Приложение к Приказу от 26.07.2010 г №№ 265-ОД, 921 Административный регламент
Административный регламент министерства промышленности и торговли республики татарстан по осуществлению контроля за проведением региональных негосударственных лотерей на территории республики татарстан 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан по осуществлению контроля за проведением региональных негосударственных лотерей на территории Республики Татарстан (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении контроля за проведением региональных лотерей (далее - контроль).
1.2.Контроль осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон "О лотереях");
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (далее - приказ Минфина РФ N 66н);
- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан";
- Положением о Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 N 324 "Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан".
1.3.Контроль осуществляет Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан (далее - Министерство). Непосредственными исполнителями мероприятий по контролю являются:
- отдел развития потребительского рынка и услуг;
- юридический отдел.
Исполнение функции осуществляется Министерством во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службой России по Республике Татарстан, с уполномоченными правоохранительными органами.
1.4.Объектами контроля являются:
- юридические лица - организаторы или операторы региональной негосударственной стимулирующей лотереи;
- юридические лица - организаторы или операторы региональной негосударственной тиражной лотереи;
- юридические лица - организаторы или операторы региональной негосударственной бестиражной лотереи.
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;
выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи;
призовой фонд лотереи - совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи;
розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши;
лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией;
организатор лотереи - созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);
проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи;
оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства;
распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;
участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора;
лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами;
государственный реестр региональных лотерей - совокупность данных о проводимых региональных лотереях, их названии, сроках проведения лотереи, стоимости лотерейного билета, об организаторах лотерей и присвоенном государственном регистрационном номере лотереи.
Иные термины и определения используются в значении, определенном законодательством.
2.Требования к порядку осуществления контроля
2.1.Порядок информирования о правилах осуществления контроля
2.1.1.Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства - www.mpt.tatar.ru.
2.1.2.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Островского, д. 4.
2.1.3.Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам осуществления контроля: 420111, г. Казань, ул. Островского, д. 4.
2.1.4.График работы Министерства:
Понедельник - четверг с 09.00 до 18.00.
Пятница - с 09.00 до 16.45.
Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2.Сроки и периодичность исполнения мероприятий по контролю
2.2.1.Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ.
2.2.2.Плановые проверки отдельной организации проводятся не чаще, чем один раз в три года по плану, утвержденному министром.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект годового плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
2.3.Основания для проведения проверок
2.3.1.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) представленное юридическим лицом в Министерство уведомление о проведении стимулирующей лотереи;
2) представленное юридическим лицом в Министерство заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:
1) проверки представленных организатором лотереи документов о проведении тиража (протокол);
2) выезда представителя Министерства для контроля за проведением тиража.
Типовая форма Приказа Министерства о проведении проверки юридического лица приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.3.2.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов;
3) Приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.3.3.Министерство с целью осуществления контроля за проведением региональных лотерей, вправе проводить плановые и внеплановые выездные проверки организатора и оператора лотереи на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражных комиссий.
2.3.4.Проверка оператора лотереи проводится в случае проведения им лотереи от имени организатора лотереи на основании заключенного с ним договора на проведение лотереи.
2.4.Ограничения при проведении проверок
При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
2.5.Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение мероприятий по контролю
Непосредственно проводить мероприятия по контролю могут:
1) заместитель министра;
2) начальник отдела развития потребительского рынка и услуг;
3) начальник юридического отдела;
4) специалисты отдела развития потребительского рынка и услуг;
5) специалисты юридического отдела;
6) представители Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (по согласованию);
7) представители правоохранительных органов (по согласованию).
2.6.Права юридического лица при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Ответственность юридических лиц за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.Ответственность Министерства, его должностных лиц при проведении проверки
Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
2.9.Порядок контроля за проведением проверок
Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3.Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечень документов, предъявляемых юридическими лицами при проверке, приведен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень обязательных требований, предъявляемых
к юридическим лицам
| Контролируемые объекты | Формулировка обязательного требования | Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование | Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами при проверке |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Все виды контролируемых объектов | Наличие разрешения на проведение лотереи, выданного Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан | статья 4 Федерального закона "О лотереях"; Приказ Минфина РФ N 66н | Копия разрешения на проведение лотереи |
| Условия проведения лотереи должны соответствовать заявленным при оформлении разрешения на проведение лотереи, а также законодательству Российской Федерации | статьи 8, 9 Федерального закона "О лотереях" | Условия проведения лотереи | |
| Лотерейное оборудование должно быть специально изготовлено, использовано для проведения лотерей и оснащено лотерейными программами. Используемое программное обеспечение лотерейного оборудования должно соответствовать заявленному (представленному) на момент получения разрешения | статья 2 Федерального закона "О лотереях"; пункт 5 Правил проведения стимулирующей лотереи, утвержденных Приказом Минфина РФ N 66н | Описание и технические характеристики лотерейного оборудования (включая эксплуатационные документы с указанием контрольных сумм используемого программного обеспечения и документ, подтверждающий выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении) | |
| Организаторы и операторы региональной стимулирующей лотереи | Призовой фонд лотереи должен формироваться за счет организатора стимулирующей лотереи. Призовой фонд не должен быть обременен обязательствами, за исключением обязательств перед участниками лотереи по выплате, передаче или предоставлению выигрышей | статья 17 Федерального закона "О лотереях" | Договоры (соглашения), заключенные между организатором и оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копий этих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом). Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год. Копии отчетов организаторов и операторов лотерей. Документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением лотереи |
| Лотерейные билеты (если предусмотрены условиями лотереи) должны содержать следующие обязательные реквизиты: - номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; - наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер региональной лотереи; - наименование лотереи; - номер лотерейного билета; - наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона; - выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения; - дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша; - информация о месте и сроках получения выигрышей | статья 12 Федерального закона "О лотереях" | Образец лотерейного билета | |
| В случае проведения рекламных мероприятий о проведении стимулирующей лотереи, в рекламе должны быть указаны сроки проведения мероприятия и источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения | статья 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38ФЗ "О рекламе" | Текст рекламного объявления в случае проведения рекламных мероприятий | |
| Организаторы и операторы региональной тиражной лотереи | Для розыгрыша призового фонда каждого тиража лотереи организатором лотереи должна быть создана тиражная комиссия | статья 18 Федерального закона "О лотереях" | Информация о составе тиражной комиссии |
| Призовой фонд лотереи образуется за счет выручки от проведения лотереи. Призовой фонд формируется допроведения тиража. Порядок учета и хранения призового фонда должен обеспечивать раздельное хранение и учет призовых фондов | Договоры (соглашения), заключенные между организатором и оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копий этих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) | ||
| Размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее 50%, но не более чем 80% | статья 10 Федерального закона "О лотереях" | Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год. Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату. Документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением лотереи | |
| Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в размере не менее 10% от выручки от проведения лотереи | Копии отчетов организаторов и операторов лотерей | ||
| Призовой фонд не должен быть обременен обязательствами, за исключением обязательств перед участниками лотереи по выплате, передаче или предоставлению выигрышей. Призовой фонд лотереи должен быть использован только на выплату, передачу или предоставление выигрышей выигравшим участникам лотереи. Натуральные выигрыши должны иметь соответствующий денежный эквивалент | статья 17 Федерального закона "О лотереях" | Документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи). Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации | |
| Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной лотереи, но не более двадцати раз подряд | статья 18 Федерального закона "О лотереях" | ||
| Лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты: - номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; - наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер региональной лотереи; - наименование лотереи; - номер лотерейного билета; - наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона; - выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения; - дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша; - информация о месте и сроках получения выигрышей; - размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи); - фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации) | статья 12 Федерального закона "О лотереях" | Образец лотерейного билета с описанием элементов защиты. Данные об изготовителе лотерейных билетов (наименование, местонахождение, номер и дата лицензии, наименование лицензирующего органа) | |
| Результаты розыгрыша призового фонда лотереи должны быть опубликованы в средствах массовой информации организатором лотереи в течение десяти дней со дня проведения розыгрыша | статья 18 Федерального закона "О лотереях" | Сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения тиражной лотереи | |
| Ежегодная обязательная аудиторская проверка | статья 23 Федерального закона "О лотереях" | Сведения о проведенной аудиторской проверке | |
| Организаторы и операторы региональной бестиражной лотереи | Призовой фонд лотереи должен формироваться только за счет выручки от проведения лотереи. Порядок учета и хранения призового фонда должен обеспечивать раздельное хранение и учет призовых фондов. Размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее 50%, но не более чем 80%. Призовой фонд не должен быть обременен обязательствами, за исключением обязательств перед участниками лотереи по выплате, передаче или предоставлению выигрышей. Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в размере не менее 10% от выручки от проведения лотереи | статья 17 Федерального закона "О лотереях" | Договоры (соглашения), заключенные между организатором и оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копий этих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом). Документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи). Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации. Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год. Копии отчетов организаторов и операторов лотерей. Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату. Документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением лотереи |
| Лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты: - номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; - наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер региональной лотереи; - наименование лотереи; - номер лотерейного билета; - наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона; - выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения; - дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша; - информация о месте и сроках получения выигрышей; - размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи); - фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации) | статья 12 Федерального закона "О лотереях" | Образец лотерейного билета с описанием элементов защиты. Данные об изготовителе лотерейных билетов (наименование, местонахождение, номер и дата лицензии, наименование лицензирующего органа) |
4.Документы, представляемые юридическим лицом при проведении проверки
Перечень документов, представляемых юридическим лицом для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2.
Таблица 2. Перечень документов, представляемых юридическим
лицом для достижения целей и задач проведения проверки
| N | Документ, представляемый для проведения проверки | Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа |
| При осуществлении проверки организаторов и операторов региональной стимулирующей лотереи | ||
| 1. | Копия разрешения на проведение лотереи | |
| 2. | Копии отчетов организаторов и операторов лотерей | приказ Минфина РФ N 66н |
| 3. | Договоры (соглашения), заключенные между организатором и оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копий этих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) | - |
| 4. | Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год | Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" |
| 5. | Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату | - |
| 6. | Документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением лотереи | - |
| 7. | Описание и технические характеристики лотерейного оборудования (включая эксплуатационные документы с указанием контрольных сумм используемого программного обеспечения и документ, подтверждающий выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении) | - |
| 8. | Образец лотерейного билета (если предусмотрено условиями лотереи) | - |
| 9. | Текст рекламного объявления в случае проведения рекламных мероприятий | - |
| При осуществлении проверки организаторов и операторов региональной тиражной лотереи | ||
| 1. | Копия разрешения на проведение лотереи | |
| 2. | Копии отчетов организаторов и операторов лотерей | приказ Минфина РФ N 66н |
| 3. | Информация о составе тиражной комиссии | - |
| 4. | Договоры (соглашения), заключенные между организатором и оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копий этих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) | - |
| 5. | Документ, выданный кредитной организацией (или иной организацией, управляющей расчетными счетами организатора и оператора лотереи), который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату | приказ Минфина РФ N 66н |
| 6. | Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации | - |
| 7. | Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год | Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" |
| 8. | Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату. Документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением лотереи | - |
| 9. | Описание и технические характеристики лотерейного оборудования (включая эксплуатационные документы с указанием контрольных сумм используемого программного обеспечения и документ, подтверждающий выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении) | - |
| 10. | Образец лотерейного билета с описанием элементов защиты. Данные об изготовителе лотерейных билетов (наименование, местонахождение, номер и дата лицензии, наименование лицензирующего органа) | - |
| 11. | Сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей | |
| При осуществлении проверки организаторов и операторов региональной бестиражной лотереи | ||
| 1. | Копия разрешения на проведение лотереи | - |
| 2. | Копии отчетов организаторов и операторов лотерей | Приказ Минфина РФ N 66н |
| 3. | Договоры (соглашения), заключенные между организатором и оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением копий этих договоров (соглашений) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) | - |
| 4. | Документ, выданный кредитной организацией (или иной организацией, управляющей расчетными счетами организатора и оператора лотереи), который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату | Приказ Минфина РФ N 66н |
| 5. | Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации | - |
| 6. | Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год | - |
| 7. | Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату. Документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением лотереи | - |
| 8. | Описание и технические характеристики лотерейного оборудования (включая эксплуатационные документы с указанием контрольных сумм используемого программного обеспечения и документ, подтверждающий выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении) | - |
| 9. | Образец лотерейного билета (если предусмотрено условиями лотереи) |
5.Административные процедуры проведения плановой проверки
Предметом плановых проверок является контроль за проведением региональных лотерей, по которым Министерством выданы разрешения или получены уведомления о проведении региональной лотереи, на соответствие лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.
Проведение плановых проверок юридических лиц в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:
проведение плановой проверки по документам и сведениям о проведении лотереи, представляемым организатором и оператором лотереи;
проведение плановой выездной проверки юридического лица.
Документы и сведения о проведении лотереи представляются оператором лотереи в случае проведения им лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора на проведение лотереи.
5.1.Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица"
5.1.1.Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица в ежегодный План Министерства по проведению проверок юридических лиц (далее - План). Порядок формирования Плана и размещения его на официальном сайте Министерства в сети Интернет установлен федеральным законодательством.
Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.1.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица осуществляется следующим образом.
Министр (заместитель министра) назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников Министерства для проведения документарной проверки юридического лица на основании ежегодного Плана Министерства.
В случае, если для проведения проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки юридического лица.
Результат действия: список ответственных исполнителей (экспертов, представителей экспертных организаций) назначенных для осуществления проверки юридического лица.
5.1.3.Подготовка Приказа Министерства о начале проведения плановой Проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
- готовит проект Приказа Министерства о проведении проверки юридического лица;
- направляет проект Приказа на подпись министру (заместителю министра).
Типовая форма Приказа Министерства о проведении проверки юридического лица приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.
Результат действия: Приказ о проведении проверки юридического лица, подписанный министром (заместителем министра).
5.1.4.Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо о проведении проверки посредством направления копии Приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Срок исполнения: за семь рабочих дней до начала проведения проверки.
Результат действия: копия Приказа о проведении проверки, направленная юридическому лицу.
Юридическое лицо в течение десяти рабочих дней обязано направить в Министерство указанные в копии Приказа о проведении проверки документы.
Указанные в Приказе о проведении проверки документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица.
5.1.5.Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом:
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица установленным обязательным требованиям.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, ответственный исполнитель:
- готовит письмо юридическому лицу с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
- направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);
- после подписания направляет письмо в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае, если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный исполнитель готовит заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица.
Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или в течение пяти дней со дня получения пояснений от юридического лица.
Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица.
5.1.6.Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.
Юридическое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.
Результат действия:
заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица или проект Приказа о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.2.
5.1.7.Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, составляет акт проверки (приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о лотереях ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
- фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
- дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятий по контролю нарушений законодательства (типовая форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющихся приложением к акту проверки, по каждому нарушению отдельное предписание, и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, Министерство обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;
- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу; второй подшит в дело.
5.1.8.Приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи, обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.
Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется на основании решения суда. Министерство вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и одновременно вынести решение о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда в случаях:
1) неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи обязанностей по представлению информации, нарушению заявленных условий на проведение региональной лотереи;
2) невыполнения организатором лотереи требований предписания;
3) неоднократное или грубое невыполнение организатором лотереи требований предписания об устранении нарушений;
4) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредставление выигрыша участнику лотереи.
Ответственный специалист юридического отдела при наличии обстоятельств, указанных в настоящем пункте готовит:
- заявление об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- уведомление организатору лотереи о подаче заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи в суд.
Одновременно с подготовкой заявления в суд ответственным специалистом юридического отдела может быть подготовлено решение о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
Подготовленные документы передаются на подпись министру.
Ответственным за подготовку документов является специалист юридического отдела.
Ответственный специалист юридического отдела в течение 3 рабочих дней после принятия решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве разрешения на проведение лотереи отправляет:
- организатору лотереи - соответствующие решения, уведомление о принятом(ых) решении(ях) и копию заявления в суд;
- в суд - заявление об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.
Максимальный срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующих решений.
Решения Министерства могут быть обжалованы в суде в соответствии с законодательством.
5.2.Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица"
5.2.1.Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица в ежегодный План Министерства. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, представленных организатором лотереи;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.2.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.2 настоящего Регламента.
5.2.3.Подготовка Приказа Министерства о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента.
5.2.4.Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель после подписания Приказа уведомляет юридическое лицо о проведении проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии Приказа.
Срок исполнения: за шесть рабочих дней до начала проведения проверки.
Результат действия: копия Приказа, направленная юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
5.2.5.Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) после прибытия на объект юридического лица начинает (начинают) проверку:
- с предъявления служебных удостоверений;
- с предъявления для ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя Приказа Министерства о назначении выездной проверки;
- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) проводит (проводят) следующие мероприятия по контролю:
- проверяет наличие оригиналов документов, копии которых были ранее представлены юридическим лицом для документарной проверки в Министерство;
- осуществляет проверку соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям при проведении региональных лотерей.
Срок исполнения: не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.
Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.
5.2.6.Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах в порядке, установленном в пункте 5.1.7 настоящего Регламента.
К акту проверки могут прилагаться объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Срок составления акта проверки может достигать трех рабочих дней, в случае если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз.
5.2.7.Приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи, обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.8 настоящего Регламента.
6.Административные процедуры проведения внеплановой проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнения предписаний Министерства.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются факты, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Регламента.
Проведение внеплановых проверок юридических лиц в целях осуществления контроля предполагает следующие административные процедуры:
- проведение внеплановой документарной проверки юридического лица;
- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица.
6.1.Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица"
6.1.1.Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица" может быть проведена в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 2.3.2 настоящего Регламента, если для оценки исполнения мер по осуществлению юридическими лицами обязательных требований достаточно проведения документарной проверки. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
6.1.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица осуществляется следующим образом:
Министр (заместитель министра) в случае истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований либо получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых проверок назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников Министерства для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица.
В случае, если для проведения проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Срок исполнения: в течение одного рабочего дня после наступления вышеуказанных случаев.
Результат процедуры: список ответственных исполнителей (экспертов, представителей экспертных организаций), назначенных для осуществления проверки юридического лица.
6.1.3.Подготовка Приказа (распоряжения) о проведении проверки юридического лица осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента в течение одного рабочего дня после назначения ответственных исполнителей.
6.1.4.Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется ответственным исполнителем за 24 часа до ее начала любым доступным способом.
6.1.5.Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.5 настоящего Регламента.
6.1.6.Рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.6 настоящего Регламента.
6.1.7.Составление акта проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.7 настоящего Регламента. При проведении проверки исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований основанием для возбуждения дела об административных правонарушениях также является невыполнение в срок законного предписания (Постановления, представления, решения) Министерства, предусмотренное статьей 19.5 КоАП РФ.
6.1.8 Приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи, обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.8 настоящего Регламента.
6.2.Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица"
6.2.1.Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
6.2.2.Назначение ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) для проведения проверки юридического лица осуществляется следующим образом.
Министр (заместитель министра) при наступлении случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.3.2 настоящего Регламента, а также в случае получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых проверок, назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников Министерства.
Срок исполнения: в день наступления либо в течение одного рабочего дня после наступления вышеуказанных случаев.
Результат действия: список ответственных исполнителей (экспертов, представителей экспертных организаций), назначенных для осуществления проверки юридического лица.
6.2.3.Подготовка Приказа (распоряжения) о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
готовит проект Приказа (распоряжения) о проведении проверки юридического лица;
направляет проект Приказа на подпись министру (заместителю министра).
Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.
Результат действия: Приказ, подписанный министром (заместителем министра).
6.2.4.Уведомление юридического лица о проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 2.3.2 настоящего Регламента осуществляется ответственным исполнителем не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. О проведении проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.3.2 настоящего Регламента, юридическое лицо не уведомляется.
6.2.5.Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.2.5 настоящего Регламента.
6.2.6.Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 6.1.7 настоящего Регламента.
6.2.7.Приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи, обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.8 настоящего Регламента.
7.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного
лица, а также принимаемого им решения при осуществлении
государственного контроля (надзора)
7.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.
7.3.Юридические лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления контроля. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес Министерства.
7.3.1.Заявителю может быть отказано в рассмотрении досудебной (внесудебной жалобы):
- в случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст жалобны не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
7.3.2.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления контроля.
7.3.3.Юридические лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица должны направить в адрес Министерства соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Министерства обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
7.3.4.Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня их регистрации.
7.3.5.Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
7.3.5.1.удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления контроля, а именно:
- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;
- извещение в письменной форме юридического лица, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
7.3.5.2.оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления контроля, путем извещения в письменной форме юридического лица с мотивированным обоснованием такого решения.
7.4.Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.