Приложение к Постановлению от 03.08.2010 г № 616 Положение
Положение о реестре показателей информационно-аналитической системы поддержки принятия управленческих решений органов государственной власти республики татарстан
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования информационной системы для ведения Реестра показателей информационно-аналитической системы поддержки принятия управленческих решений органов государственной власти Республики Татарстан, а также устанавливает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ее обслуживания.
1.2.В настоящем Положении используются следующие определения:
Реестр показателей информационно-аналитической системы поддержки принятия управленческих решений органов государственной власти Республики Татарстан (далее - Реестр показателей) - информационная система, включающая ограниченный перечень показателей социально-экономического развития Республики Татарстан, сопровождаемый унифицированным описанием показателей, функциями визуализации динамических рядов, классификаторами, справочниками и иными метаданными, позволяющими обеспечить комплексное и системное управление информационным ресурсом, используемым при выработке и принятии управленческих решений;
показатель - критерий (измеритель), который позволяет судить о состоянии явлений, процессов и изменении этого состояния во времени, дает количественно-качественную характеристику социально-экономическим явлениям и процессам;
паспорт показателя - документ, содержащий унифицированное описание показателя, представляющий собой свод метаданных о нем. Реестр показателей формируется в соответствии с метаданными, содержащимися в паспортах показателей;
участники создания Реестра показателей - участники процесса сбора, анализа и представления информации для проекта доклада Президента Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденных Указом Президента Республики Татарстан от 26.03.2009 N 177-УП, зарегистрировавшие свои паспорта показателей в Реестре показателей;
заявители - участники процесса сбора, анализа и представления информации для проекта доклада Президента Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденных Указом Президента Республики Татарстан от 26.03.2009 N 177-УП, являющиеся обладателями (авторами) показателя и направившие заявление для включения паспорта показателя в Реестр показателей;
оператор Реестра показателей - уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающий ведение Реестра показателей;
технический оператор Реестра показателей - уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающий функционирование программно-технических средств Реестра показателей;
база данных Реестра показателей - сведения о показателе, отраженные в паспорте показателя, иная служебная информация;
информационно-аналитическая система поддержки принятия управленческих решений органов государственной власти Республики Татарстан (далее - Система) - официальная внутренняя информационная система Республики Татарстан, осуществляющая информационно-аналитическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.
1.3.Реестр показателей формируется для организации учета показателей в целях:
совершенствования информационного обмена между участниками процесса сбора, анализа и представления информации для проекта доклада Президента Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденных Указом Президента Республики Татарстан от 26.03.2009 N 177-УП;
обеспечения применения единых методических требований, используемых при формировании состава и характеристик показателей, включаемых в Систему.
1.4.Реестр показателей является государственной информационной системой Республики Татарстан, а содержащиеся в нем сведения публичной и общедоступной информацией, которая подлежит размещению в сети Интернет. Не подлежат обязательной публикации сведения, относящиеся к переписке между заявителями и оператором Реестра показателей.
1.5.Совместимость Реестра показателей в электронном виде с иными информационными системами и телекоммуникационными сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:
унификация данных, включаемых в Реестр показателей, на основе применения общероссийских, отраслевых, республиканских классификаторов и ведомственных справочников;
использование электронной цифровой подписи и иных средств подтверждения отсутствия искажений в электронных документах и сведениях;
применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами универсальных протоколов функционирования телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях и по телекоммуникационным сетям.
II.Порядок включения паспортов показателей в реестр показателей или исключения из него
2.1.Включению в Реестр показателей подлежат паспорта показателей, созданных или вновь создаваемых в ходе деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, согласованных в установленном порядке с Министерством экономики Республики Татарстан.
2.2.Паспорта показателей, обладателями которых являются органы местного самоуправления Республики Татарстан и территориальные органы федеральных органов государственной власти Республики Татарстан, включаются в Реестр показателей на добровольной основе в порядке, установленном настоящим Положением.
2.3.На каждый показатель заявителем оформляется паспорт показателя по форме согласно приложению к настоящему Положению. Включение паспорта показателя в Реестр показателей осуществляется на безвозмездной основе.
2.4.Для включения паспорта показателя в Реестр показателей заявитель:
заполняет паспорт показателя по форме согласно приложению к настоящему Положению и направляет его в адрес оператора Реестра показателей;
составляет в произвольной форме и направляет в адрес оператора Реестра показателей заявление на включение паспорта показателя в Реестр показателей. В одном заявлении заявитель может указать несколько паспортов показателей для включения в Реестр показателей.
2.5.Принятие решения о включении паспорта показателя в Реестр показателей осуществляется в следующем порядке:
в срок не более 30 календарных дней со дня получения заявления о включении паспорта показателя в Реестр показателей оператором Реестра показателей проводится экспертиза на предмет отсутствия аналогичных показателей в Реестре показателей, достоверности и полноты представленных в паспорте показателя сведений;
в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы оператор Реестра показателей направляет результаты экспертизы и рекомендуемые решения на согласование в Министерство экономики Республики Татарстан. При необходимости формируется предложение об исключении паспортов показателей, ранее включенных в Реестр показателей, но обладающих менее качественными пользовательскими характеристиками по отношению к показателю, претендующему на включение в Реестр показателей;
в срок не более 20 рабочих дней с момента получения результатов экспертизы от оператора Реестра показателей Министерство экономики Республики Татарстан принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) включения паспорта показателя в Реестр показателей, о чем информирует оператора Реестра показателей;
в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством экономики Республики Татарстан решения о целесообразности (нецелесообразности) включения паспорта показателя в Реестр показателей оператор Реестра показателей добавляет соответствующие записи в Реестр показателей, а также направляет заявителю уведомление о включении, отказе во включении либо иных действиях в соответствии с решением Министерства экономики Республики Татарстан.
2.6.Основаниями для отказа во включении паспорта показателя в Реестр показателей являются:
наличие в Реестре показателей аналогичного (схожего) показателя либо с превосходящими пользовательскими характеристиками (метаданными);
отсутствие ссылки на методику расчета показателя.
2.7.Для исключения паспорта показателя из Реестра показателей участник создания Реестра показателей составляет в произвольной форме и направляет в адрес оператора Реестра показателей заявление об исключении паспорта показателя из Реестра показателей. В одном заявлении заявитель может указать несколько паспортов показателей для исключения.
2.8.Принятие решения об исключении паспорта показателя из Реестра показателей осуществляется в следующем порядке:
в срок не более 15 календарных дней со дня получения заявления об исключении паспорта показателя из Реестра показателей оператором Реестра показателей проводится экспертиза представленных сведений;
в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы оператор Реестра показателей направляет результаты экспертизы на согласование в Министерство экономики Республики Татарстан;
в срок не более 10 рабочих дней со дня получения результатов экспертизы от оператора Реестра показателей Министерство экономики Республики Татарстан принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) исключения паспорта показателя из Реестра показателей, о чем информирует оператора Реестра показателей;
в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством экономики Республики Татарстан решения о целесообразности (нецелесообразности) исключения паспорта показателя из Реестра показателей оператор Реестра показателей исключает соответствующие записи из Реестра показателей, а также направляет участнику создания Реестра показателей уведомление об исключении либо об отказе в исключении паспорта показателя из Реестра показателей.
2.9.Внесение изменений в паспорта показателей участниками создания Реестра показателей осуществляется путем направления в адрес оператора Реестра показателей обновленного паспорта показателя при условии, что срок представления сведений не превышает временной характеристики периодичности разработки показателя (указывается в первоначальном паспорте показателя).
III.Порядок ведения реестра показателей
3.1.Ведение базы данных Реестра показателей осуществляется оператором Реестра показателей путем занесения в нее либо исключения из нее сведений паспортов показателей, представляемых оператору Реестра показателей заявителями.
3.2.Архивные копии базы данных Реестра показателей на электронных носителях создаются оператором Реестра показателей в конце того рабочего дня, когда в базу данных Реестра показателей вносились изменения.
3.3.Реестр показателей ведется в электронной форме. Программное и аппаратное обеспечение ведения базы данных Реестра показателей осуществляется техническим оператором Реестра показателей, обеспечивающим:
применение электронной цифровой подписи;
применение средств антивирусной защиты;
ведение электронных журналов учета операций;
защиту Реестра показателей от взлома и несанкционированного доступа;
разграничение прав пользования сведениями Реестра показателей;
поиск информации;
прием и отправку в электронной форме паспортов показателей, заявлений о включении паспорта показателя в Реестр показателей или об исключении из него, уведомлений о включении паспортов показателей в Реестр показателей или исключении из него.