Приложение к Постановлению от 30.09.2010 г № 777 Программа
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования «Город набережные челны» на 2010 год
Паспорт Программы
Наименование Адресная программа по проведению капитального
Программы ремонта многоквартирных домов муниципального
образования "город Набережные Челны" на 2010 год
(далее - Программа)
Основание принятия Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
решения о разработке содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства";
Указ Президента Республики Татарстан от
14.11.2007 N УП-611 "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства в
Республике Татарстан"
Государственный Министерство строительства, архитектуры и
заказчик - координатор жилищно-коммунального хозяйства Республики
Программы Татарстан
Цели Программы Сохранение, восстановление и повышение качества
жилищного фонда в Республике Татарстан;
создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан
Задачи Программы Проведение активной агитационно-разъяснительной
работы с населением;
разработка и соблюдение прозрачных и публичных
процедур отбора участников Программы;
обеспечение высокой степени готовности
собственников помещений в многоквартирных домах к
проведению капитального ремонта;
использование эффективных технических решений и
комплексности при проведении капитального ремонта
с применением долговечных материалов и
ресурсосберегающих технологий
Сроки реализации 2010 год
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составляет 1
финансирования 572,4 млн рублей, в том числе:
Программы средства Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 950,3
млн рублей;
средства бюджета муниципального образования
"город Набережные Челны" (далее - муниципальное
образование) - 267,3 млн рублей;
средства членов товариществ собственников жилья,
жилищных, жилищно-строительных кооперативов или
иных специализированных потребительских
кооперативов либо собственников помещений в
многоквартирном доме - 354,8 млн рублей
Ожидаемые конечные Оснащение многоквартирных домов приборами учета
результаты реализации потребления ресурсов и узлами управления;
Программы приведение жилищного фонда в соответствие с
установленными нормативами содержания,
эксплуатации и ремонта жилищного фонда
Система организации Общий контроль за реализацией Программы
контроля за осуществляет Кабинет Министров Республики
выполнением Программы Татарстан.
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйств Республики
Татарстан организует планирование,
взаимодействие, координацию и контроль по
реализации мероприятий ПрограммыI.Характеристика проблемы
За период реализации на территории муниципального образования Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) в 2008 - 2009 годах:
общий объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов составил 2328,3 млн рублей;
произведен капитальный ремонт 589 многоквартирных домов общей площадью 5,7 млн кв. метров;
жилищные условия улучшили 314 052 человека;
количество многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, достигло 268.
На 01.01.2009 жилищный фонд в муниципальном образовании составлял 9 647,9 тыс. кв. метров, из них 9 093,8 тыс. кв. метров - фонд многоквартирных домов.
Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Татарстан и Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 N 133-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы", и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех исполнителей Программы государственным заказчиком - координатором Программы.
II.Основные цели и задачи, сроки и планируемые показатели реализации программы
Основными целями Программы являются:
сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Республике Татарстан;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Основными задачами Программы являются:
проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников Программы;
обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов и ресурсосберегающих технологий.
Программа будет реализована в 2010 году.
Реализация Программы должна обеспечить:
безопасные и благоприятные условия проживания 161 тыс. граждан, проживающих в 434 многоквартирных домах общей площадью 3,8 млн кв. метров;
оснащение многоквартирных домов 630 приборами учета и узлами управления коммунальных ресурсов.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
III.Программные мероприятия
Основные мероприятия Программы:
разработка проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ее государственная экспертиза;
проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками следующих видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
ремонт кровли;
утепление и ремонт фасадов;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
проведение по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах не предусмотренных Федеральным законом видов работ по капитальному ремонту, выполняемых за счет средств бюджета Республики Татарстан и (или) бюджета муниципального образования, средств собственников помещений в многоквартирных домах сверх минимального размера софинансирования, установленного Федеральным законом;
контроль эффективности и качества выполнения капитального ремонта;
приемка объектов в эксплуатацию после проведения капитального ремонта;
ведение единой информационно-аналитической системы "Мониторинг объектов ЖКХ";
ведение мониторинга реализации Программы и выполнения муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона;
информационное обеспечение Программы, обеспечение публичности, прозрачности проводимых процедур.
Таблица 1
Объемы
проведения капитального ремонта многоквартирных домов <*>
| Наименование видов работ | Единица измерения | Объем работ |
| Ремонт кровли | тыс. кв. метров | 87,2 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе: | 570,6 | |
| электроснабжения | тыс. метров | 68,5 |
| теплоснабжения | тыс. метров | 275,4 |
| водоснабжения | тыс. метров | 205,3 |
| водоотведения | тыс. метров | 21,4 |
| Установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления | штук | 630 |
| Ремонт и замена лифтов, ремонт лифтовых шахт | штук | 583 |
| Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах | тыс. кв. метров | 14,7 |
| Утепление и ремонт фасадов | тыс. кв. метров | 250 |
| Прочие работы | тыс. кв. метров | 5,9 |
--------------------------------
<*> Рассчитаны на основании Перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в утвержденную органом местного самоуправления Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта (приложение N 2).
IV.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, бюджета муниципального образования, членов товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖК, ЖСК соответственно) либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1572,4 млн рублей, в том числе средства:
Фонда - 950,3 млн рублей;
бюджета муниципального образования - 267,3 млн рублей;
членов ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственников помещений в многоквартирном доме - 354,8 млн рублей.
Таблица 2
Объем
потребности финансовых средств на проведение капитального
ремонта многоквартирных домов <*>
| Наименование видов работ | Потребность в финансировании, млн рублей |
| Ремонт кровли | 88,0 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе: | 572,4 |
| электроснабжения | 51,5 |
| теплоснабжения | 261,7 |
| водоснабжения | 238,7 |
| водоотведения | 20,5 |
| Установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления | 110,9 |
| Ремонт и замена лифтов, ремонт лифтовых шахт | 586,3 |
| Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах | 7,1 |
| Утепление и ремонт фасадов | 184,9 |
| Разработка проектной документации, в том числе проведение государственной экспертизы | 6,4 |
| Проведение технического надзора | 15,2 |
| Прочие работы | 1,2 |
| Итого: | 1572,4 |
--------------------------------
<*> Рассчитан на основании потребности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов по данным Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта и нормативов предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов.
V.Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирных домах на 2010 год составляет 9 тыс. рублей.
Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Программу, по видам работ утверждаются государственным заказчиком - координатором Программы.
В случае, если удельная стоимость капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме больше установленного размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, в том числе из-за проведения видов работ, не предусмотренных статьей 15 Федерального закона, то сумма превышения оплачивается за счет дополнительных средств собственников помещений.
VI.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы, министерствами и ведомствами Республики Татарстан, органами местного самоуправления, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями (далее - УО) и собственниками помещений, подрядными организациями.
Государственный заказчик - координатор Программы:
рассматривает заявку, поданную муниципальным образованием, и проверяет выполнение им условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда (далее - предоставление финансовой поддержки);
принимает решение о предоставлении муниципальному образованию финансовой поддержки за счет средств Фонда или об отказе в предоставлении такой поддержки и направляет данное решение муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;
формирует и направляет в Фонд на основании указанного решения заявку на предоставление финансовой поддержки;
осуществляет мониторинг реализации Программы и выполнения условий предоставления финансовой поддержки на основе анализа представляемой органом местного самоуправления отчетности;
готовит, направляет на утверждение Президенту Республики Татарстан и в Фонд и размещает на своем сайте отчет о ходе реализации Программы и выполнении условий предоставления финансовой поддержки и отчет Республики Татарстан о расходовании средств за отчетный период;
размещает на своем сайте список многоквартирных домов, вошедших в настоящую Программу;
осуществляет контроль целевого использования средств, выделяемых на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
участвует в процедуре выбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта, в том числе путем разработки необходимых рекомендаций;
организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль реализации мероприятий Программы;
ежеквартально, по итогам года, в установленном порядке представляет отчеты о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Татарстан и Кабинет Министров Республики Татарстан.
Орган местного самоуправления муниципального образования:
рассматривает заявки ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО о предоставлении финансовой поддержки;
утверждает Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, разработанную в соответствии с условиями включения многоквартирных домов в Программу, определенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.02.2010 N 84 "Об утверждении Республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год";
формирует и направляет государственному заказчику - координатору Программы заявку по муниципальному образованию о предоставлении финансовой поддержки;
представляет государственному заказчику - координатору Программы копии нормативных правовых актов и иные документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки;
в течение 14 дней со дня получения средств Фонда принимает решение об их распределении и распределении средств, предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между многоквартирными домами, включенными в Программу;
в течение 7 дней со дня принятия указанного решения уведомляет ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО, в отношении которых принято такое решение, о его принятии с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
определяет порядок выплаты ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома;
участвует в процедуре выбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта;
перечисляет средства на софинансирование работ по капитальному ремонту в порядке, установленном Федеральным законом, и в размере, определенном настоящей Программой, на счета ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО;
согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту, за исключением случаев использования средств, предусмотренных на проведение работ по капитальному ремонту в соответствии с настоящей Программой, не по назначению, а также в случае превышения утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома;
осуществляет контроль целевого использования средств, выделяемых на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
представляет государственному заказчику - координатору Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по итогам года - до 20 января отчеты о ходе реализации Программы, о расходовании средств и выполнении условий предоставления финансовой поддержки на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по формам, утверждаемым государственным заказчиком - координатором Программы;
создает и поддерживает в актуальном состоянии базу данных в целях реализации настоящей Программы по муниципальному образованию в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком - координатором Программы;
оказывает методическую поддержку ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО при составлении проектной документации;
утверждает формы отчетов о проведении капитального ремонта многоквартирных домов, представляемые ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО.
ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО, собственники помещений:
подают в органы местного самоуправления заявку на участие в Программе;
согласовывают акты обследования, дефектные ведомости на объем работ по капитальному ремонту;
утверждают проектную документацию;
финансируют проведение капитального ремонта в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом;
осуществляют отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в порядке, определенном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.02.2010 N 84 "Об утверждении Республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год";
заключают договоры с подрядными организациями;
участвуют в осуществлении контроля своевременного и качественного выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также в их приемке в эксплуатацию с правом подписи актов обследования и актов ввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов;
представляют в органы местного самоуправления муниципального образования отчеты о проведении капитального ремонта многоквартирных домов согласно срокам и форме, установленным органами местного самоуправления муниципального образования.
Министерство финансов Республики Татарстан обеспечивает перечисление средств бюджета Республики Татарстан, полученных за счет средств Фонда, муниципальному образованию.
Органы государственной экспертизы проводят государственную экспертизу проектной документации для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" осуществляет регулярное освещение хода реформы жилищно-коммунального хозяйства и реализации мероприятий Программы в средствах массовой информации.
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан:
согласовывает дефектные ведомости производства работ по капитальному ремонту и муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
осуществляет контроль за привлечением квалифицированных и добросовестных подрядных организаций для проведения капитального ремонта;
осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением капитального ремонта многоквартирного дома;
ведет реестр недобросовестных подрядных организаций;
принимает участие в приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют:
государственный заказчик - координатор Программы;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
органы местного самоуправления муниципального образования;
ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО, собственники помещений в многоквартирных домах.
Планирование, исполнение, контроль и мониторинг Программы осуществляются в едином информационном продукте "Мониторинг объектов ЖКХ" с использованием одного программно-технического комплекса.
VII.Информационное и методическое обеспечение программы
Успешная реализация Программы в значительной степени зависит от своевременности, доступности, полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы путем:
регулярного освещения хода реформы и реализации Программы в республиканских, городских и районных средствах массовой информации - в периодических изданиях (газетах, журналах, в том числе электронных); на государственном республиканском и коммерческих телеканалах, в городских и районных студиях телевидения, на радиоканалах;
создания специальных теле- и радиопрограмм для освещения вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
поддержания в актуальном состоянии официального сайта Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
выпуска и распространения тематических методических и справочных материалов по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
доведения до граждан, ТСЖ, ЖК, ЖСК и УО путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирных домов, включенных в Программу, или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на своих сайтах в сети Интернет информации о:
привлеченных подрядных организациях для работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет;
планируемых сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
дате, времени, результатах приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.".
Заместитель
Премьер-министра
Республики Татарстан -
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
Ш.Х.ГАФАРОВ