Постановление Татарстанского УФАС России от 08.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Торговый дом «Водолей»
, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый Дом «Водолей» (420022, РТ, г. Казань, ул. Г. Тукая, 115), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
В рекламно-информационном издании «METRO. Главные новости недели» за 22-29 декабря 2009 г. № 37, ООО «ТД «Водолей» на странице 16 распространялась реклама: «НОВОГОДНИЙ ЦЕНОПАД. До 10% на все!!! Комплект Тумба+умывальник 2850 руб. Душевая кабина 14750 руб. Ванна стальная 1,7 м. 2850 руб. НОВОГОДНЯЯ ЛОТЕРЕЯ! Главный приз - душевая кабина. Мойки. Смесители, водосчетчики, фильтры, краны, вентели, затворы, полипропилен, металлопластик, медь, радиаторы, котлы, полотенцесушители, водонагреватели, колонки. Срок проведения - 15.11- 30.12.09», с нарушением пункта 15 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 15 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии.
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационном издании «METRO. Главные новости недели» за 22 - 29 декабря 2009 г. № 37, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Из информации, представленной ООО «Успех-пресс» (Исх. № 7 от 12.02.2010 г. с приложенными договором оказания рекламных услуг), следует, что договор на распространение и размещение вышеуказанной рекламы в рекламно-информационном издании «METRO. Главные новости недели» за 22-29 декабря 2009 г. № 37 заключен с ООО «ТД «Водолей».
В ответ на запрос информации № 08-08/1606 от 15.02.2010 г. ООО «ТД «Водолей» были даны следующие пояснения (Исх. № 3 от 25.02.2010 г.): было принято решение о проведении предновогодней акции со снижением цен на ряд товаров. Для привлечения клиентов предполагалась новогодняя лотерея в прямом эфире телепрограммы «Утро» на канале «Эфир». При сборе документов необходимых для проведения лотереи возникли сложности и было принято решение об отмене проведения лотереи, так как времени для сбора документов до Нового года не было. Заявка на проведение лотереи на телеканале «Эфир» была отозвана. Но в связи с халатностью макет рекламного объявления, выходившего в газете «METRO», не был изменен. ООО «ТД «Водолей» свою вину в данном правонарушении признает.
Таким образом, в рекламе, распространяемой в рекламно-информационной издании «METRO. Главные новости недели» за 22 - 29 декабря 2009 г. № 37, ООО «ТД «Водолей» были размещены не соответствующие действительности сведения о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Таким образом, ООО «ТД «Водолей» было допущено нарушение пункта 15 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пунктом 15 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель. ООО «ТД «Водолей» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в праве знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На момент вынесения данного постановления законодателем в КоАП РФ были внесены изменения и дополнения, которые вступили в законную силу 31.03.2010г., в соответствии с которыми за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, ответственность наступает по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ст.ст.14.3, 23.48, ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на ООО «Торговый Дом «Водолей» (420022, РТ, г. Казань, ул. Г. Тукая, 115) за ненадлежащую рекламу штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Штраф должен быть оплачен плательщиками на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140