратившим силу распоряжение Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 26.04.2000 N 10-р.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель Комиссии
Р.З.МУРАТОВ