Приложение к Решению от 19.06.2009 г № 233 Положение
Положение о порядке предоставления находящихся на территории камско-устьинского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления находящихся на территории Камско-Устьинского муниципального района (далее - МР) земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), определяет процедуры и критерии предоставления таких земельных участков физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.
1.3.Для целей, не связанных со строительством, земельные участки могут быть предоставлены для: размещения объектов мелкорозничной сети; стоянок автомобильного транспорта; благоустройства территории, установки металлических гаражей; присоединения земельного участка к смежному земельному участку; других не связанных со строительством целей.
1.4.Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности, права на которые не разграничены, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
(п. 1.4 введен решением Камско-Устьинского районного Совета от 26.09.2011 N 80)
1.5.Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в месячный срок со дня поступления заявления с учетом зонирования территорий утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 1.5 введен решением Камско-Устьинского районного Совета от 26.09.2011 N 80)
1.6.Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение (постановление) о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. При поступлении двух и более заявлений о предоставлении таких земельных участков в собственность или в аренду Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан принимает решение о проведении торгов, порядок и форма проведения торгов определяются согласно действующему законодательству.
(п. 1.6 введен решением Камско-Устьинского районного Совета от 26.09.2011 N 80)
1.7.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения (постановления).
(п. 1.7 введен решением Камско-Устьинского районного Совета от 26.09.2011 N 80)
II.Порядок предоставления земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети
2.1.К объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли (оказания услуг): некапитальные стационарные и нестационарные объекты.
2.1.1.Под стационарными объектами мелкорозничной сети понимаются павильоны и киоски.
Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение площадью до 20 кв. м, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
2.1.2.Под нестационарными объектами мелкорозничной сети понимаются автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием), летние кафе.
Нестационарные объекты размещаются в соответствии с Планом размещения нестационарных объектов (далее - План размещения) по поселкам городского типа, сельским населенным пунктам Камско-Устьинского муниципального района (далее - План размещения), который разрабатывается Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района. Применение капитальных строительных конструкций для строительства или размещения объектов мелкорозничной сети не допускается.
2.2.Объекты мелкорозничной сети размещаются в соответствии с Планом размещения объектов мелкорозничной сети. Порядок и сроки разработки, согласования и утверждения Плана размещения, внесения изменений и дополнений в него устанавливаются Постановлением Руководителя Исполнительного комитета МР.
2.3.При составлении Плана размещения учитывается наличие на территории подземных и иных коммуникаций, существующих объектов мелкорозничной сети, возможности инженерного обеспечения объектов от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и местах массового скопления граждан.
2.4.План размещения подлежит опубликованию в газете "Волжские зори" и "Идел таннары".
2.5.На основании заявления заинтересованного лица (для стационарных объектов) проводятся работы по формированию земельного участка.
2.6.В случае, если на момент утверждения Плана размещения земельный участок уже занят, срок аренды земельных участков, занимаемых объектами мелкорозничной сети, расположенными в местах, определенных Планом размещения, может быть продлен по заявлению арендатора при соблюдении им следующих условий: арендатор обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка до истечения срока аренды; договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 1 год и более, зарегистрирован в установленном законом порядке; эксплуатация объекта осуществляется с соблюдением санитарных, пожарных и иных установленных законодательством норм.
2.7.Заявление о продлении срока аренды подается заинтересованным лицом в Исполнительный комитет МР. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица, решения о назначении руководителя (для организаций); документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); договора аренды земельного участка; съемки текущих изменений с нанесенными границами земельного участка, выполненной в масштабе 1:500 (для стационарных объектов); выписки из земельного кадастра с кадастровым планом земельного участка (для стационарных объектов); трех фотоснимков объекта мелкорозничной сети, выполненных с лицевой, боковой и тыльной его сторон; паспорта объекта.
Рассмотрение заявлений о продлении срока аренды земельных участков и принятие решений осуществляется Исполнительным комитетом МР в установленные законом сроки.
2.8.Земельные участки для размещения объектов мелкорозничной сети предоставляются на праве аренды без права выкупа.
2.9.Стационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на основе краткосрочного (до пяти лет) договора аренды земельного участка.
2.10.Предоставление в аренду земельных участков для размещения стационарных объектов мелкорозничной сети осуществляется на торгах (аукционах) или без проведения торгов. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.11.Нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на основе краткосрочного (до 11 месяцев включительно) договора аренды земельного участка в соответствии с Планом размещения.
2.12.Заявления о предоставлении земельных участков для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети принимаются Исполнительным комитетом МР в течение одного месяца со дня опубликования Плана размещения.
В заявлении указываются полное фирменное наименование (для предпринимателей - фамилия, имя, отчество), место нахождения (место жительства), тип, специализация и условный номер объекта мелкорозничной сети, предполагаемый адрес размещения объекта в соответствии с планом размещения, режим его работы. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями либо нотариально заверенные копии следующих документов: для юридических лиц - устава, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет; для индивидуальных предпринимателей - документа, удостоверяющего личность, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет; для лиц, желающих разместить нестационарный объект мелкорозничной сети в виде летнего кафе, - эскизного предложения указанного объекта, согласованного с архитектором МР.
2.13.По поручению Исполнительного комитета МР уполномоченный им орган в течение 14 дней осуществляет экспертизу представленных документов и готовит заключение. На основании данного заключения Руководитель Исполнительного комитета принимает решение о предоставлении земельного участка или об отказе. О принятом решении Руководитель Исполнительного комитета информирует заявителя в течение 7 дней.
Основанием для отказа в предоставлении земельного участка является предоставление неполного пакета документов, нецелевое использование земельных участков.
2.14.Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.
2.15.По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка, кроме случаев, если место размещения данного объекта будет исключено из Плана размещения в соответствии с внесенными изменениями. Для реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды арендатор должен обратиться с заявлением о продлении срока аренды не позднее чем за 1 месяц до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды.
III.Предоставление земельных участков для размещения стоянок автомобильного транспорта
3.1.Для целей настоящего Положения под стоянками автомобильного транспорта (далее - автостоянки) понимаются территории для постоянного и временного хранения транспортных средств, в том числе парковка - временное пребывание на открытых автостоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения.
3.2.Право аренды земельных участков, предоставленных до утверждения настоящего Положения и занимаемых уже существующими автостоянками, может быть продлено на основании заявления арендатора при условии и в порядке, установленных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Положения.
3.3.Земельные участки для размещения автостоянок предоставляются в аренду на торгах или без проведения торгов. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
В случае, если размещение автостоянки предусмотрено Генеральными планами, проектами планировки и застройки поселений, входящих в состав МР Республики Татарстан, и разрешенным видом использования недвижимости, земельный участок для размещения автостоянки может быть предоставлен в долгосрочную аренду.
В иных случаях земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет включительно.
Лицу, владеющему на праве собственности или аренды земельным участком, занимаемым объектом недвижимости, смежный земельный участок может быть предоставлен в аренду для размещения автостоянки в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения.
3.4.С целью оформления прав на земельные участки для размещения автостоянок заинтересованные лица представляют заявление о формировании земельного участка с указанием его местонахождения, примерной площади, цели использования и приложением съемки текущих изменений с нанесенными границами запрашиваемого земельного участка, выполненной в масштабе 1:500. К заявлению юридического лица должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: устава юридического лица; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица; решения о назначении руководителя.
К заявлению предпринимателя без образования юридического лица прикладываются оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: документа, удостоверяющего личность; свидетельства о постановке на налоговый учет; свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
3.5.Заявление является основанием для проведения работ по формированию земельного участка.
3.6.После проведения указанных работ принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которое оформляется Постановлением Руководителя Исполнительного комитета МР.
3.7.Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.
3.8.По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка. Для реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды арендатор должен обратиться с заявлением о продлении срока аренды не позднее чем за 1 месяц до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды.
IV.Предоставление земельных участков для благоустройства территории
4.1.Под благоустройством понимается проведение мероприятий по озеленению территории, размещению клумб, газонов, зеленых насаждений с многолетним циклом развития, беседок, теневых навесов, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения без возведения капитальных сооружений. Благоустройство территории осуществляется в целях повышения комфортности жилой застройки и ее эстетических качеств. Размещение стоянок автомобильного транспорта для целей настоящего Положения в понятие благоустройства не включается.
4.2.Земельные участки для благоустройства предоставляются без проведения торгов.
4.3.Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления таких земельных участков заинтересованные лица подают в орган, уполномоченный Исполкомом МР, заявление с указанием цели использования земельного участка, обоснованием примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: для юридических лиц: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, решения о назначении руководителя; для граждан: документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); проекта благоустройства территории.
Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.
4.4.Заявление является основанием для начала рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка и в случае возможности предоставления - проведения работ по формированию земельного участка.
4.5.После формирования земельного участка осуществляется публикация в средствах массовой информации сообщения о намерении предоставить земельный участок с целью информирования населения о предоставлении земельного участка и предотвращения споров с правообладателями смежных земельных участков.
Обоснованные возражения правообладателей смежных земельных участков по вопросу предоставления земельных участков для благоустройства принимаются в письменном виде в течение двух недель со дня опубликования сообщения.
Если возражения в течение указанного срока не поступили, готовится проект постановления Руководителя Исполнительного комитета МР о предоставлении земельного участка для благоустройства территории.
V.Предоставление земельных участков для установки металлических гаражей для отдельных категорий граждан
5.1.Земельные участки для установки металлических гаражей под авто- и мототранспорт предоставляются в аренду в непосредственной близости от места жительства отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите и имеющим право на установку гаража вблизи места жительства согласно действующему законодательству (далее в данной главе - граждане).
5.2.Земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком до 5 лет с правом продления, без права приобретения земли в собственность.
5.3.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для установки металлического гаража, обращаются в орган, уполномоченный Исполкомом Камско-Устьинского муниципального района, с заявлением о предоставлении земельного участка. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: документа, удостоверяющего личность; водительского удостоверения (в случае управления транспортом другим лицом, проживающим с инвалидом в одном населенном пункте, - водительского удостоверения данного лица); регистрационных документов на транспортное средство, свидетельствующих о принадлежности авто- и мототранспорта; документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения транспортным средством, полученным через Министерство социальной защиты Республики Татарстан или иным способом; заключения Государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающего наличие инвалидности; справки, выданной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, о праве на предоставление места под гараж; документов, подтверждающих родственные отношения ребенка-инвалида и взрослого члена его семьи, документа о назначении лица опекуном или попечителем до достижения ребенком-инвалидом 18-летнего возраста.
Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.
5.4.Исполнительный комитет Камско-Устьинского МР или уполномоченный им орган совместно с представителями органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной службы МЧС РФ по РТ проводит работы по выбору земельного участка. Результаты выбора оформляются актом выбора земельного участка для установки металлического гаража.
На основании акта выбора земельного участка уполномоченный орган Исполнительного комитета Камско-Устьинского МР готовит проект Постановления Руководителя Исполнительного комитета МР о предоставлении земельного участка для установки металлического гаража без права возведения капитальных сооружений и обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о намерении предоставить земельный участок с целью информирования населения по правилам, указанным в п. 4.5 настоящего Положения.
5.5.В случае смерти гражданина право по договору аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, передаче по наследству не подлежит.
5.6.Гражданин не вправе распоряжаться предоставленным в аренду земельным участком, осуществлять строительство на предоставленной территории кирпичного гаража. В договоре аренды обязательно указание на то, что земельный участок предоставляется без права возведения капитального строения и освобождается в случае начала капитального строительства.
Незаконное возведение кирпичного гаража на земельном участке, не отведенном для этих целей, признается самовольной постройкой.
5.7.В случае изменения постоянного местожительства (регистрации) по истечении срока действия договора аренды земли пользование земельным участком прекращается. Земельный участок должен быть приведен в пригодное для использования состояние и предоставлен инвалиду-очереднику, проживающему в этом районе.
5.8.В случае смерти гражданина металлический гараж остается в собственности его семьи, которая обязана по истечении трех месяцев освободить место инвалиду-очереднику, проживающему в этом районе. При наличии в семье умершего инвалида лица, проживавшего с ним длительное время, имеющего право на установку металлического гаража, земельный участок переоформляется на данное лицо в установленном законом порядке.
5.9.Контроль за высвобождаемыми земельными участками возлагается на уполномоченный орган Исполнительного комитета МР по осуществлению муниципального земельного контроля.
VI.Предоставление земельных участков для ведения гражданами садоводческой, огороднической деятельности и дачного хозяйства
6.1.Предоставление земельных участков для ведения гражданами садоводческой, огороднической деятельности и дачного хозяйства осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
VII.Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, организации сельскохозяйственного производства
7.1.Предоставление земельных участков для организации сельскохозяйственного производства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и "О личном подсобном хозяйстве".
7.2.Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
7.3.Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
7.4.Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.
7.5.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях на территории Камско-Устьинского муниципального района РТ.
7.6.Гражданам, зарегистрированным за пределами Камско-Устьинского муниципального района РТ, земельные участки предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в аренду или собственность по цене не ниже кадастровой стоимости.
7.7.Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
7.8.Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
7.9.Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых или иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
7.10.Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
VIII.Предоставление смежных земельных участков
8.1.Физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, заинтересованные в предоставлении смежного земельного участка, обращаются в Исполнительный комитет МР с соответствующим заявлением. В случае, если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, указанные лица с заявлением в Исполнительный комитет МР обращаются совместно.
В заявлении указывается площадь смежного земельного участка, его местонахождение. К нему прилагаются документы, подтверждающие право собственности на существующий земельный участок, его кадастровый план, эскиз проекта границ смежного земельного участка.
8.2.Для рассмотрения возможности предоставления смежный земельный участок должен отвечать следующим требованиям: площадь земельного участка должна быть меньше минимального размера, предусмотренного для основного земельного участка; отсутствуют иные варианты предоставления смежного земельного участка; отсутствуют права третьих лиц на смежный земельный участок; целевое назначение смежного земельного участка должно соответствовать видам разрешенного использования, предусмотренным зонированием территории.
8.3.При наличии требований, указанных в пункте 8.2 главы VIII, смежный земельный участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения.
В Постановлении Руководителя Исполнительного комитета МР о предоставлении смежного земельного участка указывается, что такой участок предоставляется в целях последующего слияния с существующим участком.
IX.Заключительные положения
9.1.Земельные участки для целей, не указанных в главах 2 - 5 настоящего Положения и не связанных со строительством, в том числе для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к объектам мелкорозничной сети (каркасные конструкции, модули и т.п.), а также открытых складов для целей складирования грунта, нерудных материалов и т.п., рекламных щитов, лодочных станций, предоставляются в аренду физическим и юридическим лицам сроком до 5 лет в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.
9.2.Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование сроком до 1 года, в постоянное (бессрочное) пользование.
9.3.При наличии возражений спор между заинтересованными лицами может быть урегулирован Исполнительным комитетом МР.
9.4.При невозможности урегулирования спор о земельном участке решается в судебном порядке.