Постановление от 30.04.2010 г № 2062
Об утверждении Программы развития общественных работ и самозанятости по Тукаевскому муниципальному району на 2010 год
Во исполнение Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемую Программу развития общественных работ и самозанятости по Тукаевскому муниципальному району на 2010 год.
2.Рекомендовать Филиалу Государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения города Набережные Челны" по Тукаевскому району (далее - ЦЗН):
информировать население, а также зарегистрированных в ЦЗН в целях поиска подходящей работы граждан, в том числе безработных, о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ;
заключить с организациями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ;
направить граждан в организации для принятия участия в общественных работах;
заключить с безработными гражданами договоры об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности.
3.Рекомендовать работодателям:
заключать с ЦЗН договоры о совместной деятельности по организации общественных работ;
заключать с гражданами, направленными ЦЗН для участия в общественных работах, срочные трудовые договоры;
обеспечить занятость граждан на рабочих местах, организованных в соответствии с договором о совместной деятельности по организации общественных работ, не менее 3-х месяцев.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель Исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района
Р.В.АСЫЛГАРАЕВ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ И САМОЗАНЯТОСТИ
ПО ТУКАЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ НА 2010 ГОД
г. Набережные Челны 2010
Паспорт
Программы развития общественных работ и самозанятости
по Тукаевскому муниципальному району на 2010 год
Наименование Программа развития общественных работ и самозанятости по
Программы Тукаевскому муниципальному району на 2010 год
Основание для Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О
разработки занятости населения в Российской Федерации", Положение об
Программы организации общественных работ, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от
14.07.1997 N 875
Разработчик Исполнительный комитет Тукаевского муниципального
Программы района, Филиал ГБУ "Центр занятости населения г.
Набережные Челны" по Тукаевскому муниципальному району
Исполнители Филиал ГБУ "Центр занятости населения г. Набережные
Программы Челны" по Тукаевскому муниципальному району,
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального
района, предприятия, организации и учреждения,
находящиеся на территории Тукаевского муниципального
района
Цели Программы - сохранение мотивации к труду у лиц, временно не имеющих
работу;
- удовлетворение потребностей предприятий, организаций и
учреждений муниципального района в выполнении работ,
носящих временный или сезонный характер
Задачи - предоставление возможности гражданам получить
Программы дополнительный доход за счет участия в общественных
работах, носящих временный характер;
- обеспечение согласованных действий центра занятости
населения, Исполнительного комитета Тукаевского
муниципального района и работодателей в организации
и проведении общественных работ;
- объединение совместных усилий и ресурсов для
организации и проведения общественных работ
Сроки 2010 год
реализации
Программы
Источники Бюджет Российской Федерации, собственные средства
финансирования предприятий
Ожидаемые В результате создания общественных работ, выделения
результаты субсидий для предпринимательской деятельности,
опережающего обучения подлежащих высвобождению
граждан уровень официальной безработицы не превысит 2,2%
от численности экономически активного населения.
Организация общественных работ для граждан из
числа безработных в количестве 150 рабочих мест;
Организация общественных работ для граждан из числа
ищущих работу в количестве 2000 рабочих мест;
Создание (открытие) собственного дела по осуществлению
предпринимательской деятельности в различных сферах - 350
человек;
Организация трудоустройства безработных граждан на
дополнительные рабочие места, созданные безработными
гражданами, открывшими собственное дело - 40 человек
Контроль за Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района
реализацией
Программы1.Введение
Под общественными работами принято понимать трудовую деятельность, имеющую социально полезную направленность и организуемую в качестве дополнительной социальной поддержки граждан ищущих работу. Как правило, общественные работы не требуют специальной подготовки.
2.Анализ ситуации
Регистрируемая численность безработных на начало 2007 года по Тукаевскому району составляла 246 чел., на начало 2008 года - 250 чел., на начало 2009 года - 293 человека, на 20.04.2010 - 717 чел., уровень безработицы - 3,3%.
По состоянию на 01.01.2010 численность зарегистрированных безработных по Тукаевскому району составила 464 чел., уровень безработицы - 2,3% от численности экономически активного населения Тукаевского района, что на 1,0% выше аналогичного периода 2009 года, на 20.04.2010 - 615 чел., уровень безработицы - 2,8%.
Ожидаем, что к концу года численность признанных безработными в Тукаевском районе составит около 480 чел., или 2,2% от численности экономически активного населения.
Структура безработных в 2009: женщины составляли 51% от общего числа безработных, молодежь до 30 лет - 34%, 7% - инвалиды, 14% - уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, 54% - уволенные по собственному желанию, безработных граждан предпенсионного возраста - 6%, 17% - имеют высшее образование, среднее профессиональное образование - 23%, начальное профессиональное образование - 33%.
Средняя продолжительность безработицы по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. уменьшилась с 7 месяцев до 5,6 месяцев.
19 человек состоят на учете более года;
89 человек от 8 месяцев до 1 года;
109 человек от 4 до 8 месяцев;
132 человека от 1 до 4 месяцев;
115 человек до 1 месяца.
Рост численности безработных граждан и уменьшение средней продолжительности безработицы по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. объясняем тем, что большая часть безработных граждан встает на учет в целях поиска работы, чтобы организовать предпринимательскую деятельность.
В 2008 году в целях поиска работы в центр занятости населения Тукаевского района обратилось 746 чел., в т.ч. 508 незанятых граждан. Трудоустроено за год 412 чел., в т.ч. 179 незанятых граждан.
В 2009 году в целях поиска работы в центр занятости населения Тукаевского района обратилось 2682 чел., в т.ч. 1640 незанятых граждан. Трудоустроено за год 1818 чел., в т.ч. 791 незанятых граждан.
На 01.01.2010 в Тукаевском районе свободных рабочих мест не было, к настоящему времени количество вакантных мест составляет 13. Напряженность на рынке труда составляет на одну вакансию - 47 человек. Основная доля вакансий приходится на отрасль сельского хозяйства - 90%. Также в своей работе Центр занятости использует банк данных вакансий ГБУ ЦЗН г. Набережные Челны. Безработные посещают ярмарки вакансии, проводимые данным Центром.
Одной из основных проблем на рынке труда является несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
На рынке труда остаются невостребованными и составляют большинство из числа зарегистрированных безработных следующие специальности: продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, бухгалтер, охранник, подсобный рабочий, штукатур, уборщик, кондитер, повар, контролер, кладовщик, грузчик.
Наибольшим спросом среди работодателей пользуются трактористы, водители различных категорий, слесари, сварщики, механики, зоотехники, швеи, машинист крана.
В составе безработных преобладают граждане с низким уровнем образования и квалификации, либо не имеющие профессии, граждане предпенсионного возраста, что свидетельствует о качественном несоответствии фиксируемого спроса и предложения рабочей силы. Данная тенденция наряду с количественным несоответствием по отдельным профессиям усугубляет несбалансированность рынка труда и проблему востребования кадров.
Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда на 2010 год подготовлен исходя из фактической ситуации на рынке труда в 2009 году и в первом квартале 2010 года.
Трудоустройство безработных граждан на общественные работы является одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения, оказания адресной государственной поддержки гражданам, лишившимся работы, сохранения мотивации к труду у длительно безработных граждан в период поиска постоянной работы, приобретения трудовых навыков у молодежи, смягчения общей ситуации на рынке труда.
В разрезе рынка труда общественные работы позволяют:
- приобщить к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, в том числе молодежь;
- предоставить временный заработок гражданам, потерявшим работу по различным причинам, с целью оказания им материальной поддержки в период поиска постоянной работы;
- обеспечить дополнительный заработок лицам пенсионного и предпенсионного возраста, инвалидам, утратившим профессиональную мобильность;
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Работодателей привлекает организация общественных работ возможностью:
- более рационально использовать квалификационный персонал за счет привлечения временных работников на выполнение необходимых объемов неквалифицированных, вспомогательных, низкооплачиваемых работ;
- подбирать при необходимости работников на постоянную работу из числа ищущих работу граждан, в период их участия в общественных работах;
- выполнять низкооплачиваемые работы через стимулирование безработных граждан с использованием поддержки их доходов из средств федерального бюджета.
В настоящее время основными нормативными актами, определяющими статус, порядок организации, финансирования, проведения общественных работ в Российской Федерации, являются:
Закон Российской Федерации "О занятости населения в РФ" ;
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации общественных работ" от 14 июля 1997 г. N 875 .
3.Основные цели и задачи Программы
Цель Программы
Сохранение мотивации к труду у лиц, временно не имеющих работу, удовлетворение потребностей муниципального образования, предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
Задачи Программы
Предоставление возможности гражданам получить дополнительный доход за счет участия во временных работах.
Обеспечение согласованных действий центра занятости населения и работодателей в организации и проведении общественных работ.
Объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ.
4.Основные направления реализации Программы и программные мероприятия
Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые направлены на:
- организацию общественных работ на предприятиях, в организациях и учреждениях района для граждан, находящихся под риском увольнения, в отпусках по инициативе работодателя либо переведенных на неполный рабочий день; организацию общественных работ для граждан, состоящих на учете в качестве безработных; граждан, ищущих работу (Приложение 1);
- организацию самозанятости граждан, желающих организовать собственное дело и содействие предпринимательству, преимущественно из числа сельских жителей (Приложение 2).
Многие сельские жители за последние три года потеряли работу и занимаются на личном подворье, что дает возможность организации предпринимательской деятельности в животноводстве, пчеловодстве, кролиководстве, выращивании картофеля, овощей.
По предварительным оценочным данным в эту категорию можно включить 340 человек, для чего потребность средств составляет 19 992 тысячи рублей.
В малое предпринимательство дополнительно будут вовлечены 10 человек, потребность в денежных средствах - 588 тысяч рублей.
40 безработных граждан будут трудоустроены на дополнительные рабочие места, созданные безработными гражданами, открывших собственное дело, потребность в денежных средствах - 2 352 тысячи рублей.
Всего в организацию самозанятости населения и развитие предпринимательства в районе будет вовлечено 350 человек, организацию трудоустройства безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные безработными гражданами, открывшими собственное дело - 40 человек.
Общая потребность денежных средств составляет - 22 932 тысячи рублей (Приложение 2).
5.Ресурсное обеспечение Программы
Для обеспечения Программы будут использованы средства федерального бюджета, а также средства предприятий, организаций и учреждений района с последующим частичным их возмещением из федерального бюджета.
На реализацию Программы общая потребность средств в виде субсидий из федерального бюджета РФ составляет 34 471968,00 рублей, из них:
- на оплату общественных работ - 11 539 968,00 рублей;
- на организацию самозанятости - 22 932000,00 рублей.
6.Механизм реализации Программы
и оценка результатов ее реализации
К выполнению запланированных мер и мероприятий будут привлечены предприятия, организации и учреждения района, филиал ГБУ "Центр занятости г. Набережные Челны" по Тукаевскому муниципальному району. Контроль за исполнением Программы возлагается на исполнительный комитет муниципального района.
Реализация данной Программы позволит обеспечить занятость 2390 человек, в том числе путем привлечения к общественным работам 2000 человек, путем организации самозанятости и содействия индивидуальному предпринимательству 350 человек, организации трудоустройства безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные безработными гражданами, открывшими собственное дело - 40 человек.
Приложения
2010-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2010 года № 2062 Инициативы
2010-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2010 года № 2062 Инициативы