Приложение к Указу от 23.08.2010 г № УП-552 Программа
Программа развития государственной гражданской службы республики татарстан и муниципальной службы в республике татарстан на 2010 — 2013 годы
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Программа развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы |
| Нормативно-правовая основа разработки Программы (дата, наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"; Закон Республики Татарстан от 16 января 2003 года N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан"; Закон Республики Татарстан от 17 января 2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан"; распоряжение Президента Республики Татарстан от 3 июня 2009 года N 134 "О Комиссии по вопросам развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" |
| Государственный заказчик | Республика Татарстан |
| Государственный заказчик-координатор | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан |
| Основной разработчик Программы | Министерство юстиции Республики Татарстан |
| Цели Программы | совершенствование системы управления государственной гражданской службой Республики Татарстан (далее - гражданская служба) и муниципальной службой в Республике Татарстан (далее - муниципальная служба); формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие институтов гражданского общества; развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения гражданской и муниципальной службы совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы; |
| Задачи Программы | обеспечение эффективного взаимодействия гражданской и муниципальной службы; формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Татарстан (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих в Республике Татарстан (далее - муниципальные служащие); предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на гражданской и муниципальной службе и после ухода с нее; создание системы общественного контроля деятельности гражданских и муниципальных служащих; упорядочение и конкретизация полномочий гражданских и муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах; выработка оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность гражданских и муниципальных служащих; совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; методологическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и пенсионного обеспечения гражданских и муниципальных служащих; формирование эффективного кадрового резерва государственных и муниципальных служащих; повышение качества государственных услуг, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления гражданам и организациям; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских и муниципальных служащих и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности; введение системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы; развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих; совершенствование системы государственных гарантий на гражданской и муниципальной службе; внедрение современных механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих |
| Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы будет осуществлена в течение 2010 - 2013 годов в два этапа: I этап - 2010 год; II этап - 2011 - 2013 годы |
| Индикаторы оценки результатов реализации Программы | выполнение государственного заказа на управление >= 98%; удовлетворение населения работой органа управления >= 75%; удовлетворение предприятий и организаций работой органа управления >= 75%; интегральная оценка эффективности работы органа власти >= 80% |
| Объем и источники финансирования Программы | Для реализации программных мероприятий развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы необходимо всего за счет средств бюджета Республики Татарстан 99841 тыс. рублей |
| Контроль за ходом реализации Программы | Комиссия по вопросам развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В Республике Татарстан реформирование гражданской службы осуществляется в тесной взаимосвязи с реализуемой административной реформой и с учетом позитивного опыта в данной сфере деятельности субъектов Российской Федерации, а также опыта зарубежных стран.
В течение 2004 - 2009 годов Президентом Республики Татарстан, Государственным Советом Республики Татарстан и государственными органами осуществлялся масштабный комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской и муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава гражданских и муниципальных служащих.
В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе в этот период разработано большое количество нормативных правовых актов Республики Татарстан, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы гражданской и муниципальной службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.
В государственных органах практически завершена масштабная работа по разработке и введению в действие должностных регламентов гражданских служащих, включающих в себя показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
Подбор персонала на гражданскую службу в государственные органы в основном осуществляется путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, назначения на должности гражданской службы из кадрового резерва и ротации гражданских служащих.
Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Республики Татарстан в условиях осуществления в России реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в государственных органах и органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти органы, во многом зависит доверие населения к власти.
Необходимо также повысить эффективность системы информационного взаимодействия уровней власти.
В настоящее время развитию гражданской и муниципальной службы Российской Федерации и Республики Татарстан, в частности, присущи следующие проблемы:
- недостаточный для работы в современных условиях уровень профессиональной подготовки гражданских и муниципальных служащих, ее правовой и организационной обеспеченности;
- нерешенность правовых, организационных и социальных вопросов привлечения и закрепления молодых специалистов на гражданской и муниципальной службе;
- недостаточная регламентация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- недостаточная ресурсная обеспеченность гражданской и муниципальной службы;
- несовершенство механизма формирования кадрового резерва гражданских и муниципальных служащих на конкурсной основе;
- неразвитость механизма применения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского и муниципального служащего при оценке его профессиональной служебной деятельности;
- несоответствие уровня социального и правового положения гражданского и муниципального служащего уровню возлагаемой на него ответственности.
Все вышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть устранены по отдельности. Развитие гражданской и муниципальной службы должно проводиться в рамках концепции сбалансированного развития, и оно не должно состоять из одномоментных кардинальных изменений существующей системы гражданской и муниципальной службы. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Программы задач требуют четкой межведомственной координации и управления.
В целях повышения эффективности работы гражданских и муниципальных служащих акцент должен ставиться на целенаправленную и системную профессиональную переподготовку, повышение квалификации. Это позволит восполнить пробелы в образовании некоторых гражданских и муниципальных служащих, выявленные в ходе аттестации. В условиях возрастающей интеграции научного познания управленец обязан владеть достаточно широким спектром информации. Кроме того, чиновнику нередко приходится при смене должностей менять сферы, а значит и специализацию деятельности. Отсюда актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения экономических, социальных, политических, духовных процессов, новых тенденций в стране и интенсивно развивающемся мировом сообществе. Возникает проблема недостаточности связанных с гражданской службой узкоприкладных теоретических знаний, практических умений и навыков в рамках одной специализации.
Кроме того, необходимость повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на республиканском уровнях, в том числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации.
Однако, несмотря на сравнительно высокий уровень денежного содержания гражданских и муниципальных служащих по отношению к другим категориями бюджетников, все же он недостаточен для того, чтобы сохранить в системе гражданской и муниципальной службы высококвалифицированных специалистов. Специалисты самого продуктивного возраста - 35 - 45 лет - зачастую уходят из системы гражданской и муниципальной службы в бизнес-структуры.
Из-за отсутствия средств в бюджете Республики Татарстан в полной мере не могут быть реализованы гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" для гражданских служащих (например, гарантия получения единовременной субсидии на приобретение жилой площади), которые могли бы быть мощным стимулом для повышения мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей и укрепления профессионального состава кадров.
Кроме того, недостаточная открытость гражданской и муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции.
В этой связи развитие гражданской и муниципальной службы представляется одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Программы развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы, важность реализации мероприятий по развитию гражданской и муниципальной службы республики, а также по реализации полномочий, отнесенных к компетенции республики Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку данную проблему невозможно комплексно решить без государственного участия.
В рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия по разработке и реализации соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих основные принципы работы с кадрами, направленные на стимулирование деятельности гражданских и муниципальных служащих на основе объективного учета их профессионализма, компетентности, заслуг, нравственных и морально-этических качеств, на обеспечение социальных гарантий и осуществление мер социальной защиты гражданских и муниципальных служащих, в том числе и после выхода на пенсию.
II.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
совершенствование системы управления гражданской и муниципальной службой;
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления и местного самоуправления, развитие гражданского общества;
развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения гражданской и муниципальной службы.
Для реализации поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы;
обеспечение эффективного взаимодействия гражданской и муниципальной службы;
формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих;
укрепление взаимодействия государственных и муниципальных органов с высшими учебными заведениями, осуществляющими специализированную подготовку кадров для гражданской и муниципальной службы;
предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на гражданской и муниципальной службе и после ухода с нее;
создание системы общественного контроля деятельности гражданских и муниципальных служащих;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских и муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;
разработка мер, направленных на привлечение и закрепление молодых специалистов на гражданской и муниципальной службе;
выработка оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
методологическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и пенсионного обеспечения гражданских и муниципальных служащих;
формирование эффективного кадрового резерва государственных и муниципальных служащих;
повышение качества государственных услуг, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления гражданам и организациям;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских и муниципальных служащих и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;
введение системы оплаты труда в зависимости от эффективности результатов их работы;
развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих;
совершенствование системы государственных гарантий на гражданской и муниципальной службе;
внедрение современных механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих.
Опыт совершенствования государственного управления показывает, что внедрение современных принципов и технологий на гражданской и муниципальной службе является длительным и сложным процессом. Предлагаемые мероприятия по развитию системы гражданской и муниципальной службы предполагают их осуществление в два этапа:
I этап - 2010 год: разработка нормативных правовых документов и программ профессионального развития по всем уровням, формам и видам образования;
II этап - 2011 - 2013 годы: создание эффективной динамичной интегрированной системы государственного и муниципального управления.
Для успешной реализации Программы, выполнения ее целей и задач необходимо достижение следующих показателей (целевых индикаторов Программы):
выполнение государственного заказа на управление >= 98%;
удовлетворение населения работой органа управления >= 75%;
удовлетворение предприятий и организаций работой органа управления >= 75%;
интегральная оценка эффективности работы органа власти >= 80%.
III.Перечень программных мероприятий
Основные мероприятия по развитию гражданской и муниципальной службы определяются целями и стратегическими задачами Программы и разработаны с учетом положений Федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261, Федеральных законов от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законов Республики Татарстан от 16 января 2003 года N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан", от 17 января 2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан" и других нормативных правовых актов о гражданской и муниципальной службе.
Комплекс мероприятий по развитию гражданской и муниципальной службы, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
а) совершенствование и развитие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской и муниципальной службы;
б) формирование эффективных механизмов подбора кадров для государственной и муниципальной службы;
в) совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих;
г) совершенствование системы дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих;
д) создание системы контроля за соблюдением гражданскими и муниципальными служащими установленных требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской и муниципальной службы;
е) развитие системы управления гражданской и муниципальной службой.
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Первоначальные затраты на реализацию мероприятий Программы за весь период ее действия составляют 99 841 тыс. рублей из средств бюджета Республики Татарстан, в том числе в 2010 году - текущее финансирование, в 2011 году - 33347 тыс. рублей, в 2012 году - 33247 тыс. рублей, в 2013 году - 33247 тыс. рублей.
С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета Республики Татарстан на трехлетний период и его уточнении на очередной финансовый год.
V.Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о ходе реализации Программы в Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан.
Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводную аналитическую информацию о ходе реализации Программы в Комиссию по вопросам развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан, образованную распоряжением Президента Республики Татарстан от 3 июня 2009 года N 134.
Комиссия по вопросам развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на основании сводной аналитической информации о ходе реализации Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей и направляет уточненные показатели реализации Программы в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Комиссия по вопросам развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан вправе осуществлять экспертные проверки хода выполнения Программы по вопросам соблюдения сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования выделяемых средств и достижения конечных результатов Программы, привлекая для этих целей специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, а также независимых экспертов.
Основные мероприятия и финансовое обеспечение
Программы развития государственной гражданской службы
Республики Татарстан и муниципальной службы
в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Финансовые затраты | Источник финансирования | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты реализации мероприятий | |||
| 2010 г. (тыс. руб.) | 2011 г. (тыс. руб.) | 2012 г. (тыс. руб.) | 2013 г. (тыс. руб.) | ||||||
| 1. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской службы и муниципальной службы | |||||||||
| 1.1. | Проведение мониторинга законодательства Республики Татарстан о государственной гражданской службе Республики Татарстан и муниципальной службе в Республике Татарстан | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство юстиции Республики Татарстан | подготовка информации о состоянии законодательства в сфере государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан |
| 1.2. | Разработка проекта Положения о кадровом резерве на гражданской службе | 2010 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | создание механизма совершенствования кадрового резерва на гражданской службе |
| 1.3. | Разработка проекта Закона Республики Татарстан "Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Республики Татарстан" | 2010 2011 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан | повышение социальной защищенности гражданских служащих Республики Татарстан |
| 1.4. | Разработка проекта Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "О предоставлении государственным гражданским служащим Республики Татарстан служебного жилого помещения" | 2010 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан | повышение социальной защищенности гражданских служащих Республики Татарстан |
| 1.5. | Разработка проекта нормативного правового акта Республики Татарстан о размере, порядке и условиях оплаты труда представителей научных и образовательных учреждений, других организаций, привлеченных в качестве независимых экспертов специалистов по вопросам гражданской службы | 2010 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан | стимулирование лиц, участвующих в проведении квалификационных экзаменов, аттестации, конкурсов на замещение вакантных должностей |
| 1.6. | Разработка пособий, содержащих модельные нормативные правовые акты в сфере организации муниципальной службы | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство юстиции Республики Татарстан, Совет муниципальных образований Республики Татарстан | единообразное применение в органах местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в части организации муниципальной службы и кадровой работы |
| 1.7. | Разработка и принятие муниципальных правовых актов о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | 2010 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Совет муниципальных образований Республики Татарстан, органы местного самоуправления, отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан | совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе |
| 1.8. | Разработка проекта Положения о конкурсе "Молодежный кадровый резерв в Республике Татарстан" | 2010 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Управление по вопросам внутренней политики Президента Республики Татарстан, Совет муниципальных образований Республики Татарстан | разработка механизма отбора перспективных молодых специалистов для государственной и муниципальной службы |
| 1.9. | Разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих создание системы профессионального развития и сопровождения карьерного роста одаренной молодежи, создание инфраструктуры для решения этой задачи в Республике Татарстан | 2010 2011 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Управление по вопросам внутренней политики Президента Республики Татарстан | формирование единой системы работы с одаренной молодежью |
| 1.10. | Разработка Положений о конкурсах "Лучший государственный гражданский служащий Республики Татарстан" и "Лучший муниципальный служащий в Республике Татарстан" | 2010 2011 годы | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан | создание системы оценки, стимулирования деятельности гражданских и муниципальных служащих | ||||
| 2. Формирование эффективных механизмов подбора кадров для гражданской и муниципальной службы | |||||||||
| 2.1. | Формирование на конкурсной основе кадрового резерва на государственной и муниципальной службе и его эффективное использование | 2011 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | создание условий для формирования кадрового состава, подготовленного к реализации функций государственного и муниципального управления |
| 2.2. | Создание и внедрение автоматизированной базы данных кадрового резерва | 2011 год | - | 100 | - | - | средства бюджета Республики Татарстан | Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | обеспечение оперативной работы с банком данных о кадровом резерве |
| 3. Совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих | |||||||||
| 3.1. | Совершенствование методов оценки профессиональных знаний и навыков гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, претендующих на замещение должностей гражданской и муниципальной службы, при проведении конкурса на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, формировании кадрового резерва | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | расширение спектра оцениваемых квалификационных характеристик гражданских служащих, стимулирование повышения уровня профессионализма персонала гражданской и муниципальной службы |
| 3.2. | Разработка норм этического поведения гражданских и муниципальных служащих | 2011 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство юстиции Республики Татарстан, Совет муниципальных образований Республики Татарстан, органы местного самоуправления | укрепление доверия со стороны населения к государственным органам и органам местного самоуправления |
| 3.3. | Разработка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского и муниципального служащего | 2010 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | повышение эффективности оценки деятельности гражданских и муниципальных служащих |
| 3.4. | Совершенствование процедуры проведения конкурсов, аттестации и квалификационных экзаменов на гражданской и муниципальной службе | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления | повышение качества проведения аттестации, квалификационных экзаменов |
| 3.5. | Организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучший государственный гражданский служащий Республики Татарстан" и "Лучший муниципальный служащий в Республике Татарстан" | 2011 2013 годы | - | 100 | 100 | 100 | средства бюджета Республики Татарстан | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, Управление по работе с территориями Президента Республики Татарстан, Совет муниципальных образований Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан | стимулирование гражданских и муниципальных служащих к повышению профессионального уровня, распространение передового опыта |
| 4. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих | |||||||||
| 4.1. | Методическое обеспечение формирования в государственных органах Республики Татарстан индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | формирование государственного заказа на обучение гражданских служащих, повышение профессионализма и компетентности гражданских служащих |
| 4.2. | Методическое обеспечение формирования в государственных органах программ по профессиональному развитию гражданских служащих | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | повышение уровня организации работы в государственных органах Республики Татарстан по профессиональному развитию гражданских служащих |
| 4.3. | Организация подготовки специалистов для гражданской службы в соответствии с заключаемыми договорами между государственными органами Республики Татарстан и гражданами с обязательством прохождения ими гражданской службы после окончания обучения | 2011 2013 годы | - | - | - | - | средства бюджета Республики Татарстан | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан | подготовка высококвалифицированных и перспективных специалистов для гражданской службы |
| 4.4. | Организация профессиональной переподготовки, стажировки гражданских и муниципальных служащих | 2011 2013 годы | - | 5250 | 5250 | 5250 | средства бюджета Республики Татарстан | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | получение гражданскими и муниципальными служащими дополнительных знаний, умений и навыков для выполнения нового вида профессиональной деятельности, их адаптация к новым экономическим и социальным условиям |
| 4.5. | Организация повышения квалификации гражданских служащих | 2011 2013 годы | - | 13181 | 13181 | 13181 | средства бюджета Республики Татарстан | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан | обновление теоретических и практических знаний и навыков гражданских служащих |
| 4.6. | Организация повышения квалификации муниципальных служащих | 2011 2013 годы | - | 13781 | 13781 | 13781 | за счет средств текущего финансирования | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, органы местного самоуправления | обновление теоретических и практических знаний и навыков муниципальных служащих |
| 4.7. | Повышение качества и актуализация программ дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих | 2011 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан | обеспечение соответствия программ (образовательных модулей) дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих перспективным целям и задачам государственных органов Республики Татарстан, органов местного самоуправления |
| 4.8. | Организация подготовки (обучения, стажировки) лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей гражданской и муниципальной службы | 2011 2013 годы | - | - | - | - | средства бюджета Республики Татарстан | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | повышение уровня профессиональных знаний лиц, включенных в кадровый резерв, закрепление на практике полученных профессиональных знаний, приобретение практических навыков и умений |
| 4.9. | Организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам гражданской и муниципальной службы, а также участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам гражданской и муниципальной службы за пределами Республики Татарстан | 2010 2013 годы | - | 100 | 100 | 100 | средства бюджета Республики Татарстан | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | изучение и распространение передового опыта, выработка предложений по совершенствованию организации и развитию гражданской и муниципальной службы |
| 4.10. | Мониторинг эффективности проводимой учебы кадров государственных и муниципальных служащих | 2011 2013 годы | - | 265 | 265 | 265 | за счет средств текущего финансирования | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | оценка качества подготовки специалистов |
| 5. Создание системы контроля за соблюдением гражданскими и муниципальными служащими установленных требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской и муниципальной службы | |||||||||
| 5.1. | Организационное, консультативнометодическое обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в государственных органах Республики Татарстан, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в органах местного самоуправления | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, Совет муниципальных образований Республики Татарстан | эффективное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на гражданской и муниципальной службе |
| 5.2. | Совершенствование системы контроля за соблюдением гражданскими и муниципальными служащими требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской и муниципальной службы | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | предупреждение нарушений гражданскими и муниципальными служащими законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан о гражданской и муниципальной службе |
| 5.3. | Поддержание в актуальном состоянии ведомственных и муниципальных программ по реализации антикоррупционной политики в соответствии с законодательством о противодействии коррупции | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство юстиции Республики Татарстан, отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан | совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на гражданской и муниципальной службе |
| 5.4. | Определение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения гражданского и муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений | 2010 2011 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан | совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции на гражданской и муниципальной службе |
| 6. Развитие системы управления гражданской и муниципальной службой | |||||||||
| 6.1. | Методическое и консультационное обеспечение кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | улучшение организации и повышение эффективности работы кадровых служб государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления |
| 6.2. | Мониторинг состояния кадровой работы государственных органов Республики Татарстан (количественный и качественный состав гражданских служащих, процедуры аттестации, конкурсы и т.д.) | 2010 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | качественная диагностика кадровой ситуации в государственных органах Республики Татарстан |
| 6.3. | Изучение и распространение положительного опыта работы с кадрами в государственных органах и органах местного самоуправления | 2011 2013 годы | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, Совет муниципальных образований Республики Татарстан, государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления | повышение качества работы кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления |
| 6.4. | Издание сборника нормативных правовых актов по вопросам гражданской и муниципальной службы | 2011 2013 годы | - | 570 | 570 | 570 | средства бюджета Республики Татарстан | Государственноправовое управление Президента Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | повышение эффективности деятельности кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления |
| 6.5. | Разработка программного продукта по вопросам ведения базы данных о кадровом составе государственных и муниципальных служащих | 2011 год | - | - | - | - | за счет средств текущего финансирования | Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан | совершенствование информационноаналитического и документационного обеспечения кадровой деятельности |