Решение от 03.03.2005 г № 81

Отчет о работе администрации Альметьевского района и города Альметьевска за 2004 год и задачи по повышению жизненного уровня населения на 2005 год

Заслушав и обсудив доклад Главы администрации Альметьевского района и города Альметьевска Абубакирова Р.Ф. "Отчет о работе администрации Альметьевского района и города Альметьевска за 2004 год и задачи по повышению жизненного уровня населения на 2005 год", Альметьевский объединенный Совет народных депутатов отмечает, что в 2004 году деятельность администрации района и города была направлена на реализацию программы социально-экономического развития, подготовку 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, 75-летия Альметьевского района.
Динамика развития экономики в отчетном году отличается стабильным ростом основных показателей работы производственного сектора.
Объем промышленного производства за 2004 год составил 60,5 млрд. рублей (140% к уровню прошлого года).
За истекший год наибольший рост объема промышленного производства достигнут в ОАО "Татнефть" - 103%, ОАО "Алнас" - 118%, ОАО "Татнефтеотдача" - 111%, ОАО "Альметьевский трубный завод" - 105%, ЗАО "Кара Алтын" - 110%, ОАО "Татнефтепром" - 110%, ОАО "СМП-Нефтегаз" - 106%, Альметьевский завод глинопорошка - 107%, ЗАО "Булгарнефть" - 103%.
Добыча нефти составила 9,3 млн. тонн (103%), газа - 736 млн. куб. метров (101%).
Увеличили производство предприятия легкой промышленности: ОАО "Альметьевская чулочно-носочная фабрика "Алсу" - на 81% (выпущено около 12 млн. пар изделий), УПП ВОГ - на 22%. Предприятиями, организациями, учреждениями города и района оказано услуг населению на сумму 3 млрд. рублей (129%).
Бюджет района по собственным доходам за 2004 год выполнен на 101% (963093 тыс. руб.), в том числе за счет продажи имущества, земли, предоставления платных услуг и предпринимательской деятельности бюджетными учреждениями.
Расходование денежных средств по основным статьям производилось на тендерной основе. Создано агентство муниципального и государственного заказа. По результатам тендеров в 2004 году сэкономлено 7,4 млн. рублей бюджетных средств.
Наибольший вклад в выполнение доходной части районного бюджета внесло ОАО "Татнефть" - 602 млн. 699 тыс. рублей (62,6%). От приватизации и использования государственного имущества получено и направлено в районный бюджет 63 млн. рублей, в республиканский бюджет - около 7 млн. рублей. Дополнительно полученные средства в сумме 338 млн. руб. направлены на решение социально значимых вопросов.
Среднемесячная заработная плата по городу составила 9717 рублей (рост на 19%), по РТ - 5629 рублей, по району - 2813 рублей.
В Центр занятости населения в 2004 году обратились в поисках работы и за консультацией 61 тыс. чел. Зарегистрированы в качестве безработных 3321 чел., что составляет 2,03% от экономически активного населения (по РТ - 1,4;), женщины в составе безработных составляют 69%.
Задолженность по заработной плате уменьшилась на 2,5 млн. рублей.
Построено и сдано в эксплуатацию 87 тыс. кв. м жилья, по городу - 79,5 тыс. кв. м, по району - 7,5 тыс. кв. м. Сданы в эксплуатацию 6 жилых домов на 377 квартир, в том числе 60-квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы с долевым участием жильцов.
В отчетном году по программе ликвидации ветхого жилья получили квартиры 164 семьи, по программе поддержки молодых семей - 29 семей.
После реконструкции малосемейного общежития улучшили свои жилищные условия 60 работников образования.
Продолжалась работа по реализации программы "Сельский дом". По данной программе освоено 15 млн. руб., сданы в эксплуатацию 23 дома на 24 квартиры в 18 населенных пунктах.
Управлением капитального строительства выполнено строительно-монтажных и ремонтных работ на сумму более 680 млн. рублей. ОАО "Татнефть" (генеральный директор - депутат Госсовета РТ Тахаутдинов Ш.Ф.) выделило на реконструкцию, капитальный ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры города и района 388 млн. рублей, в том числе на:
- благоустройство города - 60 млн. руб.;
- реконструкцию и оборудование роддома - 80 млн. руб.;
- ремонт Альметьевского драматического театра - 56 млн. руб.
Введены в эксплуатацию вторая очередь каскада прудов, горнолыжный комплекс; после реконструкции - 1-я очередь проспекта им. Г.Тукая, школа-интернат.
На объектах Советов местного самоуправления выполнены работы на 46 млн. рублей. Построены и введены в эксплуатацию пристрой к школе в селе Кичучатово, клуб, медпункт в деревне Кительга, зерносушильный комплекс в селе Абдрахманово, медпункт в селе Тайсуганово, Дом культуры и филиал Центра ветеранов в селе Ямаши, в селе Клементемкино открыт детсад в здании школы. В шести населенных пунктах построены хоккейные площадки.
Продолжается строительство пожарного депо, здания ЗАГСа, Дома правосудия, детских садов в населенных пунктах Урсала, Урсалабаш, Кама-Исмагилово, фельдшерско-акушерского пункта в селе Кульшарипово, клуба в селе Дербедени, Дома культуры в населенном пункте железнодорожной станции Калейкино.
Ведутся работы по реконструкции и капитальному ремонту школ N 3, 4, 7. Выделены средства на ремонт и реконструкцию зданий школ в Р. Акташе, Сулееве, Старой Михайловке, Елхове, Васильевке, Кама-Исмагилове.
В течение 2004 года произведен капитальный ремонт основных улиц города, тротуаров, проездов; проведен ямочный ремонт на 14 тыс. кв. м дорог; благоустроен квартал N 42, реконструирован мост через реку Нариманку. На ремонте дорог освоено 130 млн. рублей, выделенных из республиканского бюджета. Выполнены работы по строительству транспортной развязки на ул. Шевченко, освоено 36 млн. руб.
Увеличились платные перевозки пассажиров: по АПОПАТ - 101% к 2003 году, по троллейбусному управлению - 105% к 2003 году.
В прошедшем году предприятиями города на благоустройство территории ТОСМС выделено 72 млн. руб. Систематически проводятся субботники, конкурсы среди Советов местного самоуправления района: "Лучший населенный пункт", "Самый благоустроенный родник"; в городе - "Лучший двор, дом, балкон".
Активное участие в проведении природоохранных мероприятий принимают НГДУ "Альметьевнефть", НГДУ "Елховнефть", НГДУ "Ямашнефть", управление "Татнефтегазпереработка", ОАО "Алнас", ОАО "СМП-Нефтегаз".
Продолжается работа по реформированию предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Жилой фонд передан на обслуживание частным ЖЭУ, создано 7 товариществ собственников жилья. Увеличился сбор платежей с населения за ЖКУ (в 2003 году - 98,2 млн. руб., 80%, 2004 г. - 322 млн. руб., 97%).
Выполнен капитально-выборочный ремонт в жилых домах на 37 млн. рублей (ремонт кровли в 34 жилых домах, инженерных сетей в 89 домах, ремонт фасадов в 6 жилых домах). Произведена замена 24 км водопроводных и канализационных сетей на сумму 74 млн. руб. Заменено 22,8 км магистральных и подводящих инженерных сетей теплоснабжения на 23 млн. руб.; 679 метров технологических трубопроводов на сумму 507 тыс. руб.
Создано муниципальное унитарное предприятие "Светсервис" по эксплуатации, ремонту сетей уличного и внутридомового освещения.
Предприятием МУП АТПХ "Горзеленхоз" проведены работы по озеленению Комсомольского парка, проспекта им. Г.Тукая, кольцевой транспортной развязки на чистопольской трассе. Ведутся работы по вырубке старых и больных деревьев; проводится зимняя посадка крупномерных деревьев.
В истекшем году особое внимание уделялось внедрению новых услуг связи, телефонизации сел. По городу установлено около 1,5 тысячи телефонов, по району - более тысячи. В районе работают 30 АТС, 10 из них - цифровые. Введены в эксплуатацию новые цифровые АТС в населенных пунктах: Верхний Акташ, Кичучатово, Русский Акташ, Калейкино с выходом в Интернет.
В 2004 году стабильно развивались предприятия агропромышленного комплекса района. Увеличилось количество рентабельно работающих сельхозпредприятий (в 2003 году было 19 предприятий, в 2004 году - 27), вышли на уровень безубыточности 20 фермерских хозяйств; в полном объеме погашен товарный кредит, значительно сократилась кредиторская задолженность сельхозпредприятий.
Валовой сбор зерна составил 126 тыс. тонн при средней урожайности 26 ц с гектара; произведено 24,5 тыс. тонн молока (на уровне 2003 года). Повысилась продуктивность скота: надой на одну корову составил 3287 кг (на 3% больше, чем в 2003 году); среднесуточный привес КРС увеличился на 7 граммов и составил 649 г, свиней - на 37 граммов и составил 278 г.
Стабильно высокие показатели по производству мяса по-прежнему в ОАО им. Токарликова. В 2004 году высоких результатов добились в ОАО "Свинокомплекс Акташский".
В истекшем году продолжились работы по реализации республиканской и Альметьевской комплексных программ развития предпринимательства. Из районного бюджета регулярно выделяются денежные средства в фонд поддержки предпринимательства (2004 г. - 2 млн. руб., 2003 г. - 1 млн. руб.). В отчетном году наблюдается расширение деятельности предпринимателей во многих отраслях. В сфере малого и среднего бизнеса работают около 20 тыс. чел., или 15% от общего числа занятых в экономике. В 2004 году выпуск товаров, работ и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности составил около 9% от общего объема производства (5,4 млрд. рублей), получена прибыль около 90 млн. рублей. В районный бюджет поступило 62 млн. руб., что составляет 10% от общего поступления финансовых ресурсов (в 2003 году - 55 млн. руб.).
Товарооборот составил 7 млрд. 272 млн. руб. (в 2003 г. - 5 млрд. 344 млн. руб.), рост - 36%.
Товарооборот на душу населения на 2004 год составил 37,7 тыс. руб. (2003 году - 28,2 тыс. руб.), рост - 33,6%.
За 2004 год введены в эксплуатацию 62 предприятия торговли, 6 - общественного питания на 326 посадочных мест.
Гражданам, предприятиям предоставлено в собственность (приватизировано) 1137 земельных участков общей площадью 129,280 га; проведено 4 открытых торга по реализации земельных участков.
Проинвентаризовано 784 промышленных объекта, 208 объектов гражданского назначения, 3024 индивидуальных жилых дома. Проведен учет строящихся индивидуальных жилых домов (2006 домов).
В истекшем году администрация района и города принимала меры по совершенствованию работы по месту жительства.
Через Центр реабилитации ветеранов и пожилых людей и его 5 филиалов оказано услуг более чем 50 тысячам ветеранов и пенсионеров. На покрытие затрат по предоставленным льготам на оплату коммунальных услуг инвалидам и участникам ВОВ, вдовам погибших воинов, доплатам к пенсиям персональных пенсионеров выделено из районного бюджета за счет дополнительных доходов 6 млн. рублей; доплатам к заработной плате работникам бюджетной сферы в сумме 65 млн. руб.
В конце года была проведена большая работа по формированию базы данных для выплаты ЕДВ (по федеральному регистру - 12474 чел., по региональному - 33 тыс. чел.), адресных жилищно-коммунальных субсидий (подали документы на оформление субсидий 36 тыс. домохозяйств). Открыты филиалы управления социальной защиты при Единых расчетных центрах.
УВД совместно с трудовыми коллективами, ТОСМС проводит работу по профилактике правонарушений, предупреждению диверсионно-террористических актов в местах массового пребывания людей на объектах особой важности и жизнеобеспечения населения; по предотвращению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; по обеспечению сохранности собственности предприятий, организаций и имущества граждан.
Большую помощь в этом оказывают РОСМ, офицерские патрули; возобновлена работа ДНД.
Вместе с тем объединенный Совет народных депутатов отмечает, что администрацией района и города, территориальными управлениями отраслевых министерств, органами местного самоуправления в истекшем году недостаточно эффективно принимались меры по обеспечению социально-экономического развития подведомственной территории.
Допустили снижение объемов производства по сравнению с прошлым годом предприятия "Нефтемаш" (55%), Акташский кирпичный завод (77%), "АКСМ" (89%). Уменьшили объемы производства продукции хлебозавод, молочный комбинат, закрылась макаронная фабрика.
Имеют задолженность по выплате зарплаты предприятия Агропромэнерго, ЗАО "Птицефабрика Кульшариповская", ЗАО "Евро-Жилстрой", ОАО "Строймеханизация".
Несмотря на принимаемые меры по реформированию жилищно-коммунального комплекса, эта отрасль все еще остается проблемной. Много нареканий на качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Особую тревогу вызывает обеспечение теплом школ города, многоквартирных жилых домов города и района, частые порывы водоводов по причине ветхости (51%). Во многих населенных пунктах района остро ощущается нехватка воды. Несвоевременно производится ремонт и замена устаревшего лифтового оборудования.
По-прежнему остается серьезной проблемой ремонт и содержание уличных, придомовых и внутридомовых электрических сетей.
Созданная городская претензионная комиссия по контролю за качеством и сроками оказания услуг работает пока неэффективно.
Недостаточно активны общественные формирования населения: старшие по подъезду, дому, уличные комитеты. Не на должном уровне проводится работа среди населения по обеспечению сохранности жилого фонда, созданию ТСЖ.
Не выполнена программа обеспечения средствами связи инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В общеобразовательных школах, профтехучилищах недостаточно проводится работа по профориентации и подготовке специалистов, необходимых городу.
По-прежнему смертность населения превышает рождаемость. Основные причины роста общей смертности сердечно-сосудистые и онкологические заболевания. Растет количество ВИЧ-инфицированных больных.
Большинство преступлений против личности, а также нарушения общественного порядка совершаются лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В трудовых коллективах, учебных заведениях и по месту жительства недостаточно проводится профилактическая работа. Особую тревогу вызывает рост безработицы среди трудоспособного населения, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.
Исходя из вышеизложенного, Альметьевский объединенный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1.Отчет администрации Альметьевского района и города Альметьевска за 2004 год принять к сведению.
2.Поручить администрации:
- обеспечить реализацию программы комплексного социально-экономического развития Альметьевского района и города Альметьевска и принятых социальных программ;
- в связи с вступлением в действие Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Закона РТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" подготовить план мероприятий на переходный период и внести на рассмотрение сессии объединенного Совета народных депутатов в мае 2005 г.;
- совместно с ОАО "Татнефть", трудовыми коллективами города и района обеспечить выполнение программ по подготовке к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, 75-летию района;
- продолжить работу по реформированию, финансовому оздоровлению промышленных, сельскохозяйственных, муниципальных предприятий города и района, реструктуризации долгов, созданию новых рабочих мест, улучшению условий труда, своевременной выплате заработной платы и перечислению средств в Пенсионный фонд;
- обеспечить выполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "О платных услугах и предпринимательской деятельности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих ассигнования из бюджета РТ и местных бюджетов", увеличив объем оказываемых услуг не менее чем на 10% по сравнению с 2004 годом, направляя вырученные средства на решение проблем учреждений и доплату работникам;
- создать аварийно-диспетчерскую службу для коммунального обслуживания бюджетных учреждений;
- организовать установку приборов учета на водо- и теплоснабжение; определить подрядчиков на тендерной основе. Предусмотреть льготную установку в квартирах малообеспеченных слоев населения;
- обеспечить меры, предусмотренные Федеральным законом N 122 о монетизации льгот, Законом Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О программе реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 гг." по социальной поддержке населения при замене льгот на ежемесячные денежные выплаты и переходе к 100-процентной оплате за услуги ЖКХ;
- проводить работу в трудовых коллективах по разъяснению основных положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона РТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" в части предоставления жилья по социальной ипотеке;
- ужесточить контроль за качеством предоставляемых услуг населению предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города и района. Продолжить работу по созданию товариществ собственников жилья, привлечению инвесторов, подрядных организаций на конкурсной основе для выполнения работ по капитальному и текущему ремонту жилых домов;
- активизировать работу старших по подъезду, дому, уличных комитетов по привлечению населения к участию в содержании подъездов, домов, улиц, а также в благоустройстве придворовых территорий;
- усилить разъяснительную работу среди населения по вопросам содержания и обеспечения сохранности жилого фонда;
- принять дополнительные меры по подготовке специалистов, необходимых городу и району;
- продолжить работу по предупреждению правонарушений и преступлений против личности и имущественных прав граждан, дорожно-транспортных происшествий, пресечению организованной преступности в сфере экономики, охране общественного порядка и собственности.
3.Руководителям промышленных, сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, организаций, учреждений, учебных заведений, Советов местного самоуправления принять меры по укреплению трудовой дисциплины и борьбе с пьянством, обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей, пропаганде здорового образа жизни.
4.Руководителям предприятий жилищно-коммунального хозяйства Юрченко В.Г. (ГУП "АПТС"), Куприянову А.И. (ГУП "Альметьевск-Водоканал"), Макарову А.И. (ООО "Магда"), Афанасьеву НВ. (МУП "Светсервис") в срок до 01.05.2005 разработать мероприятия по повышению качества и снижению тарифов предоставляемых услуг населению, учреждениям образования, здравоохранения, культуры, дошкольного образования.
5.Поручить президиуму объединенного Совета народных депутатов обобщить критические замечания, предложения, высказанные в выступлениях на сессии; администрации района и города принять меры по их выполнению.
6.Контроль за выполнением данного решения возложить на президиум и постоянные комиссии объединенного Совета народных депутатов.
Председатель Альметьевского
объединенного Совета
народных депутатов
Р.Ф.АБУБАКИРОВ